Les régulateurs galopent vers le « Wild West » de la crypto-monnaie | Bilzin Sumberg
Même les participants enthousiastes du secteur en plein essor de la crypto-monnaie l’ont parfois décrit comme ayant une sensation distincte de « Wild West » à ce stade relativement précoce de son développement. Dernièrement, cependant, les déclarations des régulateurs n’ont pas manqué pour signaler leur intention de mettre beaucoup plus d’ordre dans la nature sauvage de la cryptographie.
Une déclaration conjointe publiée le 23 novembre par la Réserve fédérale, l’Office of the Comptroller of the Currency (OCC) et la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) a indiqué que « tout au long de 2022, le [agencies that regulate the financial system] prévoient de préciser si certaines activités liées aux actifs cryptographiques menées par les organisations bancaires sont légalement autorisées, et les attentes en matière de sécurité et de solidité, de protection des consommateurs et de conformité aux lois et réglementations en vigueur concernant :
- Services de garde de crypto-actifs et de conservation traditionnelle.
- Services de garde auxiliaires.
- Facilitation des achats clients et des ventes de crypto-actifs.
- Prêts garantis par des crypto-actifs.
- Émission et distribution de stablecoins.
- Activités impliquant la détention de crypto-actifs au bilan.
Les agences ont déclaré qu’elles entreprendraient également une évaluation de « l’application des normes de capital et de liquidité bancaires aux actifs cryptographiques pour les activités impliquant des organisations bancaires américaines et continueraient de collaborer avec le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire sur son processus consultatif dans ce domaine ».
Parallèlement, l’OCC a publié la lettre interprétative 1179, qui a fourni des éclaircissements sur les directives antérieures de l’OCC concernant les activités de crypto-actifs autorisées pour les banques nationales. La lettre interprétative a également détaillé les nouvelles exigences pour les banques menant de telles activités. Il ressort clairement de la lettre que les services de crypto-actifs existants des banques nationales seront soumis à un examen approfondi et que les nouveaux services potentiels devront être pré-approuvés.
Les régulateurs américains ont également déclaré qu’une législation était « urgemment nécessaire » sur les pièces stables adossées au dollar qui sont au cœur du marché des crypto-monnaies de 2 000 milliards de dollars et ont affirmé que les opérateurs de jetons numériques devraient essentiellement être traités comme des banques. Dans un rapport, le groupe de travail du président sur les marchés financiers, composé du secrétaire au Trésor et des chefs de tous les principaux régulateurs financiers américains, a déclaré que les émetteurs de pièces stables devraient devenir des «institutions de dépôt assurées», les plaçant essentiellement sur le même pied que les banques qui offrir des comptes d’épargne pour les clients. Cette décision soumettrait l’industrie à une réglementation stricte en échange d’un accès, si nécessaire, à des liquidités d’urgence des régulateurs. Le rapport indiquait que «[t]a croissance rapide des pièces stables augmente l’urgence de ce travail. L’absence d’action risque une croissance des pièces de paiement stables sans une protection adéquate pour les utilisateurs, le système financier et l’économie en général. »
Notamment, cette rafale de déclarations et de rapports intervient après que la Chine a réprimé l’activité dans le secteur de la crypto-monnaie plus tôt cette année, allant jusqu’à déclarer illégales toutes les activités liées au commerce de crypto. Bien que les régulateurs américains n’aient à ce jour indiqué aucune intention d’aller aussi loin, un nouvel examen réglementaire est assurément à venir. Il est fort probable que des augmentations significatives des litiges liés à la cryptographie suivront dans son sillage. Un règlement accéléré de la frontière cryptographique semble se préparer.