Nouveau plan climatique conservateur pour imposer une taxe sur le carbone aux grands émetteurs, mais la changer pour les carburants de consommation

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OTTAWA – Le chef conservateur Erin O’Toole publiera jeudi une plateforme sur le climat qui propose de taxer les émissions de carbone des grands émetteurs industriels et des carburants de consommation, tout en modifiant le fonctionnement actuel de la taxe sur les carburants.

Une source conservatrice avait initialement déclaré au National Post qu’O’Toole supprimait la taxe fédérale sur le carbone sur les carburants, mais CBC a obtenu le document complet qui montre qu’elle sera remplacée par une taxe sur les carburants qui va dans un «compte d’épargne personnel à faible émission de carbone». Le Post a confirmé les reportages de CBC.

Les conservateurs soutiennent que la nouvelle redevance sur les carburants n’est pas une taxe parce qu’elle ne va pas dans les recettes du gouvernement, mais plutôt dans un compte d’épargne des consommateurs. Cependant, le plan signifiera que les consommateurs paient toujours un supplément sur le carburant; selon le document de la SRC, il commencera à 20 $ la tonne d’émissions de gaz à effet de serre, augmentant jusqu’à un maximum de 50 $ la tonne.

Le plan comprendra également une cible et une date précises pour réduire les émissions de gaz à effet de serre du Canada. O’Toole a déclaré que l’absence d’objectif et de calendrier clairs était un problème majeur avec le plan présenté par les conservateurs lors des élections de 2019 sous la direction d’Andrew Scheer.

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La source n’a pas précisé quel serait exactement cet objectif, bien que O’Toole ait déjà déclaré que son plan atteindrait au moins l’objectif de l’Accord de Paris, qui est de réduire les émissions nationales à 30% sous les niveaux de 2005 d’ici 2030. Le Canada s’est également engagé atteindre des émissions nettes nulles d’ici 2050.

«Vous allez voir un plan très détaillé… qui, je pense, rendra nos engagements probablement plus rapides que M. Trudeau», a déclaré O’Toole au Greater Vancouver Board of Trade en février.

La publication du plan climatique, prévue jeudi matin à Ottawa, est un test majeur pour le leadership d’O’Toole. Il a promis à plusieurs reprises que son plan serait plus robuste que celui de Scheer, arguant qu’un manque de crédibilité sur l’environnement a gravement nui aux conservateurs lors des élections de 2019.

La loi fédérale sur la tarification du carbone introduite par le premier ministre Justin Trudeau comporte deux parties principales: une redevance sur le carburant que les consommateurs et les petites entreprises paient (par exemple, aux pompes à essence et pour le chauffage domestique), et un régime de tarification distinct basé sur le rendement pour les grandes émetteurs industriels. La loi établit une norme minimale et impose le programme fédéral si un programme provincial ne satisfait pas à la norme.

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Les deux parties de la loi fédérale peuvent fonctionner indépendamment. L’Alberta, par exemple, a actuellement la redevance fédérale sur le carburant qui lui est imposée, mais a son propre régime de tarification industrielle qui répond à la norme fédérale.

Le plan de Scheer avait proposé de supprimer les deux parties de la loi fédérale. Il aurait remplacé le régime de tarification industrielle par un programme fixant des plafonds d’émissions pour les grands émetteurs et obligé les entreprises qui dépassaient le plafond à investir dans les technologies propres et la recherche.

La source n’a pas fourni plus de détails sur les autres éléments du plan d’O’Toole qui permettront au Canada d’atteindre son objectif de réduction. Les libéraux ont promis lors des élections de 2019 de dépasser l’objectif de l’Accord de Paris du Canada et ont annoncé en décembre que le gouvernement augmenterait la redevance sur le carburant de 50 $ la tonne en 2022 à 170 $ la tonne d’ici 2030.

La plate-forme de leadership d’O’Toole pour 2020 avait promis de se concentrer sur les grands émetteurs, affirmant que son plan forgerait «un régime national de réglementation industrielle et de tarification à travers le pays».

La plateforme de leadership a également déclaré que le plan d’O’Toole «évite de se concentrer uniquement sur le carbone et vise plutôt à capturer TOUS les gaz à effet de serre, dont beaucoup sont plus puissants que le dioxyde de carbone».

Il a promis de simplifier le code fiscal «pour créer la confiance dans le secteur des ressources et soutenir ses actions de réduction des émissions» et «investir de manière proactive dans des programmes d’atténuation et des infrastructures essentielles pour protéger en permanence les communautés menacées par le changement climatique».

La plateforme de leadership a promis d’aider à réduire les émissions mondiales en se concentrant sur l’exportation de la technologie nucléaire moderne, en aidant les pays à passer du charbon au gaz naturel et en travaillant avec l’industrie pétrolière et gazière pour atteindre des émissions nettes nulles.

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