Pologne et États-Unis : Varsovie et son « grand frère » | européenne | Nouvelles et actualités de tout le continent | DW

Alors que l’invasion de l’Ukraine par la Russie entre dans son deuxième mois, la consternation reste considérable dans de grandes parties de l’Europe. Les Etats-Unis se sont sentis obligés de souligner à plusieurs reprises qu’ils défendraient « chaque centimètre carré » du territoire de l’Otan, comme l’a affirmé le secrétaire d’Etat Antony Blinken lors de sa visite à Varsovie début mars.

Le président américain Joe Biden est arrivé en Pologne vendredi et devrait promettre le soutien de son pays à Varsovie lors de discussions avec les dirigeants polonais ce week-end.

Nouveau chapitre dans les relations américano-polonaises

Le voyage de Biden en Pologne pourrait laisser une empreinte sur sa présidence, a récemment déclaré l’ancien ambassadeur américain en Pologne, Daniel Fried, à la chaîne d’information polonaise TVN24.

« Tout cela rappelle Roosevelt et Churchill, qui se sont rencontrés avant l’entrée des États-Unis dans la Seconde Guerre mondiale. Ils ont défini leur approche et discuté de la manière dont ils combattraient et gagneraient la guerre », a déclaré Fried, ajoutant que la Pologne et les États-Unis trouvaient maintenant eux-mêmes confrontés à la guerre en Europe.

Cette situation signifie que les problèmes de sécurité éclipsent les autres problèmes bilatéraux. « La Pologne assumera le rôle de la République fédérale d’Allemagne pendant la guerre froide », a déclaré à DW Michal Baranowski, directeur du bureau de Varsovie du German Marshall Fund. Il a déclaré qu’un « nouveau chapitre » a commencé après la première année de la présidence de Biden, qui, en ce qui concerne la Pologne, a été caractérisée par des « hauts et des bas », les « bas » étant clairement plus nombreux que les « hauts ».

Forte détérioration des relations

Washington n’a pas manqué de remarquer que le président polonais Andrzej Duda a pris son temps avant de féliciter Biden pour sa victoire électorale en 2020. Alors que de nombreux autres chefs d’État ont envoyé leurs félicitations suite à la projection de la victoire de Biden par les principaux médias américains, Duda, qui avait cherché de se tenir côte à côte avec le prédécesseur de Biden, Donald Trump, a simplement envoyé à Biden ses meilleures salutations pour avoir mené une « campagne présidentielle réussie ». Les félicitations officielles du palais présidentiel de Varsovie ne sont venues qu’après la confirmation de la victoire de Biden par le Collège électoral américain.

« L’état des démocraties dans le monde est un sujet qui tient à cœur à Biden, et cela inclut également, en plus de l’État de droit, la liberté de la presse », a déclaré Baranowski. Les relations entre Varsovie et Washington se sont gravement détériorées à la fin de l’année dernière après que le parlement polonais, le Sejm, a adopté une loi sur les médias ciblant la chaîne américaine TVN24. Beaucoup en Pologne ont été surpris lorsque Duda a ensuite opposé son veto à la loi.

« Fort Trump »

À ce stade, les relations américano-polonaises avaient déjà été tendues par un accord entre l’Allemagne et les États-Unis sur le gazoduc Nord Stream 2 en juillet dernier. À l’époque, les États-Unis avaient accepté la mise en service du pipeline. Le gouvernement polonais s’est déclaré « surpris », ce qui, traduit du discours diplomatique, signifiait « indigné ».

Pendant l’ère Trump, la Pologne semblait être devenue le partenaire le plus important des États-Unis en Europe continentale. Varsovie et Washington étaient idéologiquement et politiquement proches, quelles que soient les déclarations de Trump concernant l’OTAN, qu’il jugeait « obsolètes », ou sa position ambiguë sur la Russie et son président, Vladimir Poutine.

En 2018, le président polonais a déclaré qu’il accueillerait favorablement une présence militaire américaine permanente en Pologne qu’il était prêt à appeler Fort Trump. Deux ans plus tard, les deux parties ont signé un « accord de coopération renforcée en matière de défense ».

La Pologne, un pays résolument pro-américain

« Donald Trump était en désaccord avec l’Allemagne et avec toute l’UE. C’est l’une des raisons pour lesquelles il a accordé une certaine attention à la Pologne », a déclaré l’ancien diplomate Janusz Reiter à DW. « Varsovie était fou de joie, ce qui était compréhensible d’une certaine manière. Mais c’était aussi un peu trompeur, voire dangereux, car la bienveillance de Trump était une chose plutôt peu fiable, simplement parce que ce n’était que de la bienveillance, par opposition à une stratégie. Biden, en revanche , a une stratégie. »

Reiter a été ambassadeur de Pologne aux États-Unis entre 2005 et 2007, à une époque où la Pologne soutenait la guerre menée par les États-Unis en Irak que l’Allemagne et la France avaient rejetée. Les relations avec Washington étaient étroites à l’époque, a déclaré Reiter.

Pendant des années, la Pologne a eu la réputation d’être un pays profondément pro-américain, pour lequel elle a suscité de nombreuses critiques en Europe – et pas seulement lorsque le président George W. Bush était dans le bureau ovale.

« Beaucoup d’Allemands ont trouvé la sympathie de la Pologne pour les États-Unis, qui était évidente au cours des 30 dernières années, difficile à accepter », a déclaré Reiter. « J’espère que maintenant il n’y a plus de « problème américain » qui divise la Pologne et l’Allemagne. Je crois que quelqu’un qui ouvre vraiment les yeux, voit et entend ce qui se passe, doit comprendre que nous, en Europe, serions dans une bien pire position sans les États-Unis. . »

En Pologne, il y avait – contrairement à des pays comme l’Allemagne – une confiance essentiellement plus fondamentale dans les États-Unis en tant que nation, quel que soit le président actuel, a déclaré Reiter.

Pas de pied d’égalité

Même si, a admis Reiter, cela n’a pas toujours été le cas sous Barack Obama, le dirigeant américain si populaire en Allemagne et dans d’autres pays européens.

« Il y avait des craintes qu’Obama n’accorde pas l’attention adéquate à la Pologne en ce qui concerne les questions de sécurité et qu’il puisse même faire des concessions vis-à-vis de la Russie », a déclaré Reiter. « Cela ne s’est pas produit, mais il y a eu une phase dans laquelle les relations américano-polonaises étaient plutôt glaciales sur le plan personnel. »

Pendant ces périodes, a-t-il ajouté, l’accusation latente d' »asymétrie » dans les relations bilatérales – l’absence d’un pied d’égalité – était encore plus sous le feu des projecteurs.

Selon Baranowski, les deux dernières semaines ont fourni un exemple de la façon dont cette asymétrie est maintenant mise à l’épreuve par une Pologne consciente de son importance accrue, notamment lors de la confusion concernant la livraison éventuelle d’avions de chasse polonais MiG-29 à l’Ukraine – une étape que Varsovie a évitée parce qu’elle pourrait être considérée comme une participation aux côtés de Kiev à la guerre de la Russie contre l’Ukraine.

« Il y a eu des pressions de la part de certaines parties du gouvernement américain, mais la Pologne a répondu publiquement et sans consultation », a déclaré Baranowski. Varsovie a offert les avions de chasse aux Américains pour qu’ils les fournissent à l’Ukraine, et le Pentagone a refusé.

« Du point de vue américain, la Pologne s’est révélée être un partenaire pas entièrement fiable en rendant public le conflit au lieu de le résoudre à huis clos », a déclaré Baranowski.

Selon lui, le déséquilibre des relations bilatérales va maintenant devenir encore plus visible : la Pologne est en effet devenue plus importante pour les Etats-Unis. Mais les États-Unis, d’un autre côté, étaient désormais littéralement d’une importance existentielle pour la Pologne.

Cet article a été initialement publié en allemand