Un grand combat se prépare pour les crypto-monnaies. Voici quelques acteurs clés à surveiller

La crypto-monnaie est à la croisée des chemins.

Alors que sa popularité explose, l’administration Biden prépare le terrain pour établir des règles pour une industrie qui a gagné en popularité, mais qui est jusqu’à présent tombée dans un enfer réglementaire.

Cela déclenche ce qui risque d’être un débat houleux sur les agences qui ont le pouvoir de réglementer les crypto-monnaies telles que Bitcoin – et quelles devraient être les responsabilités de surveillance du Congrès dans un marché qui a atteint 2 500 milliards de dollars, soit légèrement moins que la taille de l’économie française.

À l’heure actuelle, on s’attend à ce que la supervision soit probablement répartie entre plusieurs organismes de réglementation, notamment la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Pourtant, il existe une divergence de vues sur la rigueur des règles, des législateurs qui pensent que les États-Unis devraient adopter ce qu’ils considèrent comme une révolution financière, aux chiens de garde alarmés par une industrie qui, selon eux, est en proie à la fraude et aux mauvais acteurs.

Voici quelques-uns des principaux acteurs à surveiller au fur et à mesure que ce débat prend forme.

Gensler, un régulateur chevronné qui est retourné à Washington, DC, pour diriger la SEC, est peut-être la personne qui aidera le plus à déterminer les règles sur les crypto-monnaies.

À la tête de la SEC, il est chargé de protéger les investisseurs et d’assurer des marchés équitables et ordonnés.

Au Massachusetts Institute of Technology, il a enseigné un cours populaire intitulé « Blockchain and Money ».

Confirmé par un vote de 53-45, Gensler a déclaré – dans des discours et des témoignages au Congrès – que les crypto-monnaies et les produits financiers connexes devraient être soumis à une réglementation plus stricte.

« Pour le moment, nous n’avons pas assez de cryptos de protection des investisseurs », a déclaré Gensler au Forum sur la sécurité d’Aspen en août. « Franchement, en ce moment, ça ressemble plus au Far West. »

Des membres du Congrès avertis en cryptographie des deux côtés de l’allée se disent heureux que Gensler parle leur langue, mais les législateurs qui veulent des règles moins nombreuses ou moins strictes s’inquiètent pour Gensler et la SEC mettra en place de nouvelles règles strictes.

Quoi qu’il dévoile, Gensler a dit qu’il aimerait que le Congrès soit impliqué.

« Nous avons besoin d’autorités supplémentaires du Congrès pour empêcher les transactions, les produits et les plates-formes de tomber entre les failles de la réglementation », a-t-il déclaré en août. « Nous avons également besoin de plus de ressources pour protéger les investisseurs dans ce secteur en croissance et volatil. »

Membre de la Commodity Futures Trading Commission depuis 2017, Rostin Behnam a été nommé pour être son prochain président. (Il fait actuellement le travail à titre intérimaire.)

Il y a une guerre de territoire entre les régulateurs, principalement entre la SEC et la CFTC, à propos de l’agence qui devrait avoir l’autorité principale pour réglementer les crypto-monnaies.

Lors de son audition de confirmation devant la commission sénatoriale de l’agriculture en octobre, Behnam a fait valoir que la CFTC devrait jouer un rôle plus important dans la réglementation, même s’il a reconnu que ce serait « un écart par rapport à notre rôle historique de régulateur des produits dérivés ».

« Je pense qu’il est important d’avoir un flic principal sur le coup », a-t-il déclaré aux législateurs. « Et certainement la CFTC est prête à le faire si ce comité le souhaite. »

L’argument de Behnam va au cœur d’une autre question fondamentale avec laquelle les régulateurs sont aux prises : comment définir les crypto-monnaies. Actuellement, ils peuvent être considérés à la fois comme des marchandises ou des valeurs mobilières, une confusion qui témoigne du manque actuel de clarté réglementaire.

Historiquement, le département du Trésor a supervisé la rédaction et la mise en œuvre de nouvelles réglementations dans toutes les agences, et en ce qui concerne la crypto-monnaie, il est susceptible de jouer un rôle similaire.

Il vient de publier un nouveau rapport rédigé par un groupe de régulateurs sur les « stablecoins » – une crypto-monnaie liée à un actif traditionnel comme le dollar.

Dans le rapport, le Trésor a appelé le Congrès à déterminer clairement qui a autorité sur les pièces stables. Sinon, le Conseil de surveillance de la stabilité financière, que préside la secrétaire au Trésor Janet Yellen, pourrait mettre en œuvre de nouvelles réglementations, selon le rapport.

Le comte Warren, le sénateur progressiste du Massachusetts, est un sceptique en matière de crypto-monnaie. Elle a exprimé ses inquiétudes concernant la protection des investisseurs – ou l’absence de celle-ci.

Bien que les crypto-monnaies soient détenues par des millions, elles ont également été utilisées par de mauvais acteurs, notamment pour exiger des paiements de ransomware en argent virtuel. Les pirates ont également volé des fonds dans les échanges cryptographiques.

Warren aidera probablement à façonner les réglementations en tant que membre du comité sénatorial des banques, et elle pense que le Congrès doit faire plus pour réglementer les crypto-monnaies.

« En ce moment, nos régulateurs, et franchement notre Congrès, ont une heure de retard et un dollar à court », a-t-elle déclaré à Bloomberg TV. « Nous devons savoir où vont ces crypto-monnaies. »

Ensuite, il y a la forte crypto-monnaie partisans, comme Lummis.

La sénatrice junior du Wyoming s’appelle elle-même une « HOLDler », qui est un langage crypto pour quelqu’un qui a acheté de la crypto-monnaie et continue de la conserver malgré son extrême volatilité.

Lummis est l’un des rares législateurs à investir personnellement dans la crypto-monnaie, ce qui signifie qu’elle pourrait personnellement gagner ou perdre des réglementations élaborées par le Congrès.

Après que son gendre lui ait fait découvrir la crypto, Lummis a acheté son premier Bitcoin en 2013, pour 330 $. Aujourd’hui, il vaut plus de 60 000 $ et elle a acheté plus de crypto-monnaie ces derniers mois.

Lummis, membre de la commission sénatoriale des banques, est en faveur d’une « réglementation légère », dit-elle. « Nous voulons que les innovateurs innovent. Nous voulons créer un espace où les États-Unis sont le leader des opportunités pour la création et l’utilisation d’actifs numériques. »

En tant que membre de premier plan du Comité sénatorial des banques, le sénateur Patrick Toomey a investi dans la crypto-monnaie – dans Bitcoin et Ethereum. Plus tôt dans sa carrière, il était négociant en devises.

Toomey a suggéré que la crypto-monnaie pourrait être « aussi révolutionnaire qu’Internet ».

Toomey, qui prendra sa retraite l’année prochaine, a appelé ses collègues et les régulateurs « à reconnaître que les réseaux publics ouverts sont là pour rester », et il s’est exprimé ouvertement contre la surveillance et la réglementation excessives des crypto-monnaies.

Le mois dernier, après que la Chine a effectivement interdit l’exploitation minière et le commerce de Bitcoin, Toomey argumenté c’était « une grande opportunité pour les États-Unis » de devenir un leader mondial des crypto-monnaies.

Un groupe diversifié de législateurs est également susceptible de contribuer à façonner l’avenir de la réglementation des crypto-monnaies.

Prenez le représentant Darren Soto, D-Fl., par exemple, qui agit en tant que coprésident du Congressional Blockchain Caucus.

Il a passé la majeure partie de son temps au Congrès à se concentrer sur les questions technologiques, et il dit qu’il voit beaucoup de possibilités dans la crypto-monnaie comme une « technologie émergente », bien qu’il s’inquiète également de la façon dont les mauvais acteurs utilisent la crypto-monnaie.

Ou le représentant Bill Foster, D-Il. À Capitol Hill, peu de législateurs maîtrisent aussi bien la technologie qui sous-tend la crypto-monnaie que Foster, qui a un doctorat. en physique des particules de haute énergie de l’Université Harvard.

Foster est sceptique quant à la crypto-monnaie – il s’inquiète de l’impact environnemental de l’exploitation minière de Bitcoin, par exemple.

Il y a aussi le représentant Warren Davidson, R-Ohio. Membre du House Financial Services Committee, Warren Davidson a commencé à s’intéresser aux paiements numériques au milieu des années 2000, dit-il.

Davidson craint que le Congrès avance trop lentement pour établir des règles pour les crypto-monnaies.

« L’industrie plaide essentiellement : « Donnez-nous une certaine clarté réglementaire » », dit Davidson. « Nous devrions être en mesure de résoudre ce problème, et nous le pourrions, et nous pouvons le faire rapidement. »

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