Les États-Unis ont peu de bonnes options si la Chine s’empare des îles proches de Taïwan, conclut le jeu de guerre Les États-Unis ont peu de bonnes options si la Chine s’empare des îles proches de Taïwan, conclut le jeu de guerre
Ce type d’agression limitée pourrait être un précurseur de la saisie d’autres îles près de Taïwan ou d’une invasion pure et simple de l’île gouvernée démocratiquement alors que Pékin cherche à tester et à inciter Washington à défendre Taïwan.
Mais une fois que la Chine a établi sa propre empreinte militaire sur Dongsha et retiré les troupes taïwanaises, les États-Unis n’avaient aucun moyen crédible de contraindre la Chine à rendre l’île sous le contrôle de Taipei, indique le rapport. Les sanctions économiques ont mis trop de temps à produire des effets et sont apparues trop faibles pour influencer la prise de décision de la Chine, tandis que toute action militaire risquait une escalade vers la guerre, que les États-Unis et Taïwan veulent éviter si possible.
Au lieu de cela, le rapport a souligné la nécessité d’une approche multilatérale, suggérant que les États-Unis, Taïwan, le Japon et d’autres s’efforcent de dissuader la Chine de s’emparer de l’île en premier lieu.
« Les États-Unis et Taïwan doivent commencer à se coordonner aujourd’hui pour créer un moyen de dissuasion crédible contre une agression ou une coercition chinoise limitée envers Taïwan », ont écrit les auteurs. Dans tous les scénarios, la coopération avec le Japon était essentielle pour établir un moyen de dissuasion efficace.
Tensions croissantes
Lorsqu’on lui a demandé à deux reprises lors d’une assemblée publique de CNN si les États-Unis protégeraient Taïwan si la Chine attaquait, Biden a répondu qu’il le ferait.
« Oui, nous nous sommes engagés à le faire », a-t-il déclaré.
Un responsable de la Maison Blanche a tenté de clarifier les commentaires de Biden sur Taïwan après la mairie, affirmant que le président « n’annonçait aucun changement dans notre politique et qu’il n’y avait aucun changement dans notre politique » dans ses remarques sur la Chine et Taïwan.
Les États-Unis fournissent des armes défensives à Taïwan, mais sont restés intentionnellement ambigus quant à leur intervention militaire en cas d’attaque chinoise. Dans le cadre de la politique « Une seule Chine », les États-Unis reconnaissent la revendication de souveraineté de la Chine sur Taïwan.
Mais la question est au centre des préoccupations de l’administration et les plans de la Chine pour Taïwan font partie des « questions prépondérantes » pour le nouveau Centre de mission en Chine de la CIA, un organisme nouvellement créé qui se consacre exclusivement à la collecte et à l’analyse de renseignements sur Pékin, a déclaré le directeur adjoint de la CIA, David Cohen. a déclaré lors d’une conférence sur le renseignement cette semaine.
Les responsables du renseignement n’ont encore rien vu suggérant que la Chine prépare une invasion militaire, selon des personnes familières avec les évaluations.
Cohen, s’exprimant virtuellement lors d’une conférence à Sea Island, en Géorgie, a déclaré que les analystes de l’agence essayaient « de comprendre précisément comment [Chinese president] Xi Jinping, qui est fondamentalement le décideur sur cette question, comment il pense à Taïwan », à la fois « par rapport à la [20th Chinese Communist Party Congress] » en 2022 et » par rapport à la force comparative de l’armée chinoise et de l’armée américaine « .
L’objectif est de fournir aux décideurs politiques des « indicateurs » d’une éventuelle invasion – les facteurs qui motivent la prise de décision chinoise – afin que les décideurs américains puissent déterminer la meilleure ligne de conduite.
« Il y a une série de problèmes numéro un avec la Chine », a déclaré Cohen. « Taiwan est certainement l’un des problèmes numéro un avec la Chine sur lequel nous nous concentrons. »
D’anciens responsables du renseignement s’exprimant également lors de la conférence The Cipher Brief ont suggéré qu’une prise de contrôle militaire brutale de Taïwan était peu probable, mais que la Chine suivrait plus probablement le modèle utilisé par la Russie dans son annexion de la Crimée en 2014 : une prise de contrôle secrète et lente a d’abord suivi par des mouvements militaires plus manifestes pour solidifier la réalité sur le terrain.
Xi a également « sans aucun doute conclu qu’il est à son avantage lorsqu’il décide de se rendre à Taïwan pour coordonner ces activités avec les Russes pour compliquer le problème des États-Unis face aux crises multiples », a déclaré Mark Kelton, ancien directeur adjoint de la CIA.
« Taïwan va être un test »
« Taïwan va être un test », a déclaré Norm Roule, ancien responsable du renseignement national sur l’Iran. « Notre détermination sur la Chine à Taïwan devrait être remise en question. Les gens devraient dire : ‘Si vous ne défendiez pas l’Afghanistan, défendriez-vous d’autres pays ?' »
La Chine a montré une large volonté de tester cette détermination. Au cours des dernières semaines, la Chine a envoyé un nombre record d’avions militaires dans la zone d’identification de défense aérienne (ADIZ) de Taïwan, y compris des avions de chasse et des avions d’alerte précoce. Les incursions n’ont pas violé l’espace aérien de Taïwan, qui s’étend à 12 milles marins de la côte, mais ont signalé un message clair sur l’intention de Pékin.
« Avec les incursions quotidiennes dans la zone d’identification aérienne entourant Taïwan, Xi signale et teste clairement la détermination occidentale », a déclaré l’ancien directeur adjoint du contre-espionnage de la CIA, Mark Kelton, lors de la conférence.
Mardi, le secrétaire d’État Antony Blinken a appelé à la « participation significative » de Taïwan aux Nations Unies, saluant l’île comme une « réussite démocratique ». Même si Taïwan pourrait participer en tant que quelque chose de moins qu’un État membre à part entière, une telle décision de reconnaître Taipei mettrait en colère Pékin, qui a clairement indiqué qu’il considère Taïwan comme faisant partie de la Chine.
« Le fait que Taïwan ait participé activement à certaines agences spécialisées de l’ONU pendant la grande majorité des 50 dernières années est la preuve de la valeur que la communauté internationale accorde aux contributions de Taïwan. Récemment, cependant, Taïwan n’a pas été autorisée à contribuer aux efforts de l’ONU. » a-t-il déclaré dans un communiqué.
Les objections vigoureuses de la Chine ont tenu Taiwan à l’écart des organisations internationales telles que l’Organisation mondiale de la santé (OMS). Les États-Unis ont maintenu une politique d’ambiguïté stratégique sur Taïwan, refusant de reconnaître l’indépendance de l’île tout en refusant de reconnaître la souveraineté chinoise sur Taïwan.
« L’exclusion de Taïwan sape le travail important de l’ONU et de ses organes connexes, qui devraient tous bénéficier grandement de ses contributions », a déclaré Blinken.