Véritable indicateur de progrès (GPI) : définition, formule, vs. PIB

Qu’est-ce qu’un véritable indicateur de progrès (GPI) ?

Un véritable indicateur de progrès (GPI) est une mesure utilisée pour mesurer la croissance économique d’un pays. Il est souvent considéré comme une mesure alternative à l’indicateur économique plus connu du produit intérieur brut (PIB). L’indicateur GPI prend en compte tout ce que le PIB utilise mais ajoute d’autres chiffres qui représentent le coût des effets négatifs liés à l’activité économique, comme le coût de la criminalité, l’appauvrissement de la couche d’ozone et le coût de l’épuisement des ressources, entre autres.

Le GPI calcule les résultats positifs et négatifs de la croissance économique pour déterminer si elle a profité ou non à la population dans son ensemble.

Comment fonctionne le véritable indicateur de progrès

Le véritable indicateur de progrès tente de mesurer si l’impact environnemental et les coûts sociaux de la production et de la consommation économiques dans un pays sont des facteurs négatifs ou positifs pour la santé et le bien-être en général.

La métrique GPI a été développée à partir des théories de l’économie verte (qui considère le marché économique comme un élément d’un écosystème). Les partisans du GPI le considèrent comme une meilleure mesure de la durabilité d’une économie par rapport à la mesure du PIB. Depuis 1995, l’indicateur GPI a pris de l’ampleur et est utilisé au Canada et aux États-Unis. Cependant, ces deux pays déclarent toujours leurs informations économiques en PIB afin de rester conformes à la pratique la plus répandue.

Histoire d’un véritable indicateur de progrès

Dans les années 1930, l’administration Roosevelt a cherché des moyens de mesurer la production économique des États-Unis après avoir mis en place des politiques visant à remédier à une économie défaillante en utilisant des données douteuses. Le ministère du Commerce a fait appel à Simon Kuznets, économiste du Bureau national de recherche économique, pour établir des mesures économiques plus appropriées que celles utilisées auparavant. En réponse, il présente au Congrès son rapport « Revenu national 1929-1935 », qui donne naissance à la notion de produit intérieur brut (PIB).

Cependant, Kuznets a prévenu que le PIB ne permettrait pas de mesurer le bien-être d’une nation. Ainsi, environ 30 ans plus tard, en 1995, l’organisation américaine Redefining Progress s’est appuyée sur cette notion, ouvrant la voie à Clifford Cobb, Ted Halstead et Jonathan Rowe pour créer le véritable indicateur de progrès (GPI), composé de 26 indicateurs. Cette nouvelle mesure a été conçue pour définir le bien-être d’une nation non seulement par ses mesures économiques, mais également par l’état de ses conditions sociales, environnementales et humaines.

Parce que le GPI est vaguement défini, les praticiens ont développé leurs propres paramètres pour mesurer le bien-être économique. Les incohérences rendaient difficile la comparaison d’une économie à une autre et rendaient donc certaines d’entre elles peu utiles.

Deux sommets GPI ont eu lieu pour remédier à ces incohérences et, par conséquent, les chercheurs et les praticiens ont modifié le GPI.—GPI 2.0—rationaliser les processus comptables et remplacer les méthodologies obsolètes qui ne fournissaient pas une image précise et complète d’une économie. Un projet pilote est en cours dans certains États américains et au Canada pour tester l’efficacité de GPI 2.0.

Calcul du GPI

La formule pour calculer le GPI est ci-dessous, accompagnée d’une brève explication de la signification de chaque composant.

GPI = Cadj + G + W – D – S – E – N

• Cadj = consommation personnelle avec ajustements de répartition des revenus
• G = croissance du capital
• W = contributions non conventionnelles au bien-être, comme le volontariat
• D = dépenses privées défensives
• S = activités qui ont un impact négatif sur le capital social
• E = coûts liés à la détérioration de l’environnement
• N = activités ayant un impact négatif sur le capital naturel

Il est important de noter que l’attribution d’une valeur monétaire aux biens et services non marchands et l’évaluation de l’impact des facteurs sociaux et environnementaux impliquent un certain degré de subjectivité. Il est tout à fait possible qu’un analyste ou un économiste ait un calcul d’IPG différent d’un autre, car les deux n’ont peut-être tout simplement pas la même perspective sur un élément moins quantitatif vu d’en haut.

Attribution de valeurs monétaires dans les calculs GPI

Déterminer les valeurs monétaires des biens et services non marchands dans le GPI peut être difficile. Les calculs peuvent être un peu un casse-tête, et les économistes utilisent plusieurs méthodes pour les résoudre. Une solution consiste à estimer les prix du marché, où les économistes examinent les prix de biens marchands similaires en remplacement de ceux non marchands. Dans les cas où il existe un substitut direct (ou un bien similaire), c’est généralement le cas le plus idéal.

Les économistes pourraient également aller directement à la source, en interrogeant directement les gens sur leurs préférences ou en observant le comportement des consommateurs dans des enquêtes et des méthodes de préférences révélées. Les enquêtes peuvent souvent révéler le sentiment des consommateurs quant à la valeur ajoutée et aux déductions d’un bien donné.

Une autre approche pour attribuer une valeur monétaire implique la tarification fictive. La tarification fictive se produit lorsque nous estimons la valeur économique de biens non marchands en examinant les coûts ou les avantages associés à leur utilisation ou à leur épuisement. Pensez par exemple au coût de la dégradation de l’environnement ou de la perte de biodiversité. Même s’il n’y a pas de coût économique direct contribuant à la production d’un bien, il existe néanmoins une perte de valeur qui peut au moins être suivie, voire mesurée d’une manière ou d’une autre.

Enfin, les économistes peuvent choisir de s’appuyer sur des hypothèses lorsqu’ils examinent les transactions de marché. Ils peuvent choisir d’analyser un prix du point de vue de ce que pourrait être le prix ou le coût de ce bien en raison de facteurs non marchands ou de la manière dont un prix est dérivé d’un angle de tarification hédonique. Par exemple, le prix d’une maison peut être basé sur la taille de la maison, son âge ou le quartier. Comprendre ces facteurs peut attribuer de la valeur à d’autres comparables, et cette stratégie peut être utilisée pour différents types de biens.

IPS contre PIB

Le PIB augmente deux fois lorsque la pollution est créée – une fois lors de sa création (en tant qu’effet secondaire d’un processus précieux) et une autre fois lorsque la pollution est nettoyée. En revanche, GPI considère la pollution initiale comme une perte plutôt que comme un gain, généralement égal au montant qu’il en coûtera pour nettoyer plus tard plus le coût de tout impact négatif que la pollution aura entre-temps. Quantifier les coûts et les avantages de ces externalités environnementales et sociales est une tâche difficile.

En prenant en compte les coûts supportés par la société dans son ensemble pour réparer ou contrôler la pollution et la pauvreté, le GPI équilibre les dépenses du PIB par rapport aux coûts externes. Les partisans du GPI affirment qu’il peut mesurer de manière plus fiable le progrès économique car il fait la distinction entre le « changement global dans la « base de valeur » d’un produit, en ajoutant ses impacts écologiques dans l’équation ».

La relation entre le PIB et le GPI imite la relation entre le bénéfice brut et le bénéfice net d’une entreprise. Le bénéfice net est le bénéfice brut moins les coûts encourus, tandis que le GPI est le PIB (valeur de tous les biens et services produits) moins les coûts environnementaux et sociaux. En conséquence, le GPI sera nul si les coûts financiers de la pauvreté et de la pollution sont égaux aux gains financiers issus de la production de biens et de services, tous les autres facteurs étant constants.

Avantages et inconvénients du GPI

Le véritable indicateur de progrès (GPI) mesure l’économie de manière globale en prenant en compte des indicateurs économiques que le PIB ne prend pas en compte. Par exemple, elle tient compte des externalités négatives, telles que la pollution et la criminalité, ainsi que d’autres ruptures sociales qui compromettent l’économie et le bien-être des personnes qu’elle dessert. Ces événements génèrent des coûts sociétaux importants en raison des dommages qui en résultent.

Les avantages pour la société, tels que le volontariat, les travaux ménagers et l’enseignement supérieur, constituent des contributions importantes à la société, mais ont été largement ignorés car difficiles à quantifier. Et comme aucune contrepartie n’est accordée en échange de ce type de services, ils ne sont pas inclus dans le PIB. Cependant, pour tenir compte de leur impact sur l’économie, le GPI prescrit des valeurs pour chacun.

La comptabilisation de ces activités et événements pour lesquels aucune valeur n’est généralement attribuée peut s’avérer problématique. Leur inclusion nécessite l’attribution de valeurs, et ces valeurs peuvent différer en fonction de la personne qui les attribue. Ce niveau de subjectivité peut rendre difficile la comparaison des GPI.

En outre, la définition large du GPI permet différentes interprétations et calculs. Ces incohérences peuvent rendre difficile l’obtention d’une comptabilisation précise des facteurs et la comparaison des GPI. Ils rendent également difficile l’adoption du GPI comme norme de mesure économique.

Exemple de GPI

Regardons un exemple réel de GPI. La Maryland Quality of Life Initiative, un effort de collaboration impliquant des entreprises, des organisations à but non lucratif, des universitaires et l’État, utilise l’indicateur de progrès véritable du Maryland comme ressource pour évaluer la qualité de vie.

L’initiative vise à créer un « tableau de bord de la qualité de vie » pour l’État, mettant en évidence les domaines dans lesquels l’État peut faire mieux. La méthodologie GPI a changé et sa forme actuelle, GPI 2.0, comporte 12 catégories avec 50 indicateurs. L’État du Maryland peut alors utiliser ces indicateurs pour prouver ses réussites ou ses échecs.

Par exemple, de 2012 à 2019, le GPI du Maryland a diminué de 14,41 milliards de dollars. Il y a eu une diminution substantielle des dépenses budgétaires globales des ménages ainsi qu’une augmentation des dépenses défensives. Notez que le GPI a également pris en compte certaines considérations non monétaires telles que le fait que les habitants du Maryland gagnent 6,5 % de temps libre en plus et une augmentation de 12 % du travail non rémunéré.

L’essentiel

Le véritable indicateur de progrès (GPI) est un outil économique utilisé pour mesurer la santé de l’économie d’un pays. Il intègre des facteurs environnementaux et sociaux, tels que la structure familiale, les bénéfices de l’enseignement supérieur, la criminalité et la pollution, qui ne sont pas pris en compte dans le PIB. GPI détermine si ces autres facteurs ont un effet négatif ou positif sur l’économie et peut fournir une vision globale de la manière dont ils affectent la vie et le bien-être de la société.