La patience diminue alors que les démocrates exigent que Sinema et Manchin révèlent leur point de vue sur l’agenda de Biden

Mais des sources familières avec les sessions ont déclaré qu’il y avait encore de nombreux domaines de désaccord – et il était loin d’être clair à quelle vitesse un accord pourrait être conclu.

Mais maintenant, Pelosi prévoit de déplacer d’abord le projet de loi sur les infrastructures pour un vote final jeudi – en raison d’un précédent accord qu’elle a été forcée de conclure avec les modérés de la Chambre – sans que le plan économique plus vaste soit presque terminé.

Et Schumer a déclaré en privé à son caucus mardi qu’il n’avait pas été consulté sur la décision de Pelosi de faire marche arrière, une rare rupture entre les deux chefs de parti. Manchin et Sinema ne se sont pas adressés au caucus lors de la réunion, ont déclaré les participants.

D’autres démocrates de premier plan sont également nerveux, en grande partie parce qu’ils n’ont pas une idée précise de ce que veulent Sinema et Manchin.

« Je le suis », a déclaré le whip de la majorité au Sénat Dick Durbin, n ° 2 de son caucus, lorsqu’on lui a demandé s’il était préoccupé par le renversement de Pelosi. « Nous devons garder tout le monde ensemble. … Je ne veux pas deviner quels sont les défis de Nancy. Je la respecte tellement, et je suis sûr qu’elle a une bonne raison. Mais je suis un peu nerveux. »

Lorsqu’on lui a demandé s’il avait une bonne idée de ce que Manchin et Sinema veulent, Durbin a répondu: « Non, je ne le fais pas. D’autres peuvent le faire. »

La sénatrice Mazie Hirono, une démocrate d’Hawaï, a ajouté: « Moi et d’autres attendons que Kyrsten et Joe nous disent ce qu’ils aiment ou n’aiment pas, et ensuite nous pourrons le faire, parce que d’autres personnes attendaient pour tous ces domaines programmatiques d’appui depuis longtemps. »

En privé, l’évaluation est beaucoup plus sévère.

« C’est une cible totalement mouvante », a déclaré un sénateur démocrate, qui a ajouté qu’ils semblaient avoir une chose en commun : « Un manque total de clarté ».

Sinema, alors qu’elle courait entre le Capitole et la Maison Blanche mardi, a refusé de commenter lorsqu’elle a été interrogée sur ses demandes. Manchin a semblé reconnaître qu’il y avait un grand intérêt parmi ses collègues pour sa position, insistant mardi que ses entretiens avec Biden se déroulent de « bonne foi », même s’il a déclaré qu’il n’avait pas discuté d’un prix à payer avec le président.

« Cela a toujours été une réunion très productive avec le président », a déclaré Manchin. « Nous comprenons mieux nous connaître et comprendre où est sa vision du pays et les choses qu’il veut faire et je respecte et apprécie tout cela. Et il est très bon à l’écoute et quelles peuvent être mes préoccupations – alors nous ‘ai toujours eu très productif. »

D’autres semblent las d’entendre parler des modérés dans leur caucus.

Le sénateur Bernie Sanders, un membre indépendant du Vermont et président du Comité du budget, a déclaré sans ambages: « Je ne veux pas parler de Sinema et de Manchin. Parlez-leur. »

Divisions majeures parmi les démocrates

Le désaccord au sein du caucus démocrate ne porte pas seulement sur quelques points, mais sur presque tous les aspects majeurs du programme du président Reconstruire en mieux.

Combien dépenser n’est que le premier défi. Les démocrates s’inquiètent de plus en plus de la position de Sinema et de Manchin sur plusieurs des augmentations d’impôts proposées sur les sociétés, les entreprises et même les particuliers fortunés, ainsi que sur les positions modérées des sénateurs sur l’audace de l’agenda social et l’expansion des soins de santé.

Mais Manchin a également cherché à réduire un certain nombre d’avantages dans le package – tels que le pré-K universel, le collège communautaire sans frais de scolarité, l’expansion du crédit d’impôt pour enfants et les nouvelles prestations de Medicare, selon des sources connaissant le sujet.

Sinema, d’autre part, a soutenu des objectifs de changement climatique plus agressifs que Manchin. Pourtant, elle s’est inquiétée des hausses d’impôt sur les sociétés, ont déclaré des sources proches du dossier. Et comme elle et Manchin ont effectivement opposé leur veto à une étiquette de prix de 3 500 milliards de dollars, elle a rejoint le démocrate de Virginie-Occidentale pour faire part de ses inquiétudes concernant les impacts potentiels d’une si grosse facture sur l’inflation.

« C’est triste de les voir utiliser des points de discussion républicains », a déclaré lundi à CNN le représentant Ilhan Omar, un démocrate progressiste du Minnesota. « Nous n’avons évidemment pas envisagé d’avoir des républicains dans notre parti. »

Sinema, ancienne membre de la Chambre lors de son premier mandat au Sénat et Manchin – qui a remplacé le sénateur le plus ancien de l’histoire, Robert Byrd, il y a 11 ans – détiennent tous deux un pouvoir démesuré au Sénat 50-50. Les démocrates s’appuyant sur un processus budgétaire spécial pour faire avancer le programme de sécurité sociale sur un vote à la majorité simple, une seule défection démocrate suffirait à faire échouer le plan – et les deux sénateurs sont les plus susceptibles de rompre les rangs.

Les deux ont joué un rôle central dans la réduction de l’accord bipartite sur les infrastructures qui a été adopté par le Sénat le mois dernier – mais ils risquent maintenant de voir ce plan s’effondrer alors que les libéraux exigent qu’ils adhèrent d’abord au plus grand plan de filet de sécurité sociale.

Pelosi ne peut se permettre de perdre que trois démocrates pour faire passer le plus gros projet de loi dans sa chambre, même si elle prévoit toujours de faire passer le projet de loi sur les infrastructures dans sa chambre pour un vote final jeudi.

Pour que de nombreux progressistes parviennent à « oui » sur le projet de loi sur les infrastructures, ils veulent que Sinema et Manchin signent au moins un aperçu du projet de loi plus important qu’ils trouvent acceptable. Mais il semble douteux que cela puisse être atteint d’ici jeudi.

« Je pense que ce dont nous avons besoin en ce moment, c’est d’un numéro du Sénat », a déclaré le représentant Richard Neal, un démocrate du Massachusetts qui préside le comité des voies et moyens de rédaction fiscale. « Nous avons fait notre part dans le balisage. Nous avons un plan. Il a été bien respecté. »

Comment Sinema et Manchin négocient

Les assistants et les membres soulignent que dans les coulisses, Sinema est ancré dans la minutie politique, posant des questions détaillées au personnel et aux membres sur tout, de l’expansion d’Obamacare à la politique fiscale. Mais, contrairement à Manchin qui a une vision plus globale, peut être flou sur les détails précis et est une quantité connue car il opère à Washington depuis des années, Sinema est plus difficile à lire pour de nombreux membres.

« Ils sont totalement différents. Manchin est plus prévisible parce qu’il est plus un homme politique à l’ancienne », a déclaré un démocrate sous couvert d’anonymat pour discuter en privé de la dynamique interne du parti.

Pour sa part, Sinema a passé la majeure partie de l’été à poser des questions plutôt que de faire des promesses ou de prendre publiquement toutes ses positions, selon des collaborateurs. Elle s’exprime rarement devant de grands groupes de journalistes sur ce qu’elle perçoit comme des pièges potentiels dans la législation, répétant son mantra qu’elle ne négocie pas dans la presse.

Le style de Sinema consiste à s’adresser directement aux membres ou aux présidents de comité avec lesquels elle a besoin de parler, une habitude qui se reflète dans le nombre de fois où elle a rencontré directement le président en tête-à-tête.

Face aux critiques de ses collègues selon lesquelles Sinema n’est pas plus ouverte sur ses positions, l’équipe de Sinema a signalé à CNN les plus de 10 réunions formelles que le sénateur de l’Arizona a eues avec la Maison Blanche. Ceux-ci n’incluent pas les contacts informels, les textes ou autres échanges plus courts qui font désormais partie du fonctionnement quotidien de Sinema.

« Je pense que ce qu’elle fait, c’est qu’elle choisit avec qui elle va s’engager. Elle ne va pas s’engager avec nous tous », a déclaré un collègue démocrate pour défendre le style de Sinema. « Elle est en quelque sorte précise même en pensant à qui elle parle et à quoi. »

« Je l’aime bien, ce qui est problématique car elle est du mauvais côté de certaines choses », a plaisanté le membre.

Sinema a également été profondément engagé avec le chef de la majorité et son personnel ainsi qu’avec des comités clés. Pas plus tard que la semaine dernière, son équipe a évoqué une réunion que Sinema a eue directement avec le personnel du comité de la santé, de l’éducation, du travail et des retraites.

Les membres qui ont négocié avec Sinema dans le passé notent également que la démocrate de l’Arizona est quelqu’un qui reste fidèle à ses promesses.

« Sa parole est son lien. Toutes ces bonnes choses », a déclaré un démocrate.

Ils sont également prompts à noter qu’elle est un maître des tâches. Au cours des négociations sur le projet de loi bipartite sur les infrastructures, les républicains ont déclaré que c’était Sinema qui ferait avancer les membres dans les pourparlers même si les esprits s’échauffaient, leur rappelant que l’échec n’était pas une option et que du vin était disponible si nécessaire.

Le style de Sinema pour le jouer près du gilet lui a permis d’accéder aux principaux acteurs, une ligne directe avec la direction et la Maison Blanche. Au cours des dernières semaines, elle a eu des interactions presque quotidiennes avec les dirigeants et la Maison Blanche, selon des collaborateurs. Sa réputation d’être difficile à obtenir pour « oui », mais inébranlable dans sa décision une fois qu’elle y est arrivée a également gagné la confiance de nombre de ses collègues.

Pourtant, même des alliés partageant les mêmes idées ne savent pas où elle – et Manchin – se situent à un moment critique pour l’agenda Biden, provoquant de l’anxiété dans les rangs.

Le sénateur Angus King, un indépendant du Maine qui occupe également la voie la plus centriste du caucus démocrate, a déclaré: « Honnêtement, je ne sais pas », lorsqu’on lui a demandé s’il avait une idée de la position des deux.

« Oui », a déclaré King lorsqu’on lui a demandé s’il était préoccupé par le manque de clarté de leurs positions. « Cela me préoccupe parce que nous cherchons une résolution sur ces questions importantes. »