Viktor Orban flaire une opportunité dans la rangée LGBT+ en Hongrie avec Bruxelles

À moins d’un an des élections, Viktor Orban n’est pas prêt de laisser 1 milliard d’euros s’interposer entre lui et sa réputation d’homme fort face à l’UE pour défendre les intérêts de son pays.

La Hongrie s’attendait à recevoir la somme cette année comme première tranche de 7,2 milliards d’euros de financement pandémique de l’UE, mais Bruxelles n’a pas encore approuvé le paquet. L’UE cite des problèmes de corruption pour le hold-up. Mais le Premier ministre hongrois a saisi l’impasse persistante de son gouvernement avec Bruxelles au sujet d’une loi controversée de Budapest anti-LGBT+, la présentant comme la cause du retard et lui-même comme le champion des valeurs hongroises.

La position pourrait lui permettre de se plier discrètement aux exigences anti-corruption de Bruxelles et d’accéder au financement tout en semblant l’avoir fait tout en tenant tête au bloc, selon les analystes.

« Quand la pression sur notre pays est aussi forte, seule la volonté partagée du peuple peut nous protéger », a déclaré Orban dans une vidéo publiée sur Facebook la semaine dernière, promettant de rester ferme, promettant un référendum sur la question et accusant Bruxelles d' »un abus du pouvoir ».

Les ministres du gouvernement se sont ralliés à la stratégie. La ministre de la Justice Judit Varga a insisté sur le fait que Budapest ne céderait pas sur les questions idéologiques. Dans une interview accordée au Financial Times la semaine dernière, elle a déclaré que le différend équivalait à une « guerre des mondes » entre les libéraux et les conservateurs de l’UE, suggérant que d’autres pays et des millions d’électeurs se sont probablement rangés du côté de la Hongrie mais n’étaient pas libres de le dire.

Le différend avec Bruxelles au sujet du projet de loi LGBT+ – qui interdit de représenter ou de promouvoir des contenus LGBT+ dans les écoles et les médias hongrois et a provoqué un tollé parmi les législateurs et les responsables de l’UE – a donné à Orban une opportunité politique, selon les observateurs.

Les élections du printemps prochain devraient être les plus disputées depuis qu’Orban et son parti de droite Fidesz ont pris le pouvoir en 2010, après que six partis d’opposition ont accepté de s’unir derrière un candidat pour la première fois, ramenant le groupe au même niveau que le parti au pouvoir dans les sondages.

Une personne familière avec la pensée du Premier ministre, qui a demandé à ne pas être nommée, a déclaré que plus Bruxelles faisait pression sur Budapest, plus Orban pourrait galvaniser sa base électorale et se poser en défenseur des intérêts hongrois.

Le Premier ministre n’avait pas de « plan directeur » politique lorsqu’il a déposé le projet de loi, mais une fois qu’il a vu le tollé qu’il a provoqué à Bruxelles, il a senti son potentiel, a déclaré la personne. « Cette guerre n’était pas planifiée. Mais si vous voulez avoir une bataille, c’est une bonne bataille. C’est plus que gagnable.

Orban était susceptible de maintenir sa position sur la loi LGBT + tout en faisant des compromis sur les problèmes de corruption, a déclaré Capucine May, analyste pour l’Europe à la société de renseignement sur les risques Verisk Maplecroft.

« Revenir en arrière sur la récente loi LGBT saperait la crédibilité du Fidesz auprès de sa base constitutive avant les élections de 2022 », a-t-elle déclaré. L’UE « n’a jamais pris de mesures en réponse au recul social », a-t-elle ajouté. « [The delay] est due à [Hungary’s] des garanties de corruption inadéquates plutôt que ses réformes sociales. Orban fera probablement un compromis pour répondre aux exigences anti-corruption de l’UE.

Le gouvernement dit qu’il peut financer ses programmes de relance même sans la première tranche de l’argent de l’UE. « Ce n’est pas particulièrement difficile », a déclaré le chef de cabinet d’Orban, Gergely Gulyas, lors d’un point de presse au début du mois. « L’économie hongroise est vue beaucoup plus favorablement qu’auparavant, nous pouvons donc lever ces fonds sur les marchés financiers internationaux beaucoup plus facilement. »

Varga a déclaré que la Hongrie était convaincue qu’elle recevrait finalement la tranche de financement de 1 milliard d’euros, qui comprend 13% du financement de relance demandé par le pays cette année, conformément aux règles de l’UE, mais que les programmes qu’elle était censée financer seraient lancés malgré tout.

« Nous calculons une croissance de 6,3% cette année, ce qui nous donne une grande confiance que ce ne sera pas un fardeau insupportable », a-t-elle déclaré, citant des données officielles du gouvernement.

Le ministère des Finances s’est refusé à tout commentaire. Il n’est pas clair si une émission d’obligations ou un prêt serait nécessaire pour couvrir le déficit.

Katalin Cseh, membre libéral hongrois du Parlement européen, a déclaré qu’Orban avait utilisé le différend LGBT + pour masquer le problème de la corruption systémique autour du décaissement des fonds de l’UE. « Il est clair que cette loi homophobe a attisé une puissante tempête politique », a-t-elle déclaré au FT. « Mais blâmer les défauts de la [recovery plan] sur le contrecoup de la loi homophobe, c’est nier les problèmes de corruption extrêmement graves qui existent.

Samedi, des milliers de Hongrois ont rejoint la marche annuelle des fiertés à Budapest en soutien aux personnes LGBT+ et pour protester contre la loi.

L’UE a fait part de ses préoccupations concernant les garanties anti-corruption dans un vaste rapport de l’UE la semaine dernière. « Cela ne veut pas dire que nous ne désapprouvons pas la loi LGBTI. . . mais ce n’est pas le pilier de la discussion », a déclaré le commissaire européen à l’économie Paolo Gentiloni lors d’un point de presse. « Les piliers de la discussion sont les [country-specific recommendations on corruption]. « 

Varga a insisté sur le fait que le projet de loi était le principal problème. Les négociateurs bruxellois « émettent des demandes spécifiques », a-t-elle déclaré. « Nos partenaires de négociation du fonds de relance ressentent la pression idéologique du lobby LGBTQ. . . Nous avons reçu d’eux des documents dans lesquels ils le déclarent en termes clairs.

Elle a ajouté : « Un élément idéologique est apparu dans les pourparlers. . . De grandes forces travaillent pour dominer le gouvernement.

Cependant, les observateurs ont averti qu’en utilisant les tensions avec l’UE à des fins politiques intérieures, Budapest avait coupé les ponts avec ses partenaires internationaux.

Peter Kreko, directeur du groupe de réflexion hongrois Political Capital, a déclaré que le Premier ministre hongrois était susceptible de gagner ce jeu politique et potentiellement les élections de l’année prochaine, mais a ajouté : « Le fait qu’il ait dû brûler la majeure partie de son soutien diplomatique pour y arriver indique c’est une situation précaire pour Orban.

Cseh, membre du Parlement européen, a déclaré : « Orban s’attend à ce que l’UE distribue l’argent et ne veut pas du tout faire de compromis au détriment de la Hongrie dans son ensemble. »

Reportage supplémentaire de Sam Fleming à Bruxelles