Ce qui est nécessaire pour que le « Forest Deal » de la COP26 soit efficace pour les personnes et la planète • Today News Africa
Par Luciana Téllez Chavez
Le Royaume-Uni et l’Indonésie devraient annoncer un « Accord forestier » pour mettre fin et inverser la déforestation d’ici 2030 le 2 novembre lors du sommet mondial sur le changement climatique.
Que ce soit un motif de célébration dépendra de qui l’adhérera, de l’ambition de ses objectifs, du fait qu’il place les droits de l’homme au cœur de la préservation des forêts, de ses systèmes de responsabilisation et s’il signale une ambition accrue par rapport aux initiatives précédentes.
La déforestation est la deuxième source d’émissions de gaz à effet de serre, après la combustion de combustibles fossiles. Aujourd’hui, le principal moteur de la déforestation est l’agriculture industrielle, et la plupart des défrichements sont présumés être illégaux.
La préservation des forêts est fondamentale pour permettre à ces écosystèmes de continuer à remplir leur fonction d’éponges qui absorbent et stockent le carbone, régulent les conditions météorologiques et assurent les moyens de subsistance de millions de personnes.
L’accord à venir fait suite à des mois de négociations opaques présidées par le Royaume-Uni et l’Indonésie dans le cadre du dialogue sur les forêts, l’agriculture et le commerce des produits de base (FACT) qui a commencé en février. Il visait à réunir les plus grands producteurs et consommateurs mondiaux de produits agricoles à l’origine de la déforestation mondiale. La société civile a été invitée à apporter sa contribution par le biais de consultations régionales, mais sans interaction directe avec les agents publics.
On ne sait pas qui a participé aux négociations, à l’exception d’une liste de 25 pays qui ont approuvé une déclaration commune sur les « principes de collaboration », publiée en mai et mise à jour en juillet pour ajouter l’Allemagne.
D’autres approbations sont venues du Brésil et de l’Indonésie, les principaux exportateurs mondiaux de soja, de bétail et d’huile de palme. Sur la liste figuraient également la Côte d’Ivoire et le Ghana, les pays d’Afrique de l’Ouest qui produisent plus de la moitié des fèves de cacao du monde.
Un accord antérieur, adopté en 2014, la Déclaration de New York sur les forêts, promettait également de réduire de moitié la déforestation mondiale d’ici 2020 et d’y mettre fin d’ici 2030. Une évaluation officielle de 2019 a révélé qu’il y avait « peu de preuves » que les signataires étaient sur la bonne voie pour respecter ces buts.
En 2015, plusieurs pays européens réunis dans le partenariat des déclarations d’Amsterdam ont déclaré qu’ils voulaient faire progresser des « produits de base durables et sans déforestation » et avaient l’intention d’aider les entreprises à atteindre leurs objectifs de chaînes d’approvisionnement sans déforestation, en particulier pour l’huile de palme. Les progrès dans la mise en œuvre sont apparemment limités, car l’agriculture industrielle reste la principale cause de déforestation.
En plus de présider le FACT Dialogue, le Royaume-Uni est signataire des deux initiatives. Dans un effort pour montrer son leadership à la COP26, le gouvernement de Boris Johnson a également présenté un projet de loi qui pourrait restreindre l’importation de produits agricoles issus de la déforestation illégale, que le parlement a récemment adopté.
La portée et l’efficacité du projet de loi doivent encore être déterminées par des règlements que l’exécutif adoptera, et qui décidera des produits couverts par la loi, de la taille des entreprises auxquelles la loi s’applique et si elle oblige les entreprises à respecter les terres des peuples autochtones. droits, qui ont été bafoués à plusieurs reprises par l’agro-industrie.
Que doit inclure l’accord pour avoir un impact ?
En termes de participants, il est crucial qu’il inclue la Chine, dont les importations entraînent à elles seules 24% de la déforestation tropicale mondiale liée au commerce international, selon une étude du groupe de conservation WWF, basée sur des données compilées par le Stockholm Environment Institute (SEI).
Les rumeurs selon lesquelles le Brésil pourrait signer sont notables, étant donné le bilan environnemental désastreux du gouvernement du président Jair Bolsonaro, qui a ouvertement plaidé en faveur des mineurs, des bûcherons et d’autres groupes qui exploitent illégalement les vastes ressources de la forêt amazonienne. Le Brésil serait un participant clé, détenant 12 pour cent des ressources forestières mondiales, juste derrière la Russie, mais ses promesses sont difficiles à croire étant donné les efforts de son gouvernement pour saboter l’application des lois environnementales.
Outre la sécurisation des signataires concernés, l’accord devrait également être centré sur les droits de l’homme et, en particulier, faire progresser les droits des peuples autochtones sur leurs terres.
Pays après pays, les taux de déforestation sont plus faibles sur les terres détenues par les communautés autochtones et locales. En Bolivie, le taux de déforestation sur les terres détenues en toute sécurité par les peuples autochtones est d’environ 35 pour cent de ce qu’il est dans d’autres régions comparables, au Brésil il est de 40 pour cent et en Colombie de la moitié. Des études en Asie et en Afrique suggèrent que le renforcement de la protection des droits fonciers des communautés conduit également à la régénération des forêts dégradées. Tout accord sur la préservation des forêts doit reconnaître ces preuves et engager des ressources pour faire avancer les droits.
L’accord devrait signaler le soutien aux lois qui restreignent les importations liées à la déforestation et aux violations des droits de l’homme, qui seraient exécutoires, et pourraient apporter des progrès et fournir une incitation commerciale aux chaînes d’approvisionnement vertes.
Enfin, le Forest Deal devrait s’engager sur des objectifs plus ambitieux, plutôt que de simplement reproduire les engagements passés pour mettre fin à la déforestation d’ici 2030. Cela pourrait inclure les engagements des participants à des objectifs concrets à court et à long terme pour réduire la déforestation, l’adoption et l’application de moratoires sur défricher les forêts primaires; faire progresser l’attribution de titres et la démarcation des territoires autochtones, et promulguer des cadres juridiques pour faire progresser ces droits dans les pays qui ne l’ont pas fait ; et enquêter et poursuivre la violence et l’intimidation contre les défenseurs des forêts.