Une fuite de papier révèle que l’UE ne plafonnera probablement pas le prix du gaz russe | Industrie de l’énergie
L’exécutif européen se retire de l’imposition d’un plafond de prix sur le gaz russe, mais pousse de l’avant avec des taxes exceptionnelles sur les bénéfices « excédentaires » des entreprises énergétiques, selon un document divulgué.
Un projet de règlement sur «l’outil d’urgence pour l’électricité» vu par le Guardian ne contient ni plafond de prix sur le gaz russe ni sur le gaz importé, après que les États membres n’ont pas été en mesure de s’entendre sur les restrictions la semaine dernière. L’UE devrait prélever des taxes exceptionnelles sur les bénéfices élevés des entreprises de combustibles fossiles, avec un plafond distinct sur les revenus des producteurs d’électricité à faible émission de carbone.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, devrait publier le plan européen pour faire face à la flambée des prix de l’électricité lors de son discours annuel sur l’état de l’Union mercredi.
Le texte final pourrait encore changer, mais le projet révèle les doutes de la Commission quant à l’obtention d’un soutien suffisant des États membres de l’UE pour son option préférée consistant à plafonner le gaz russe en réponse à ce qu’elle a appelé la militarisation de l’approvisionnement par le Kremlin.
Les États membres de l’UE qui importent de grandes quantités de gaz de Russie, dont la Hongrie, la Slovaquie et l’Autriche, se sont prononcés contre un plafond sur le gaz russe parce qu’ils craignent que le Kremlin n’arrête tous les flux de gaz, plongeant leur pays dans la récession. Le président russe, Vladimir Poutine, a déjà menacé d’arrêter les exportations d’énergie vers l’Europe si un tel plan était accepté.
Une douzaine de pays, dont la France et la Pologne, souhaitent imposer un plafond de prix sur tout le gaz importé, ce qu’ils considèrent comme un meilleur moyen de freiner la flambée des prix. La Commission n’est pas enthousiaste à cette idée, car elle craint que l’UE ne soit perdante au profit de pays prêts à payer plus sur le marché hautement concurrentiel du gaz naturel liquéfié.
Les Pays-Bas et le Danemark se méfient de tout plafonnement des prix, tandis que l’Allemagne craint qu’un plafonnement des prix du gaz russe ne soit source de discorde.
Les États membres étant divisés, la Commission, qui est chargée de rédiger les propositions législatives de l’UE, poursuit des mesures qui unissent le club des 27 membres. Les gouvernements de l’UE sont largement favorables au plafonnement du prix de l’électricité provenant de sources à faible émission de carbone, telles que les énergies renouvelables ou le nucléaire, et au recyclage de ces fonds vers les ménages et les entreprises vulnérables.
Les sociétés pétrolières et gazières seront confrontées à une taxe distincte sur les bénéfices exceptionnels, décrite comme une «contribution de solidarité». Dans le document divulgué, la commission estime qu’il y aura une multiplication par cinq des bénéfices des compagnies pétrolières, gazières et charbonnières en 2022. Ces bénéfices « excédentaires » et « inattendus », ne résultent d’aucun choix économique ou d’investissement, précise la commission. , mais « l’évolution imprévisible des marchés de l’énergie suite à la guerre illégale en cours en Ukraine ». Aucun taux de taxe exceptionnelle n’est proposé dans le texte.
Les États membres sont également invités à convenir d’un objectif contraignant de réduction de la consommation d’électricité aux heures de pointe, bien qu’aucun chiffre n’ait été proposé.
L’Europe était aux prises avec la flambée des prix du gaz avant même la guerre en Ukraine. Les contraintes d’approvisionnement ont été aggravées par l’été sec record de 2022 qui a fait grimper la demande de climatisation, tout en réduisant l’hydroélectricité des rivières et des réservoirs. Ajoutant à la pression, la moitié du parc vieillissant de réacteurs nucléaires français a été forcée de s’arrêter en raison de problèmes de sécurité, renversant le rôle traditionnel du pays en tant qu’exportateur d’électricité vers ses voisins.