Allemagne : l’AfD d’extrême droite poursuit le Parlement pour représentation | Allemagne | Actualités et reportages approfondis de Berlin et d’ailleurs | DW

La chancelière allemande Angela Merkel devrait quitter son poste de gardienne le mois prochain lorsqu’un nouveau gouvernement de coalition devrait prendre les rênes. La législatrice sociale-démocrate (SPD) Bärbel Bas sera alors la femme politique la plus élevée d’Allemagne, ayant prêté serment en tant que présidente parlementaire, la troisième plus haute fonction du pays, fin octobre.

Sa fonction de présidente du Bundestag se situe juste après le chef de l’État et le chef du gouvernement, et est suivie par le président du Conseil fédéral (Bundesrat) et le président de la Cour constitutionnelle fédérale. Ces rôles sont généralement répartis, dans un accord interne de partage du pouvoir, entre les membres des partis ayant obtenu le plus grand nombre de voix.

En théorie, chaque parti représenté au parlement a également droit à un poste au sein de la Présidence du Bundestag. Ce quintette est à la tête des organes constitutionnels, qui sont l’expression de la séparation tripartite des pouvoirs : législatif, exécutif et judiciaire. Ensemble, ils forment le fondement de la démocratie. Cela, à son tour, est impensable sans élections libres.

La nomination d’un homme politique du SPD – en l’occurrence Bas – au poste de présidente du Parlement est due au fait que son parti est devenu la force politique la plus puissante du Bundestag après les élections fédérales de septembre. Son parti n’avait pas de droit légal à ce poste, mais traditionnellement, quelqu’un est élu dans les rangs du plus grand groupe parlementaire.

L’AfD d’extrême droite sous surveillance pour extrémisme

L’une des tâches les plus importantes du président est de diriger les sessions parlementaires. Elle est soutenue par cinq députés – choisis au scrutin secret parmi les législateurs – qui forment ensemble le Présidium du Bundestag. Chaque groupe parlementaire du Bundestag est représenté au Présidium par au moins un vice-président.

Ou, du moins, c’était le modèle habituel pendant des décennies – jusqu’à ce que le parti d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) soit élu pour la première fois au Bundestag en 2017. À chaque scrutin secret, les candidats de l’AfD n’ont pas obtenu le majorité, car tous les autres partis ont uniformément rejeté toute coopération avec les populistes d’extrême droite. Le parti est désormais également sous surveillance nationale en raison de ses tendances extrémistes persistantes, même après la dissolution nominale d’une faction du parti d’extrême droite l’année dernière.

Mais le refus de travailler avec un parti légitimement élu par les électeurs allemands pose un dilemme, qui touche à des questions démocratiques fondamentales. Chaque groupe parlementaire a le droit exprès d’être représenté au sein de l’organe parlementaire principal, mais les candidats doivent être élus par une majorité de députés – qui suivent leur conscience, et non une obligation légale, dans leurs choix.

La plus haute juridiction allemande rejette les demandes d’un parti d’extrême droite

Christian Pestalozza, un avocat constitutionnel basé à Berlin, a déclaré à DW qu’il considérait le processus de sélection du Présidium du Bundestag comme suit : « Les groupes parlementaires ont droit à un siège, mais pas à une personne qu’ils choisissent pour recevoir le siège. »

Ce que cela peut signifier dans la pratique, c’est ce que l’AfD a vécu au cours de la dernière législature : le parti a présenté six candidats – une femme, cinq hommes – entre 2017 et 2021. Tous ont échoué. Afin de faire valoir sa prétendue prétention à une place au sein du Présidium du Bundestag, l’AfD a soumis deux requêtes urgentes à la Cour constitutionnelle fédérale, espérant une décision rapide en sa faveur.

La Cour constitutionnelle fédérale a rejeté les deux demandes urgentes en août, pour des motifs formels, affirmant que la nouvelle loi procédurale généralement applicable demandée par l’AfD pour l’élection du Présidium ne pouvait pas être décidée via une injonction d’urgence. Le parti a tenté à nouveau de régler l’affaire devant les tribunaux, mais aucune décision n’est attendue avant le début de 2022.

Alice Weidel de l’AfD : « Des millions d’électeurs sont exclus »

Pestalozza voit un besoin urgent de négociations, indépendamment de l’issue de l’affaire.

Le Présidium du Bundestag ne peut pas, compte tenu des règles sur les sièges garantis, « refuser tous les législateurs d’un parti spécifique ». Quelqu’un va devoir accepter l’inévitable et voter pour le candidat de l’AfD, a-t-il déclaré, « mais cela pourrait prendre un long chemin pour y arriver ».

L’AfD avait déjà clairement indiqué en septembre, alors qu’elle était encore leader de l’opposition, que le processus prenait trop de temps.

Mais ce n’est toujours pas bon pour eux. Le député de l’AfD Michael Kaufmann, qu’ils ont nommé député de Bas, n’a finalement pas remporté le poste. Kaufmann a qualifié sa défaite d’« échec écrasant » de la démocratie.

La co-dirigeante du parti AfD, Alice Weidel, a déclaré que ce n’étaient pas seulement les membres de son parti qui étaient exclus du tableau, mais aussi les « millions d’électeurs qui nous ont choisis et que nous représentons au Bundestag ».

Un politicien d’extrême gauche soutient la candidature d’un député d’extrême droite

Kaufmann a renoncé à son ancien siège au parlement du Land de Thuringe lorsqu’il a obtenu un mandat direct pour entrer au Bundestag. Il a ensuite réussi à faire ce que l’AfD a eu du mal à faire jusqu’à présent : gagner le soutien d’un législateur d’un autre parti. Bodo Ramelow, le chef du Parti socialiste de gauche en Thuringe, qui occupe également désormais la quatrième plus haute fonction fédérale – celle de président du Conseil fédéral (Bundesrat), a voté pour Kaufmann en tant que vice-président du Bundestag.

Ramelow a été fortement critiqué pour le vote, mais a fait valoir qu’il n’était pas d’accord avec la plate-forme de l’AfD et qu’il n’avait pas d’affinité particulière pour Kaufmann. Il a simplement estimé que « chaque parti a le droit de participer au parlement » et qu’il « respectait les règles parlementaires ».

Pestalozza a déclaré que le Bundestag « serait mal avisé de rejeter un candidat sans considérer la personne elle-même juste pour indiquer clairement qu’elle n’aime pas l’AfD ». En même temps, personne ne doit accepter « aveuglément » le candidat qui lui est présenté, et cela vaut pour tous les partis.

L’AfD a clairement indiqué que Kaufmann se présenterait à nouveau pour être l’adjoint de Bas. Pendant ce temps, Pestalozza se penche sur la procédure en cours devant la plus haute juridiction allemande. Le Bundestag doit à tout prix éviter de « laisser un siège vide, même jusqu’à la fin de la législature, sans raison concrète ».

Le tribunal va maintenant décider si la majorité au Bundestag a « abusé » de ses droits de vote.

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