Que contient le projet de loi Covid de 1,9 billion de dollars que Biden vient de signer? Vous pourriez être surpris.
WASHINGTON – Le président Joe Biden a signé jeudi le projet de loi de relance massif de Covid-19, vantant des dispositions qui mettront de l’argent dans les poches de millions d’Américains.
Mais le projet de loi ne se résume pas à des paiements de relance et à des allocations de chômage. Il comprend également une litanie de programmes: des subventions d’assurance maladie, une allocation en espèces pour les enfants pour réduire la pauvreté des enfants, des aides d’État et locales (qui ne peuvent pas être utilisées pour réduire les impôts) et de l’argent pour les écoles, les restaurants, les pensions, les propriétaires, locataires, agriculteurs et funérailles.
Voici quelques-unes des principales dispositions:
Contrôles de stimulation et aide au chômage
Le projet de loi comprend la plus grande ronde de paiements directs en espèces à ce jour: 1 400 $ pour les personnes gagnant moins de 75 000 $ et 2 800 $ pour les couples mariés gagnant moins de 150 000 $. La Maison Blanche dit qu’ils commenceront à frapper des comptes bancaires « dès ce week-end ».
Les personnes qui gagnent moins de 80 000 $ ou les couples mariés qui gagnent moins de 160 000 $ recevront des chèques plus petits. Les parents qui se qualifient pour leurs propres chèques recevront également 1 400 $ de plus par enfant.
Ceux qui sont sans emploi recevront une prime fédérale de 300 $ par semaine pour leurs prestations de chômage jusqu’au 6 septembre.
De l’argent pour les enfants
Le projet de loi augmente le crédit d’impôt pour enfants (actuellement de 2 000 $) à 3 600 $ par enfant de moins de 6 ans et à 3 000 $ pour les enfants de 6 à 17 ans.
Cela rend le crédit entièrement remboursable, ce qui signifie que les personnes qui, autrement, devraient moins que cela en impôts, recevront le crédit. Et au lieu d’attendre qu’ils déposent leurs impôts, l’IRS enverra l’argent par portions, potentiellement chaque mois, pour agir davantage comme un flux de revenus régulier.
Les changements sont pour un an, mais la Maison Blanche veut les rendre permanents dans un futur projet de loi.
Il n’y a pas de revenu minimum pour avoir droit au crédit d’impôt, un changement majeur par rapport à la structure actuelle, qui exige au moins 2 500 $ de revenu. Certains républicains ont critiqué le changement, arguant que les parents devraient avoir à travailler pour recevoir des prestations.
Le projet de loi porte également le crédit d’impôt pour la garde d’enfants, qui peut couvrir jusqu’à la moitié des frais de garde d’enfants, à 4 000 $ par enfant et 8 000 $ au total, et le rend remboursable.
Une étude de l’Université de Columbia a estimé que les changements globaux pourraient réduire de moitié la pauvreté des enfants.
Vaccins, funérailles, agriculteurs et nourriture
Le projet de loi comprend une augmentation du financement pour aider à mettre les vaccins dans les bras des Américains.
Il comprend 14 milliards de dollars pour distribuer et administrer les vaccins, 48 milliards de dollars pour les tests et la recherche des contacts et 50 milliards de dollars pour les secours de l’Agence fédérale de gestion des urgences. Dans le cadre de l’aide de la FEMA, le gouvernement prendra en charge les frais funéraires «liés aux catastrophes» liés à la pandémie.
Il comprend une aide au prêt pour les agriculteurs et les éleveurs «socialement défavorisés» qui appartiennent à des groupes qui ont été victimes de discrimination ethnique ou raciale.
Et il prolonge une augmentation de 15 pour cent des avantages SNAP, communément appelés bons alimentaires, jusqu’à la fin du mois de septembre.
Logement, Amtrak et les arts
Le programme comprend 22 milliards de dollars d’aide au logement, 5 milliards de dollars d’aide aux sans-abri et près de 10 milliards de dollars pour aider les propriétaires à payer des prêts hypothécaires.
Le projet de loi alloue 1,7 milliard de dollars à Amtrak, que l’organisation suggère qu’elle utilisera pour ramener les travailleurs en congé et rétablir les services de train longue distance.
Il y a aussi des subventions à hauteur de 86 milliards de dollars pour renflouer les régimes de retraite, une priorité démocrate.
Et il y a 135 millions de dollars pour le National Endowment for the Arts, 135 millions de dollars pour le National Endowment for the Humanities et 175 millions de dollars pour la Corporation for Public Broadcasting.
Écoles, garde d’enfants et dette étudiante
Le projet de loi comprend plus de 125 milliards de dollars pour aider les écoles de la maternelle à la 12e année à ouvrir, une partie du financement étant destinée à des mesures visant à lutter contre la perte d’apprentissage depuis le début de la pandémie.
Les républicains ont proposé un amendement pour exiger que les écoles qui reçoivent le financement organisent des cours en personne une fois que les vaccins sont disponibles pour les enseignants, mais cela a échoué dans le sens du parti.
Pour les plus jeunes enfants, 39 milliards de dollars vont aux fournisseurs de services de garde, qui ont été stressés financièrement par la pandémie.
40 milliards de dollars supplémentaires sont réservés à l’enseignement supérieur, dont la moitié est réservée à l’aide financière aux étudiants.
Le projet de loi comprend également une disposition qui pourrait permettre à Biden d’éliminer plus tard la dette étudiante en n’obligeant pas les bénéficiaires à payer des impôts sur les prêts annulés. Biden a déclaré qu’il pourrait annuler jusqu’à 10 000 dollars de dettes étudiantes en utilisant une action exécutive; certains démocrates le poussent à aller plus haut.
Obamacare et argent COBRA
Avec étonnamment peu de fanfare, la législation inclut certains des changements les plus importants apportés à la loi sur les soins abordables (souvent appelée «Obamacare») depuis que le président Barack Obama l’a signée en 2010.
Le projet de loi augmente les subventions pour les clients qui achètent une assurance via l’ACA, abaissant les primes à tous les niveaux et les éliminant carrément dans les plans de référence pour les personnes qui gagnent moins de 150% du seuil de pauvreté fédéral.
Pour la première fois, les personnes qui gagnent plus de 400% du seuil de pauvreté fédéral (51 520 $ pour les particuliers) peuvent également bénéficier d’une aide fédérale, leurs primes étant plafonnées à 8,5% de leur revenu. Les nouvelles subventions ne sont valables que pour deux ans; Les démocrates essaieront probablement de les prolonger.
Le gouvernement fédéral couvrirait également une plus grande part des dépenses de Medicaid si les États qui n’ont pas élargi le programme par le biais de l’ACA choisissent de le faire maintenant. Douze États ont choisi de ne pas participer à l’expansion de Medicaid. On ne sait pas si leurs gouverneurs et législatures accepteront l’offre.
En dehors des changements de l’ACA, les personnes qui ont quitté leur emploi pendant la pandémie et qui souhaitent conserver leur assurance employeur existante peuvent obtenir 100% de leurs primes subventionnées par COBRA, la loi qui permet aux travailleurs de reporter leurs plans de travail.
Restaurants
Les propriétaires de restaurants ont reçu des prêts et des subventions dans le cadre du programme de protection des chèques de paie, mais une coalition de premier plan dirigée par des chefs célèbres a plaidé pour une aide plus ciblée pour aider les bars et restaurants indépendants à compenser la perte de revenus avec moins d’exigences sur la façon dont ils dépensent l’argent.
Ils ont réalisé leur souhait dans le nouveau projet de loi, qui comprend 28,6 milliards de dollars de subventions pour les restaurants.
L’aide à la restauration est similaire à la loi sur les RESTAURANTS, un projet de loi qui bénéficiait d’un soutien bipartisan, mais il a été exclu du paquet Covid-19 de décembre au milieu de l’opposition républicaine.
Le sénateur Roger Wicker, R-Miss., L’un des principaux sponsors de la loi sur les restaurants, vanté son inclusion dans le dernier projet de loi comme un succès alors même qu’il a voté contre le projet de loi final.
Financement étatique et local
Il y a un pot de 350 milliards de dollars en espèces pour aider les gouverneurs, les maires et autres dirigeants locaux à récupérer les fonds perdus « résultant de l’urgence de santé publique ».
Cela comprend 220 milliards de dollars pour les États, les territoires et les gouvernements tribaux, en plus de 130 milliards de dollars supplémentaires pour les villes métropolitaines, les localités et les comtés.
L’argent peut être affecté à une grande variété d’utilisations, y compris des projets d’infrastructure, mais il existe certaines restrictions: les États ne peuvent pas utiliser les fonds de secours pour réduire les impôts – soit « directement ou indirectement » par le biais de baisses de taux, de déductions, de crédits, de rabais ou retarder l’apparition d’une taxe. S’ils le font, ils devront rembourser l’argent au Trésor. Pour faire respecter cela, le projet de loi oblige les États à fournir à l’administration Biden une «comptabilité détaillée» de l’utilisation des fonds et de toute modification des sources de recettes fiscales au cours de la période concernée.
L’argent ne peut pas non plus aller aux fonds de pension.
CORRECTION (11 mars 2011, 19 h 35 HE): Une version précédente de cet article a mal identifié l’état que représente le sénateur Roger Wicker. C’est le Mississippi, pas l’Arkansas.