Mieux évaluer les écarts de compétences des employés pourrait aider la FAA à se préparer aux changements technologiques – Homeland Security Today
La Federal Aviation Administration (FAA) compte sur un effectif de près de 45 000 personnes pour exploiter le système d’espace aérien national. Les changements dans l’industrie aéronautique, y compris les technologies émergentes telles que les drones et l’intelligence artificielle, obligeront la FAA à accroître la surveillance et à rechercher des compétences essentielles supplémentaires pour sa main-d’œuvre.
La FAA a identifié les compétences essentielles nécessaires à sa main-d’œuvre pour répondre aux changements technologiques. Cependant, le Government Accountability Office a déclaré que l’évaluation par la FAA des compétences de sa main-d’œuvre actuelle était insuffisante pour montrer combien d’employés avaient besoin de compétences et où se situaient les lacunes en matière de compétences.
En 2018, le Bureau de la gestion des ressources humaines de la FAA a lancé une initiative de planification stratégique de la main-d’œuvre à l’échelle de l’agence pour évaluer les compétences dont la main-d’œuvre a besoin aujourd’hui et dont la FAA aura de plus en plus besoin à l’avenir. Ces compétences comprennent l’analyse de données, la gestion de projet et la cybersécurité.
Les bureaux individuels de la FAA mènent également des activités de planification des effectifs. Certains bureaux ont pris des mesures pour identifier les compétences futures essentielles, telles que les compétences techniques spécifiques des ingénieurs du Bureau du transport spatial commercial.
La FAA a également pris des mesures pour déterminer si sa main-d’œuvre possède les compétences nécessaires pour répondre aux changements technologiques, mais le GAO a constaté que ces efforts n’étaient pas quantitatifs et qu’ils n’avaient pas inclus toutes les professions essentielles à la mission. En 2019, la FAA a mené des entretiens avec les gestionnaires et le personnel pour recueillir les points de vue des fonctionnaires sur les lacunes de compétences existantes. Alors que les entretiens qualitatifs ont fourni des informations utiles sur les compétences nécessaires, le GAO a déterminé qu’ils ne fournissaient pas de données mesurables indiquant combien d’employés possèdent les compétences nécessaires et où des lacunes existent.
La FAA a également obtenu des informations sur les lacunes de compétences de sa main-d’œuvre à partir d’une évaluation de la main-d’œuvre du ministère des Transports de 2020, mais le GAO affirme que le taux de réponse de la FAA à cette évaluation était faible, allant de 12 à 25%. Par conséquent, les informations recueillies par la FAA peuvent ne pas fournir une évaluation complète du fait que sa main-d’œuvre possède les compétences essentielles nécessaires pour répondre aux changements technologiques, notamment les systèmes aériens sans pilote, le transport spatial commercial, l’intelligence artificielle et la fabrication additive.
La FAA réglemente et supervise la conformité des opérations des systèmes aériens sans pilote (UAS), ce qui comprend l’interdiction aux petits exploitants d’UAS d’opérer de manière imprudente ou imprudente qui met en danger la vie ou la propriété d’autrui, entre autres choses. Selon les documents de l’agence, l’exemple le plus significatif d’un changement technologique qui affecte le système d’espace aérien national aujourd’hui est l’introduction, l’adoption, le développement et l’utilisation croissante de petits UAS. La FAA estime qu’il y avait environ 1,5 million de petits UAS aux États-Unis en 2018, et l’agence prévoit qu’il pourrait y en avoir jusqu’à 3 millions aux États-Unis d’ici 2023. Cette augmentation aura inévitablement un impact sur la gestion du trafic aérien de la FAA, la réglementation, la certification des aéronefs, et des fonctions directes et indirectes pour assurer la sécurité de l’espace aérien national.
L’industrie du transport spatial commercial fournit des services de lancement qui permettent, entre autres, de mettre en orbite des satellites de sécurité nationale et commerciaux pour des clients gouvernementaux et privés. La FAA joue un rôle essentiel dans le transport spatial commercial en assurant la protection de la sécurité publique lors des opérations de lancement et de rentrée. Les responsabilités de surveillance réglementaire de la FAA pour le transport spatial commercial comprennent l’octroi de licences et l’autorisation des opérations de lancement commercial et de véhicules de rentrée (avec une licence de lancement ou de rentrée) et les sites de lancement non fédéraux (par le biais d’une licence d’exploitant de site), ainsi que la conduite d’inspections de sécurité des fournisseurs de lancement et du site agréés. les opérateurs. En 2020, la FAA a autorisé 41 opérations spatiales commerciales (lancements et rentrées), le plus dans l’histoire de l’agence. Ces opérations comprenaient 39 lancements sous licence de la FAA, y compris la toute première mission avec équipage de la NASA à obtenir une licence. Pour 2021, la FAA prévoit que le nombre d’opérations autorisées pourrait atteindre 50 ou plus. Dans son rapport d’analyse des écarts de planification stratégique de la main-d’œuvre, la FAA a identifié l’expansion et la certification de l’espace commercial comme l’un des nombreux scénarios futurs qui affecteront ses besoins en main-d’œuvre dans les 1 à 3 prochaines années. Selon la FAA, elle devra évaluer l’état de préparation de sa main-d’œuvre pour répondre au besoin croissant d’activités liées à la certification et à la réglementation dans les 1 à 3 prochaines années. De plus, en septembre 2020, la FAA a publié une règle qui a modifié ses règlements de lancement et de réentrée dans l’espace commercial afin de rationaliser les exigences en matière de licences de lancement et de réentrée. La règle intègre des exigences basées sur les performances qui offrent aux candidats une certaine flexibilité quant à la manière dont ils atteignent les résultats de sécurité requis. Le Bureau du transport spatial commercial devra s’assurer qu’il dispose du bon nombre d’employés possédant l’expertise appropriée pour effectuer les analyses qui seront exigées en vertu du règlement modifié.
Les développements technologiques émergents liés à l’automatisation et à l’intelligence artificielle seront de plus en plus intégrés dans les nouveaux produits aéronautiques et affecteront la main-d’œuvre aéronautique de la FAA. Par exemple, des représentants de l’industrie ont déclaré au GAO qu’à mesure que les avions seront équipés de capacités d’autodiagnostic automatisé, les techniciens de maintenance devront s’adapter aux compétences nécessaires pour évaluer les pannes et prendre des mesures correctives. En outre, les représentants des travailleurs ont déclaré que les développements technologiques liés à l’automatisation augmenteront le besoin de l’agence pour plus d’ingénieurs ayant une connaissance approfondie du génie logiciel, de l’ingénierie des systèmes, de la cybersécurité et des domaines connexes.
La fabrication additive (c’est-à-dire l’impression 3D) de pièces d’avion est en augmentation car c’est une alternative moins chère à la fabrication traditionnelle de titane et permet la production de pièces d’avion plus complexes par rapport aux procédés de fabrication plus traditionnels. La production et le traitement de ce type de fabrication nécessitent l’approbation de la FAA, et selon la FAA, pour assurer la sécurité des aéronefs, l’agence devra mener des recherches sur l’adéquation des nouveaux matériaux. Selon les responsables du Bureau de la sécurité aérienne de la FAA, leur bureau s’efforce de développer son expertise et ses capacités en matière de fabrication additive par le biais d’embauches et de formations ciblées afin de garantir que leur personnel a la capacité de certifier que les produits répondent aux normes de sécurité requises. La FAA élabore également une feuille de route pour la fabrication additive, qui comprendra la formation et l’éducation, l’élaboration de documents de réglementation et un plan de recherche et de développement.
Reconnaissant les limites énoncées dans le rapport du 13 mai du GAO, les responsables de la FAA ont l’intention de procéder à des évaluations supplémentaires des lacunes de compétences. Cependant, les responsables ont déclaré au GAO que, la FAA étant une agence importante et dynamique, le processus d’évaluation des lacunes de compétences à l’échelle de l’agence nécessitera une meilleure coordination avec les bureaux individuels de la FAA. Ainsi, la FAA s’est concentrée sur l’élaboration d’une politique stratégique de planification de la main-d’œuvre et d’une communauté de pratique pour faciliter la coordination à l’échelle de l’agence sur les activités de planification de la main-d’œuvre. Selon le GAO, ces efforts représentent des étapes positives et pourraient aider la FAA à mener des évaluations plus complètes des lacunes de compétences à l’avenir.
Le GAO a recommandé que la FAA veille à ce que les évaluations des lacunes de compétences planifiées, menées en coordination avec les bureaux de la FAA, soient quantitatives et incluent toutes les professions critiques. La FAA est d’accord.
Lire le rapport complet au GAO
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