Opinion: Soudain, les États-Unis et l’Allemagne ont une chance d’être des partenaires efficaces


Alors que les Européens se sont amusés à blâmer les dirigeants américains successifs pour la discorde transatlantique, comme en témoigne, par exemple, la rupture de la confiance transatlantique lors de l’espionnage de l’Europe par la NSA sous l’ère Obama, ils oublient trop souvent un simple fait.
Selon une enquête de 2019, une majorité d’Allemands étaient en net désaccord avec les Américains à la fois sur les dépenses militaires et sur leur volonté de défendre les alliés de l’OTAN contre la Russie, concluant que les relations germano-américaines étaient dans une situation désespérée.
L’année précédente, sept Allemands sur 10 souhaitaient une plus grande indépendance de la politique étrangère vis-à-vis des États-Unis, tout en souhaitant une coopération plus étroite avec la Russie.
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Le narcissisme des différences transatlantiques mineures qui transparaissent ici a créé un monde libre désuni, que le président russe Vladimir Poutine, les talibans, le président chinois Xi et bien d’autres ont impitoyablement exploité.

Depuis que l’ordre mondial libéral fondé sur des règles a commencé à être en chute libre, les groupes de réflexion alignés sur le Kremlin ont exploré comment la Russie peut exploiter la nouvelle anarchie dans les affaires mondiales.
La guerre de Poutine contre l’Ukraine n’est donc pas seulement une calamité en soi. C’est aussi un signe de ce qui est à venir à travers le monde dans les années à venir. Pourtant, avec la tentative de Poutine d’envahir l’Ukraine et le changement soudain et massif de la politique de défense allemande, qui a vu le chancelier Olaf Scholz promettre une augmentation de 100 milliards d’euros des dépenses de sécurité, il y a enfin un élan en Allemagne et ailleurs en Europe pour un « partenariat dans le leadership ». ‘ à falsifier.

Dans l’ombre de la guerre de Poutine, une alliance transatlantique ravivée qui regarde au-delà de la crise immédiate doit émerger. Voici comment nous pouvons y arriver.

L’heure n’est pas aux grands discours sur la nécessité de l’unité transatlantique. C’est le moment d’une action décisive et immédiate visant à inverser la tendance en Ukraine, suivie de mesures concrètes pour s’attaquer aux raisons sous-jacentes de la récente cascade de catastrophes géopolitiques et de la crise du monde libre qui en a résulté.

A court terme, Européens et Américains doivent ouvrir les vannes de leur soutien militaire à l’Ukraine. Ils doivent grandement renforcer la capacité des Ukrainiens à se défendre. Aussi importante que soit la décision allemande d’envoyer 1 000 lance-roquettes antichars et 10 000 tonnes de carburant à l’Ukraine, les niveaux actuels d’aide militaire sont probablement insuffisants pour que l’Ukraine survive.

Les Américains et les Européens doivent également utiliser l’ambiguïté stratégique envers la Russie, laissant ainsi Poutine deviner jusqu’où ils sont prêts à aller pour le dissuader. En bref, ils doivent rendre le prix de la poursuite de la guerre pour Poutine prohibitif, tout en lançant une initiative diplomatique en position de force, visant à négocier un accord de paix.

Une fois la guerre de Poutine terminée, les Européens et les Américains devront briser le pouvoir géopolitique malin de la Russie en tant que fournisseur d’énergie – résultant du fait que près de 40 % des combustibles fossiles consommés en Europe proviennent du pays – tout en gardant la porte ouverte à une Russie réformée.
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Cela nécessitera l’importation soutenue de gaz naturel liquéfié américain et, dans le cas de l’Allemagne, le retour temporaire à une plus grande dépendance à l’énergie nucléaire, annulant pour le moment la décision, prise après la catastrophe de Fukushima en 2011, de la supprimer progressivement. Et les États du Golfe doivent mettre à disposition des réserves de pétrole.

Pourtant, l’Amérique et l’Europe ne peuvent s’arrêter là. Ils doivent promouvoir conjointement les nouvelles technologies et infrastructures de l’hydrogène. Pour faciliter cela, un marché commun de l’hydrogène, des normes technologiques communes pour l’hydrogène vert, de nouvelles infrastructures de recherche et développement sur l’hydrogène et un fonds pour l’hydrogène vert doivent être créés.

Alors que la menace immédiate à laquelle le monde libre est confronté est celle d’une guerre conventionnelle, avec des tactiques de cyberguerre jetées dans le mélange, les risques géoéconomiques à long terme auxquels nous sommes confrontés sont tout aussi graves, comme nous l’avons identifié avec le groupe de travail sur l’avenir de la transatlantique Relations à l’Université de Bonn, sur laquelle nous avons siégé.

Les États-Unis, l’Allemagne et d’autres pays du monde libre doivent s’unir pour sécuriser conjointement les voies d’approvisionnement, les chaînes d’approvisionnement et l’accès aux matières premières et aux technologies. Pour faciliter ce processus, nous recommandons la mise en place d’une infrastructure d’identification et d’alerte précoce par les gouvernements américain et allemand, en étroite collaboration avec des acteurs non étatiques. Cela permettra d’identifier et d’évaluer les risques pour la prospérité, l’innovation et la sécurité au moyen de rapports réguliers.

Pourtant, dans la construction d’un nouveau monde atlantique, il ne suffira pas que l’Europe et l’Amérique réapprennent seulement à identifier et à répondre aux menaces extérieures. Tout aussi important, nous devons forger de nouveaux liens qui nous unissent. Cela nécessitera une coopération et une coordination transatlantiques étroites sur le commerce, la technologie, la santé, la sécurité, les droits de l’homme et les droits de propriété, ainsi que sur les affaires environnementales et industrielles, en particulier grâce à une coopération étroite au sein des organisations internationales à tous les niveaux.

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Nous devons raviver les tentatives de conclure un accord global et formel entre l’Union européenne et les États-Unis sur le libre-échange, l’innovation, les biens industriels et l’investissement. Tout accord de ce type doit être encore plus ambitieux que le partenariat transatlantique de commerce et d’investissement interrompu sous Donald Trump.

Et cela devrait s’accompagner de la perspective d’accueillir à moyen terme des régions bordant l’Atlantique sud. Nous proposons également la mise en place de nouvelles infrastructures visant à la mise en place d’une collecte conjointe de données liées au climat.

Pourtant, en fin de compte, toute tentative de reconstruction d’un monde libre résilient, s’articulant autour d’un partenariat transatlantique renouvelé, ne sera pas durable, à moins que nous ne retrouvions un nouveau sens d’objectif commun.

Les Américains, les Allemands et les autres Européens doivent réapprendre à se concentrer sur ce qui les unit, et non sur ce qui les sépare. À cette fin, nous devons nous attaquer à l’incompréhension mutuelle qui s’est développée au cours de la dernière génération.
Ces dernières années, les universités américaines et d’autres instituts de recherche ont connu une baisse d’engagement envers l’Allemagne, son histoire, son économie, sa culture et sa société. L’expertise allemande décline depuis un certain temps chez les décideurs américains. Cependant, les États-Unis et l’Allemagne ne pourront être des « partenaires de leadership » que s’ils se comprennent.

Nous recommandons donc aux gouvernements fédéral et étatiques, aux fondations caritatives et aux donateurs privés des deux côtés de l’Atlantique de collaborer pour inspirer et cofinancer la mise en place d’une nouvelle infrastructure d’engagement avec l’Allemagne dans les universités et les groupes de réflexion américains. En Allemagne, pendant ce temps, des fonds sont nécessaires pour renforcer l’enseignement de la pensée stratégique aux jeunes Allemands, visant à former – et à apprécier – l’art d’équilibrer le hard power et le soft power dans la défense de la liberté et de la paix.

Enfin, nous avons besoin d’une nouvelle initiative transatlantique visant à créer de nouvelles capacités et capacités de consolidation et de surveillance de la paix dans le monde entier. C’est une chose de mettre fin aux guerres – que ce soit celle en Ukraine ou les nombreux conflits ailleurs -. Ce sera une autre de rétablir la confiance les uns envers les autres, de respecter à nouveau la dignité de chacun et de ramener les gens dans le giron du monde libre. Ce sera la tâche des Allemands et des Américains de faire comprendre au reste du monde que leur partenariat dans le leadership n’est pas exclusif. Il est ouvert à tout le monde libre. Elle est dirigée contre les Poutines du monde, pas contre la Russie.

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