Réseau mondial de lutte contre les abus sexuels dans le sport prévu par la Fifa et l’agence des Nations Unies | Football

Un réseau d’enquête mondial destiné à lutter contre les abus sexuels dans tous les sports doit être établi par la Fifa et une agence des Nations Unies l’année prochaine à la suite des scandales en Afghanistan et en Haïti révélés par le Guardian.

Les détails des plans sont contenus dans un rapport commandé par la Fifa et l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime en réponse à ce qu’il a décrit comme « les enseignements difficiles d’abus sexuels complexes, dévastateurs et graves en Afghanistan et dans le football haïtien ».

En plus de fournir des « lignes de signalement fiables et accessibles » pour signaler les abus dans le sport, le nouvel organe comprendrait la création d’un « réseau mondial d’enquêteurs » qui collaborerait avec les forces de l’ordre locales et Interpol pour traduire les auteurs en justice. Il a également proposé l’introduction de contrôles d’intégrité améliorés « pour empêcher les auteurs de se déplacer entre les juridictions et les sports » et la fourniture d’un « soutien aux victimes, aux témoins et aux lanceurs d’alerte ».

Mais Human Rights Watch et le syndicat international des joueurs Fifpro se sont demandé si la Fifa était la bonne instance pour mettre en place le réseau, et ont critiqué son bilan dans la lutte contre les cas d’abus.

L’ancien président de la FA afghane, Keramuudin Karim, a été suspendu à vie par le comité d’éthique de la Fifa en juin 2019 après avoir été reconnu coupable d’avoir abusé physiquement et sexuellement de plusieurs jeunes joueuses de l’équipe nationale. En Haïti Yves Jean-Bart, président de la Haïti FA, a été banni à vie en novembre 2020 par le comité d’éthique pour harcèlement et abus sexuels sur des joueuses, y compris des mineures. Les deux scandales ont été révélés par le Guardian.

Un porte-parole de la Fifa a déclaré : « L’objectif est d’établir une entité internationale indépendante, multisports, multi-agences, pour aider les organes judiciaires du sport à enquêter et à gérer de manière appropriée les cas d’abus en utilisant une approche centrée sur les survivants. »

Le rapport final a été envoyé à plus de 230 parties prenantes, dont le gouvernement britannique et les fédérations sportives internationales le mois dernier. La Fifa a depuis nommé un secrétariat indépendant dont un porte-parole a déclaré au Guardian qu’il avait été « mandé pour former un groupe de travail représentatif d’experts du monde entier possédant les différentes compétences requises pour établir la nouvelle entité au second semestre 2022 ».

Selon le rapport, qui a été préparé par la société suisse Beutler International Sports Advisory, l’International Safe Sport Agency (ISSA) et l’International Safe Sport Center (ISSC) sont les deux noms envisagés ».

Le rapport indique que les emplacements potentiels pour le nouvel organisme pourraient être les Pays-Bas, la France, Nairobi, le Moyen-Orient ou Singapour, mais se penche vers la Suisse, notant: «La Suisse est le siège de 45 fédérations sportives internationales (FI), dont la Fifa, ainsi que le Comité International Olympique (CIO), les agences des Nations Unies (ONU) et de nombreuses organisations humanitaires.

Le rapport fait l’éloge de la Fifa pour son rôle « de catalyseur dans les discussions mondiales » sur la lutte contre les abus sexuels et la loue pour « la fourniture d’un soutien spécialisé en matière d’enquête et de soins ».

« L’engagement du président de la Fifa, Gianni Infantino, à faire en sorte que cette entité devienne une réalité et réponde véritablement aux besoins des victimes/survivants a été indéfectible tout au long du processus de consultation », ajoute-t-il. « L’engagement de la direction sera essentiel à son succès. »

Cependant, Minky Worden, qui est directrice des initiatives mondiales pour Human Rights Watch et a participé au processus de consultation, a remis en question l’aptitude de la Fifa à diriger l’entité après son traitement des cas en Afghanistan et en Haïti.

« Bien que HRW ait certainement participé au rapport de consultation des entités sportives sûres, la production de rapports ne signifie en aucun cas que les problèmes sous-jacents sont traités », a-t-elle déclaré. « L’entité était une réponse directe au signalement d’abus commis par des survivants en Afghanistan et en Haïti, mais la Fifa a annoncé qu’elle s’associait à l’ONUDC – et n’a consulté que par la suite ceux d’entre nous qui recueillent directement des preuves d’abus sexuels causés par le manque de protection. les enfants et les athlètes et les contrôles de mauvaise gouvernance qui existent déjà.

« La Fifa ne dispose pas d’un système adapté qui permette de soigner et de protéger les survivants – même lorsqu’on leur a donné la chance de bien faire les choses, le système est toujours très défavorable aux survivants. »

Un communiqué de la Fifpro a déclaré : « Il est positif que la Fifa ait lancé le processus pour atteindre un tel objectif. Cependant, pour qu’une nouvelle entité soit une amélioration, elle doit s’attaquer honnêtement et fermement aux vices de procédure existants. D’après notre expérience écrasante, les joueurs de football ne signalent pas les abus parce que les mécanismes de signalement dans le jeu sont trop étroitement liés aux structures de pouvoir qui permettent les abus. En termes simples, ils ne font pas confiance au processus pour être impartial et sûr, et ils ne croient pas qu’il enquêtera de manière rigoureuse sur tous ceux qui ont participé, facilité ou ignoré les abus.

« Par conséquent, toute nouvelle entité sportive sûre doit démontrer sa capacité et sa volonté de demander des comptes aux auteurs et aux facilitateurs. Il doit prouver qu’il est totalement digne de confiance et qu’il garantira que le processus de signalement douloureux est aussi gérable que possible pour les joueurs courageux qui élèvent la voix. »

Karim et Jean-Bart ont également été condamnés chacun à une amende de 1 million de francs suisses (827 000 £) dans le cadre de leur sanction, bien que la responsable de l’éducation et de la responsabilité sociale de la Fifa, Joyce Cook, ait déclaré à CNN en octobre qu’elle n’avait pas « vu ces amendes payées ». « Et nous n’avons aucun moyen de faire respecter cela parce que, vous savez, nous devons sanctionner des individus », a-t-elle admis.

« Nous offrons un soutien supplémentaire pour aider à faciliter un processus judiciaire qui se déroulera en Haïti. C’est une autre leçon que nous avons tirée de l’Afghanistan, qui reste toujours un défi ouvert. Nous avons banni l’agresseur à vie mais il est toujours en fuite. Il y a eu plusieurs tentatives pour l’arrêter. Avec le sport, nous avons une limite.

Le mois dernier, un rapport sur la politique sportive de l’Union européenne, préparé par le député européen et ancien joueur professionnel Tomasz Frankowski a appelé « tous les acteurs concernés à donner la priorité aux politiques qui protègent les enfants, promeuvent des modes de vie sains et actifs et garantissent un sport sûr, inclusif et égal ».

Aux États-Unis, le Center for SafeSport est un organisme indépendant qui gère les enquêtes et les plaintes sur les abus et les fautes dans les sports olympiques et a le pouvoir de suspendre et d’interdire les agresseurs. Il mène actuellement une enquête sur des allégations d’inconduite sexuelle contre l’entraîneur d’athlétisme Rana Reider, ce qu’il nie.

Safe Sport International, basé au Royaume-Uni – qui a des partenaires dont le Comité international paralympique et la Fédération internationale de netball – se décrit comme « l’agence internationale leader sur l’élimination, à l’échelle mondiale, de toutes les formes de violence, d’abus et de harcèlement contre les athlètes de tous âges ». Il offre aux victimes la possibilité de signaler des abus présumés, mais n’a aucun pouvoir d’enquête.