Rutte prêt pour un quatrième mandat historique en coalition avec un parti pro-UE
Mark Rutte est en passe d’écrire l’histoire politique des Pays-Bas après avoir remporté sa quatrième élection successive et prolongé potentiellement son mandat de premier ministre de la cinquième économie de la zone euro à 15 ans.
L’homme de 54 ans a été un totem de stabilité aux Pays-Bas, traversant une série de crises et guidant le pays à travers deux ralentissements causés par la crise financière de 2008 et la pandémie de Covid-19.
Son parti de droite, le VVD, a consolidé sa position de plus grand parmi les 150 sièges du parlement, gagnant trois sièges supplémentaires pour en prendre 36.
La principale surprise de l’élection a été une poussée de soutien au D66 pro-UE, qui deviendra le deuxième plus grand parti de la chambre après avoir remporté huit sièges et usurpé le PVV d’extrême droite de Geert Wilders.
La victoire de Rutte est un exploit remarquable pour l’ancien exécutif d’Unilever, qui supervisera une législature fracturée sans précédent. Un nombre record de 16 partis devraient entrer dans la Tweede Kamer, la chambre basse des Pays-Bas – poursuivant une tendance à l’éclatement du parti surnommé la «hollandisation».
Les partis à intérêt unique, dont un pour les animaux et un autre représentant les plus de 50 ans, ont été une caractéristique de la politique néerlandaise sous le système électoral proportionnel du pays.
La fortune de D66 a été relancée sous la direction de Sigrid Kaag, une ancienne diplomate multilingue de l’ONU qui a fait une vertu de sa carrière internationaliste et de son cosmopolitisme pendant la campagne. Elle a pris la tête du parti l’année dernière à la suite d’une défaite punitive aux élections européennes de 2019.
Le parti a obtenu un soutien important de la part des nouveaux électeurs, attirant principalement les jeunes citadins éduqués. Kaag a également fait pression pour qu’une plus grande attention soit accordée aux questions européennes dans une campagne électorale largement nationale au cours de laquelle Rutte et les démocrates-chrétiens de centre-droit ont éludé des sujets tels que le futur fonds de relance Covid-19 de l’UE.
Ancienne ministre du Commerce de la dernière coalition Rutte, Kaag a été attaquée par les anti-islam Wilders, qui l’ont mise au pilori à la veille des élections en tant que «traître» pour avoir porté un foulard lors d’un voyage ministériel en Iran en 2018.
Mais contrairement à Rutte, qui a été accusé de flirter avec l’extrême droite sur des questions telles que la migration, Kaag a été l’un des rares politiciens à constamment défier Wilders dans une campagne électorale qui se limitait principalement à des débats télévisés pendant le verrouillage du coronavirus.
Parlant couramment l’arabe et le français, l’ancienne diplomate est mariée à une Palestinienne et mère de deux enfants arabo-néerlandais. Elle a été franc sur le racisme dans la société néerlandaise, disant qu’elle est souvent «traitée comme une étrangère dans mon propre pays» à cause de sa famille.
La performance de D66 a égalé la meilleure performance électorale jamais réalisée par le parti pour la dernière fois en 1994. Kaag a dansé triomphalement sur la table de son bureau lorsque les premières données de sondage à la sortie ont été publiées mercredi soir. «Les Néerlandais ne sont pas extrêmes, ils sont modérés», a-t-elle déclaré.
Mark Rutte vote aux élections générales néerlandaises de mercredi. Son VVD et d’autres partis traditionnels ont exclu de travailler avec l’extrême droite dans toute coalition © Peter Dejong / Reuters
Kaag est presque certain de conclure un accord de coalition avec Rutte, aux côtés d’un troisième ou quatrième parti, pour atteindre la majorité requise de 76 sièges au parlement de 150 sièges.
En tant que deuxième parti, le D66 serait en mesure de prendre les rênes du ministère des Finances, qui a été le centre intellectuel de l’euroscepticisme et de l’antifédéralisme néerlandais au sein du gouvernement. Le ministre des Finances sortant, Wopke Hoekstra, dirigeait un groupe de capitales bellicistes «hanséatiques» qui, avant la pandémie, s’opposaient aux projets de budget de la zone euro.
D66 prendre le ministère des Finances pourrait aider les Néerlandais à forger une «attitude plus constructive» sur les questions européennes, alors que le débat se profile sur la façon de financer le fonds de récupération des coronavirus, a déclaré Pepijn Bergsen, chercheur à Chatham House.
Mais il a averti que le bilan du parti dans le dernier gouvernement suggérait qu’il n’adhérerait pas de tout son cœur à l’union budgétaire de l’UE ou aux budgets expansionnistes chez lui.
«Bien que D66 soit clairement pro-UE, il ne s’engage pas nécessairement activement dans les questions difficiles autour de l’union monétaire. Il n’y a aucune raison de croire que les Pays-Bas deviendront soudainement un partisan d’une intégration fiscale plus approfondie avec un ministère des Finances dirigé par le D66 », a déclaré Bergsen.
Un nouveau gouvernement de coalition devra également faire face à un bloc eurosceptique de taille au parlement. Bien que Wilders ait perdu une part de voix, il est largement allé au Forum anti-établissement pour la démocratie (FvD) dirigé par Thierry Baudet, qui a remporté cinq sièges pour en remporter sept au total. Le parti anti-UE JA21 est également entré au parlement pour la première fois avec trois sièges.
«La droite radicale populiste semble avoir obtenu sa part de sièges la plus élevée depuis sa percée en 2002», a déclaré Sarah de Lange, professeur de politique à l’Université d’Amsterdam, qui a calculé les sièges combinés des trois partis à 29.
Le FvD a capitalisé sur le sentiment anti-lockdown en organisant des rassemblements en violation des restrictions de pandémie du pays et en faisant valoir que les freins étaient une violation des libertés fondamentales. Son succès survient malgré une année de troubles au cours de laquelle des hauts dirigeants ont été poursuivis par des accusations de racisme et d’antisémitisme.
Les Hollandais cordon sanitaire contre l’extrême droite se maintiendra pour l’instant car les partis traditionnels ont exclu de travailler avec Wilders ou Baudet. Le rôle probable de D66 dans une nouvelle coalition sera de tempérer l’anti-fédéralisme du VVD de Rutte.
Les compétitions politiques néerlandaises ont souvent été présentées comme une bataille entre Rutte et un challenger blond qui remet en question le consensus du gouvernement sur l’UE. Mais c’est le Kaag pro-UE, plutôt que le populiste Wilders, qui portera ce manteau maintenant.