Nous ne pouvons pas laisser la Chine fixer les normes des technologies du XXIe siècle
Les révolutions de l’information et de la biotechnologie ont changé notre monde et informeront fortement l’avenir de la société. Celui qui contrôle ces technologies contrôle l’avenir, et celui qui contrôle leur standardisation contrôle les technologies. La Chine le comprend bien. Depuis deux décennies, il s’efforce de reprendre les organes de normalisation internationaux pour servir les objectifs avancés dans «Made in China 2025» – c’est-à-dire dominer la fabrication mondiale, puis faire la transition pour devenir le centre de l’innovation technologique mondiale.
Les dangers pour les États-Unis sont déjà présents et sous des formes qui ne sont pas évidentes. Celles-ci comprennent, en premier lieu, les tests génétiques directement destinés aux consommateurs. La Chine peut utiliser de tels tests pour obtenir des informations génétiques qui permettent l’identification et le suivi des Américains, y compris du personnel militaire et du renseignement américain ou de leurs proches. Deuxièmement, les applications de surveillance de la santé sont capables de fournir des données de géolocalisation aux entités chinoises, c’est-à-dire au Parti communiste chinois (PCC) et à ses services de sécurité. Cela fournit des données de localisation qui sont précieuses en soi et peuvent être comparées à des données provenant d’autres sources pour révéler des informations clés sur les Américains. Troisièmement, le PCC, en coopération avec des entités industrielles chinoises au sein d’organismes internationaux, élabore et établit des normes internationales pour les technologies émergentes. L’influence de la Chine s’est accrue au cours des deux dernières décennies et Pékin joue désormais un rôle de chef de file dans les comités techniques de rédaction de normes, ce qui signifie qu’elle pourrait façonner les résultats à son avantage.
La Chine a formulé une stratégie en quatre étapes pour chercher à dominer dans ce domaine: planifier, suivre, participer et prendre le relais. Pékin s’est vanté d’avoir franchi les trois premières étapes et est sur la dernière, qui est de «développer des normes autochtones et de diriger la normalisation internationale». Cela signifie que la Chine pourrait remplacer les normes internationales par ses propres normes, afin de contrôler les technologies et le marché. En 2017, la Chine a révisé sa loi de normalisation, près de 30 ans après son adoption en 1989. Elle a également mis en place l’Administration chinoise de normalisation pour mettre en œuvre sa stratégie au début des années 2000. La stratégie de normalisation de la Chine a également été intégrée à l’Initiative de la Ceinture et de la Route de sorte que, à mesure que les pays sont intégrés dans ce réseau, ils adoptent les normes chinoises.
Beijing a essentiellement eu sous son influence les trois principales organisations internationales de normalisation – l’Organisation internationale de normalisation (ISO), l’Union internationale des télécommunications (UIT) et la Commission électrotechnique internationale (CEI). Deux responsables du gouvernement chinois sont actuellement président de l’UIT et de la CEI, et ont placé le mandataire de la Chine à la tête de l’ISO après que l’organisation a été dirigée par un responsable chinois pendant de nombreuses années. Pendant ce temps, Pékin a occupé des postes de direction ou d’autres postes influents au sein du Forum international d’accréditation (IAF), de l’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI), de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), de l’American Society for Quality (ASQ) et peut-être d’autres.
La stratégie de la Chine pour déterminer les normes mondiales semble fonctionner. Rien qu’en 2019, la Chine a soumis 830 propositions de normes à l’UIT. Selon Zhang Xiaogang, ancien président de l’ISO, la Chine prévoyait d’initier 395 normes internationales d’ici 2020 mais, en réalité, elle en fixait 495. Zhang affirme que «la Chine a apporté la plus grande contribution dans le domaine de la normalisation internationale au cours des cinq dernières années. . » En effet, la Chine a dominé la normalisation de la 5G, par exemple dans le cadre du 3rd Generation Partnership Project (3GPP), une organisation chargée de développer des normes de haut débit mobile, et 90% des propositions de normes dans le domaine de la super liaison montante 5G sont effectuées par China Telecom.
Malheureusement, les pays occidentaux ne voient pas l’importance du mouvement stratégique de la Chine. Zhang déclare: «Celui qui dirige la normalisation sera le leader de la technologie et le contrôleur du marché.» La domination de la Chine dans l’établissement de normes 5G lui permet d’éviter les sanctions de l’Occident contre ses géants de la technologie tels que Huawei, de continuer à se développer à l’échelle mondiale et de dominer le marché. Cela pourrait être un problème majeur de sécurité des communications pour les États-Unis
La stratégie de normalisation de la Chine – telle qu’identifiée dans «China Standards 2035» – sur les organismes internationaux engagés dans le développement et la définition de normes pour certaines technologies émergentes revêt une importance particulière. Il s’agit notamment des technologies de communication avancées, du cloud computing et des services cloud. Les États-Unis et leurs alliés doivent veiller à ce que les normes internationales relatives aux technologies émergentes ne soient pas conçues pour promouvoir les intérêts de la Chine. Si la Chine réussit, cela entraînerait l’exclusion d’autres participants; La Chine serait l’architecte, le constructeur et le mainteneur de l’infrastructure informatique du XXIe siècle.
Washington doit prendre des mesures pour renforcer la participation des secteurs public et privé des États-Unis aux organismes internationaux de normalisation. Les États-Unis doivent souligner les dangers de l’interaction avec les entreprises chinoises. Le gouvernement, en particulier le Department of Homeland Security, a attiré l’attention sur ce point, mais il est peu reconnu que les entreprises américaines comprennent les risques associés. Il doit y avoir une plus grande sensibilisation aux applications pour smartphones, qui devraient être évaluées en fonction de la confidentialité des utilisateurs et de leur sécurité face à la pénétration chinoise. Et les entités américaines qui permettent aux entités chinoises d’exploiter des données devraient faire l’objet de poursuites judiciaires.
Une question clé du 21e siècle est un vestige du siècle précédent: quel État contrôlera la connaissance scientifique et ses normes? La réponse n’est pas encore claire. Heureusement, au XXe siècle, les États-Unis ont dépassé l’Allemagne nazie pour dominer la physique et les sciences et industries connexes, et ont généré l’arme la plus redoutable du siècle – la bombe atomique et sa progéniture, la bombe à hydrogène.
Si ces avancées révolutionnaires se produisent dans le cadre de l’ordre international libéral dirigé par les États-Unis, nous sommes assurés d’améliorer le bien-être des gens. Mais si la Chine mène la révolution scientifique et technologique, ces progrès serviront les intérêts intrinsèquement malveillants du PCC. La Chine saisira de manière agressive les opportunités, en particulier dans les domaines naissants où les normes ne sont pas développées – y compris la biotechnologie, le génie génétique, les technologies de production et de distribution d’énergie, l’aérospatiale, la 5G et l’intelligence artificielle.
Si la Chine réussit à établir des normes, le régime communiste contrôlera ces technologies critiques et la chaîne d’approvisionnement mondiale. Cela signifie qu’il dominerait l’avenir de l’économie, des médias et de la politique du monde libre. Les États-Unis ne peuvent plus se permettre la complaisance.
Bradley A. Thayer est le co-auteur de «Comment la Chine voit le monde: Han-Centrism et l’équilibre des pouvoirs dans la politique internationale».
Lianchao Han est vice-président de Citizen Power Initiatives pour la Chine. Après le massacre de la place Tiananmen en 1989, il a été l’un des fondateurs de la Fédération indépendante des étudiants et universitaires chinois. Il a travaillé au Sénat américain pendant 12 ans, en tant que conseiller législatif et directeur des politiques pour trois sénateurs.