Quel est l’impact de la politique budgétaire sur le déficit budgétaire ?
La politique fiscale fait référence à l’utilisation du budget gouvernemental pour affecter l’économie. Cela inclut les dépenses publiques et les impôts prélevés. La politique est dite expansionniste lorsque le gouvernement dépense davantage sur des postes budgétaires tels que les infrastructures ou lorsque les impôts sont réduits. De telles politiques sont généralement utilisées pour stimuler la productivité et l’économie. À l’inverse, la politique est restrictive lorsque les dépenses publiques diminuent ou que les impôts augmentent. Des politiques de contraction pourraient être utilisées pour lutter contre la hausse de l’inflation. En général, une politique expansionniste conduit à des déficits budgétaires plus élevés, tandis qu’une politique de contraction réduit les déficits.
Points clés à retenir
- Les gouvernements utilisent la politique budgétaire telle que les dépenses publiques et la levée d’impôts pour stimuler le changement économique.
- La politique expansionniste se caractérise par une augmentation des dépenses publiques ou une baisse des impôts pour stimuler la productivité.
- La politique de contraction se caractérise par une diminution des dépenses publiques ou une augmentation des impôts pour lutter contre la hausse de l’inflation.
- Une politique expansionniste conduit à des déficits budgétaires plus élevés, tandis qu’une politique de contraction réduit les déficits.
Comprendre la macroéconomie keynésienne
La comptabilité des budgets gouvernementaux est similaire à celle d’un budget personnel ou familial. Un gouvernement réalise un excédent lorsqu’il dépense moins d’argent que ce qu’il gagne en impôts, et il enregistre un déficit lorsqu’il dépense plus qu’il n’en reçoit en impôts.
Jusqu’au début du XXe siècle, la plupart des économistes et des conseillers gouvernementaux étaient favorables à l’équilibre budgétaire ou aux excédents budgétaires. La révolution keynésienne et la montée d’une macroéconomie axée sur la demande ont rendu politiquement possible pour les gouvernements de dépenser plus que ce qu’ils rapportaient. Les gouvernements pouvaient emprunter de l’argent et augmenter leurs dépenses dans le cadre d’une politique budgétaire ciblée.
La macroéconomie keynésienne met l’accent sur le rôle de l’intervention gouvernementale dans la stabilisation des économies. Il suggère qu’en période de ralentissement économique, les gouvernements devraient augmenter les dépenses publiques et enregistrer des déficits budgétaires pour stimuler la demande, stimuler l’emploi et contrecarrer les récessions. Cette approche soutient que l’augmentation des dépenses publiques entraînera une augmentation des dépenses des consommateurs et des entreprises, créant ainsi un cycle d’activité économique.
En utilisant les dépenses déficitaires, les gouvernements peuvent combler l’écart entre la réduction des dépenses du secteur privé et le niveau global de demande nécessaire au maintien de la stabilité économique. L’accent est mis sur la gestion de la demande globale pour parvenir au plein emploi et stabiliser l’économie, même si cela nécessite des déficits budgétaires temporaires.
Une politique budgétaire expansionniste conduit à des déficits budgétaires plus élevés tandis qu’une politique de contraction réduit les déficits.
Politique expansionniste
Les gouvernements peuvent dépenser au-delà de leurs contraintes budgétaires basées sur la fiscalité en empruntant de l’argent au secteur privé. Le gouvernement américain émet des bons du Trésor pour lever des fonds, par exemple. Pour faire face à ses futures obligations en tant que débiteur, le gouvernement devra éventuellement augmenter ses recettes fiscales, réduire ses dépenses, emprunter des fonds supplémentaires ou imprimer davantage de dollars. Tous les économistes ne sont pas d’accord sur l’effet net d’une politique budgétaire expansionniste sur le budget à long terme. À court terme, soit les excédents diminueront, soit les déficits augmenteront.
En période de ralentissement économique, lorsque les entreprises réduisent leurs investissements et que les consommateurs dépensent moins, le gouvernement peut intervenir et augmenter ses propres dépenses. Cela peut impliquer de financer des projets d’infrastructures publiques, d’augmenter les programmes de protection sociale ou d’investir dans l’éducation et les soins de santé. Ce faisant, le gouvernement crée une demande de biens et de services, stimulant l’activité économique et incitant les entreprises à produire davantage.
Une autre façon de mettre en œuvre une politique budgétaire expansionniste consiste à réduire les impôts. Lorsque les particuliers et les entreprises disposent d’un revenu disponible plus élevé grâce à des obligations fiscales moins élevées, ils sont plus susceptibles de dépenser et d’investir. Cette augmentation des dépenses et des investissements contribue à une activité économique plus élevée et à la création d’emplois.
Politique Contractuelle
La politique de contraction est à l’opposé de la politique d’expansion. En période d’expansion économique, lorsque les entreprises et les consommateurs dépensent à des niveaux élevés, le gouvernement peut choisir de réduire ses propres dépenses. Cela pourrait impliquer de réduire les projets d’infrastructures publiques, de réduire certains programmes sociaux ou de réduire les contrats gouvernementaux. En réduisant les dépenses publiques, la demande globale de biens et de services dans l’économie diminue. En théorie, cela peut contribuer à modérer les pressions inflationnistes.
Une autre approche pour mettre en œuvre une politique budgétaire de contraction consiste à augmenter les impôts. Lorsque les particuliers et les entreprises sont confrontés à des obligations fiscales plus élevées, ils disposent généralement de moins de revenus disponibles pour dépenser et investir. Cette diminution des dépenses et des investissements freine la demande globale, contribuant ainsi à une réduction des pressions inflationnistes.
L’effet multiplicateur
Un concept crucial en économie, notamment dans le contexte de la politique budgétaire, est l’effet multiplicateur. Il fait référence à l’impact amplifié d’une modification des dépenses publiques, de la fiscalité ou des investissements sur l’activité économique globale. Cet effet s’exerce à travers une série de flux de dépenses et de revenus interconnectés, tels que les dépenses initiales, l’augmentation des revenus des entreprises, l’augmentation des revenus des travailleurs, l’augmentation des dépenses de consommation, ainsi que les revenus des entreprises et l’emploi.
L’effet multiplicateur quantifie l’impact global de ce cycle. Cela montre que l’augmentation totale de la production économique peut être supérieure à l’injection initiale de dépenses. L’ampleur de l’effet multiplicateur dépend de facteurs tels que la propension marginale à consommer et le taux marginal d’imposition.
Par exemple, si le multiplicateur est de 2, la production économique globale augmentera de 2 dollars pour chaque dollar d’augmentation des dépenses publiques ou du revenu des consommateurs. Par conséquent, un gouvernement peut s’efforcer d’apporter des changements subtils à sa politique budgétaire avec des implications minimes sur les déficits nationaux, susceptibles d’avoir un impact plus important sur l’économie.
Il convient de noter que l’effet multiplicateur peut amplifier les chocs économiques à la fois positifs et négatifs. L’augmentation des dépenses publiques peut stimuler l’économie et les réductions des dépenses entraîner une contraction. Par conséquent, les changements de politique budgétaire pourraient avoir des conséquences involontaires amplifiées.
Un gouvernement peut déployer simultanément des politiques expansionnistes et restrictives, surtout s’il s’efforce de maintenir la position actuelle du pays. Par exemple, il pourrait dévoiler de nouvelles taxes tout en augmentant les dépenses publiques.
Politique fiscale américaine et déficit budgétaire
Le déficit budgétaire fédéral américain pour l’exercice 2022, qui s’est terminé le 30 septembre, s’élevait à 1 380 milliards de dollars. Selon le Trésor américain, les dépenses totales du gouvernement pour l’exercice financier s’élevaient à 6 270 milliards de dollars, tandis que les recettes totales s’élevaient à 4 900 milliards de dollars. Il convient de noter que ce déficit est nettement inférieur au déficit budgétaire de l’exercice précédent, de 2 780 milliards de dollars (1 400 milliards de dollars de plus).
Le budget de Biden pour l’exercice 2022 était centré sur le plan américain pour l’emploi. L’American Jobs Plan est une stratégie d’investissement globale visant à créer des millions d’emplois et à reconstruire les infrastructures. Cela comprend la modernisation de 20 000 milles d’autoroutes, la réparation des ponts, la modernisation des ports et la fourniture de meilleurs services publics à travers l’Amérique.
L’American Families Plan comprend également un investissement historique pour aider les familles à couvrir les dépenses de base, à réduire les primes d’assurance maladie et à poursuivre la réduction de la pauvreté des enfants. En outre, il comprend 10,7 milliards de dollars de financement discrétionnaire pour le ministère de la Santé et des Services sociaux afin de soutenir les services de recherche, de prévention, de traitement et de soutien au rétablissement. Enfin, il comprend également un financement destiné à prévenir l’épidémie de violence armée et la crise des sans-abri.
Le plan de politique budgétaire prévu dans ce budget prévoyait également certaines réductions des recettes. Le plan étend les principales réductions d’impôts du plan de sauvetage américain, y compris l’expansion du crédit d’impôt pour enfants, du crédit d’impôt sur le revenu gagné et du crédit d’impôt pour la garde d’enfants et de personnes à charge. Par conséquent, ces mesures de politique budgétaire devaient augmenter nettement le déficit fédéral.
Comment la politique budgétaire affecte-t-elle le chômage et l’inflation ?
La politique budgétaire peut avoir un impact sur le chômage et l’inflation en influençant la demande globale. Les politiques budgétaires expansionnistes réduisent souvent le chômage en stimulant la demande de biens et de services, tandis qu’une politique budgétaire restrictive peut aider à contrôler l’inflation en réduisant la demande. Il est crucial d’équilibrer ces facteurs pour maintenir la stabilité économique.
Que sont les stabilisateurs automatiques et comment interagissent-ils avec la politique budgétaire ?
Les stabilisateurs automatiques sont des mécanismes intégrés à l’économie qui stabilisent automatiquement les fluctuations économiques. Les exemples incluent les allocations de chômage et les impôts sur le revenu progressifs. Pendant les récessions, ces stabilisateurs entrent en jeu. Par exemple, les allocations de chômage augmentent et les impôts diminuent, contribuant ainsi à stimuler la demande sans nécessiter de changements politiques explicites.
La politique budgétaire peut-elle être utilisée pour résoudre les problèmes structurels à long terme d’une économie ?
Si la politique budgétaire est souvent utilisée pour relever des défis économiques à court terme, elle peut également être utilisée pour résoudre des problèmes structurels à long terme. Par exemple, des dépenses publiques ciblées sur l’éducation, les infrastructures et la recherche peuvent contribuer à la croissance économique et à la compétitivité à long terme.
Quels sont les risques potentiels d’un déficit budgétaire persistant ?
Des déficits budgétaires persistants peuvent conduire à une accumulation de dette publique au fil du temps. Cela peut mettre à rude épreuve les finances publiques, augmenter les paiements d’intérêts sur la dette et potentiellement évincer les investissements privés. Une gestion prudente est nécessaire pour garantir la durabilité des déficits à long terme.
L’essentiel
La politique budgétaire fait référence à l’utilisation par le gouvernement des dépenses et de la fiscalité pour influencer l’économie d’un pays. Il vise à stabiliser la croissance économique, l’emploi et l’inflation. Une politique budgétaire expansionniste implique une augmentation des dépenses ou des réductions d’impôts pour stimuler la demande et contrer les récessions, pouvant conduire à des déficits budgétaires. Une politique budgétaire restrictive implique une réduction des dépenses ou une augmentation des impôts pour contrôler l’inflation, ce qui peut conduire à des excédents budgétaires.