Draghi exhorte l’UE à affronter la réforme «inévitable» des règles budgétaires
Le Premier ministre italien Mario Draghi a qualifié « d’inévitable » la réforme des règles budgétaires de l’UE alors qu’il s’associait au président français Emmanuel Macron pour signer un nouveau traité de coopération entre les deux pays.
Les dirigeants ont évoqué la nécessité d’une plus grande coordination de l’UE sur les règles budgétaires, l’investissement et la migration, et de s’attaquer à d’autres défis communs tels que la transition énergétique.
« Quant aux règles budgétaires qui étaient en vigueur jusqu’à avant la pandémie, elles s’étaient déjà révélées insuffisantes depuis la [global] crise financière », a déclaré Draghi lors d’une conférence de presse à Rome vendredi. « Aujourd’hui, la révision [of the rules] est inévitable, non seulement en raison du coût très élevé de la pandémie en termes économiques et sociaux mais aussi en raison des défis futurs de l’UE, de la lutte contre le changement climatique aux nouvelles technologies, en passant par les investissements gigantesques dans les semi-conducteurs. Nous devons protéger notre passé et concevoir notre avenir.
Macron n’a pas commenté les réformes fiscales, mais la France a longtemps préconisé une révision des règles budgétaires de l’UE, connue sous le nom de Pacte de stabilité et de croissance. Une consultation est en cours sur la manière de modifier les règles, qui ont été suspendues lorsque la crise des coronavirus a éclaté, avec des discussions intenses attendues sur la latitude à donner aux États membres sur leurs finances publiques.
Reflétant des relations plus chaleureuses après les relations plus tendues de ces dernières années, la France et l’Italie ont signé le traité du Quirinal à un moment où la diplomatie européenne est mise à l’épreuve par le départ de la chancelière allemande Angela Merkel. Les liens plus étroits de l’Italie avec la France donnent au gouvernement de Draghi l’opportunité de jouer un rôle plus actif au niveau de l’UE.
Macron a rejeté l’idée que le traité signalerait un changement de leadership européen. Paris et Berlin ont une alliance similaire qui remonte à 1963. « Il ne faut pas voir, dans l’amitié que nous construisons à travers les Alpes, une substitution à l’amitié que nous consolidons outre-Rhin », a déclaré Macron, ajoutant que les alliances étaient complémentaires.
Pour la France, qui doit assumer la présidence de l’UE à partir de janvier, des liens plus étroits avec l’Italie pourraient aider Macron à renforcer le noyau européen modéré et occidental de l’UE. « Nous allons mettre nos affinités au service du projet européen encore plus résolument », a déclaré Macron.
Des plans pour une coopération plus étroite entre l’Italie et la France ont été discutés pour la première fois en 2017, mais abandonnés un an plus tard par la coalition au pouvoir de League et Five Star, qui s’est fortement heurtée à Paris à propos de la migration. La France a rappelé son ambassadeur de Rome en 2019 après que Luigi Di Maio, alors vice-Premier ministre italien, ait rencontré des manifestants anti-Macron en gilet jaune.
Maintenant, avec l’ancien président de la Banque centrale européenne à la barre, les impulsions nationalistes-populistes de l’Italie ont été tellement apprivoisées que même la Ligue soutient les pourparlers avec la France.
Le traité intervient à un moment de relative tranquillité dans la politique italienne et avant l’élection présidentielle de l’année prochaine en France, au cours de laquelle Macron devrait se représenter. Le président italien Sergio Mattarella démissionne l’année prochaine. Il y a eu beaucoup de spéculations à Rome quant à savoir si Draghi a l’intention de remplacer Mattarella en tant que président, ou de rester en tant que Premier ministre jusqu’à la fin du parlement actuel en 2023.
« Nous devons doter l’UE d’instruments compatibles avec nos ambitions et les attentes de nos citoyens. Le traité que nous avons signé aujourd’hui marque le début de ce voyage », a déclaré Draghi.