Les Verts et le FDP émergent en tant que faiseurs de rois pour tenter de succéder à Merkel
Lors des élections précédentes, les principaux partis allemands, les sociaux-démocrates et l’Union chrétienne-démocrate, ont décidé qui gouvernerait la plus grande économie d’Europe. Cette fois, l’initiative revient aux nouveaux faiseurs de rois du pays.
Les Verts et les Libéraux démocrates libres (FDP) pourraient finalement déterminer la forme du premier gouvernement allemand post-Merkel et s’il sera dirigé par le SPD ou la CDU et son parti frère bavarois, l’Union chrétienne-sociale.
Le SPD a été le grand vainqueur des élections de dimanche, recueillant 25,7% des voix, une nette amélioration par rapport aux 20,5% remportés lors de la précédente élection du Bundestag il y a quatre ans. La CDU/CSU est tombée à 24,1%, en baisse de huit points par rapport à 2017 et le pire résultat de son histoire.
Les Verts ont connu une soirée décevante, recueillant 14,8%, contre les 20% ou plus espérés par de nombreux membres du parti, tandis que les Démocrates libres (FDP) ont remporté 11,5%.
Mais pris ensemble, les deux plus petits partis ont gagné plus que chacun des partis autrefois dominants Volksparteien ou « partis populaires » – le SPD et la CDU/CSU. Et ce sont désormais le FDP et les Verts qui joueront un rôle clé pour décider qui succède à Angela Merkel à la chancelière allemande.
« Tous les regards seront désormais tournés vers les Verts et le FDP – ils décideront de tout », a déclaré dimanche soir à la télévision allemande Karl-Rudolf Korte, politologue à l’université de Duisburg-Essen. « Les deux sont maintenant en mesure de rechercher la majorité pour eux-mêmes – sera-ce le SPD ou la CDU ? »
Le SPD, vainqueur du vote populaire, estime que son candidat Olaf Scholz, ministre des Finances, a remporté un mandat plus convaincant pour former le prochain gouvernement que la CDU/CSU.
Mais Armin Laschet de la CDU/CSU a clairement indiqué dimanche soir qu’il pensait toujours avoir le droit de mener les négociations sur une nouvelle coalition. « [In Germany] ce n’étaient pas toujours les partis qui arrivaient en premier qui fournissaient le chancelier », a-t-il déclaré, s’exprimant lors du « tour de l’éléphant », une traditionnelle séance de questions-réponses le soir des élections à la télévision nationale.
Avec deux hommes en lice pour le poste le plus élevé de l’Allemagne et le perdant refusant de concéder, le pays entre en territoire inconnu – comme l’a reconnu Laschet. « Il y a rarement eu une situation le soir des élections. . . quand il n’était pas clair qui serait chancelier », a-t-il déclaré. « Toute l’Europe regarde ce qui va se passer en Allemagne. »
De difficiles négociations de coalition nous attendent, avec la menace que Berlin puisse entre-temps entrer dans un état de semi-paralysie, comme cela a été le cas lors des pourparlers prolongés qui ont suivi les élections de 2017, lorsqu’il a fallu près de six mois à Merkel pour former son quatrième et dernier gouvernement. Mais cela arriverait à un moment où l’Allemagne a grand besoin de planifier sa sortie de crise des coronavirus et de préparer sa présidence du G7 en 2022.
Il existe deux options pour une coalition qui pourrait obtenir la majorité au Bundestag – en l’absence d’une «grande coalition» répétée entre le SPD et la CDU/CSU, ce qu’aucun des deux partis ne souhaite.
Les Verts et le FDP pourraient rejoindre la CDU/CSU dans une alliance « Jamaïque » – ainsi appelée parce que leurs couleurs de parti vert, jaune et noir correspondent à celles du drapeau jamaïcain. Alternativement, ils pourraient rejoindre le SPD, dont la couleur du parti est le rouge, dans une coalition « aux feux de circulation ».
Christian Lindner, le leader du FDP, a tenu à souligner l’importance stratégique retrouvée de son parti et le déclin de la Volksparteien.
« Aucune des anciennes fêtes sous grande tente n’a obtenu plus de 25 à 26 pour cent », a déclaré Lindner lors de la séance de questions-réponses de dimanche soir. « Environ 75 pour cent des Allemands n’ont pas choisi le parti qui fournira le prochain chancelier. »
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Pour cette raison, a-t-il déclaré, il serait « conseillé » que le FDP et les Verts – deux partis unis par leur désir de surmonter l’ancien statu quo politique – se parlent d’abord avant de consulter le SPD et la CDU/CSU.
Anton Hofreiter, un député vert haut placé, a déclaré qu’un « très petit groupe » de dirigeants du FDP et des verts se réunirait bientôt pour voir s’ils pouvaient aplanir leurs différends. « Nous devons découvrir ce que nous avons en commun et ce dont l’autre partie a besoin pour que cela fonctionne », a-t-il déclaré à la radio allemande.
Mais il a averti que les deux ne pouvaient pas simplement viser un ensemble de politiques du «plus petit dénominateur commun» sur lequel les deux parties pourraient s’entendre.
« Il est tout à fait clair que la prochaine décennie doit être une décennie d’investissements », a-t-il déclaré, soulignant la nécessité de moderniser l’État allemand et de respecter les engagements du pays dans le cadre de l’accord de Paris sur le climat.
Quoi qu’il arrive, ce sera une danse difficile. Lindner, qui s’oppose aux augmentations d’impôts et à toute modification du plafond de l’Allemagne sur les nouveaux emprunts, a clairement indiqué qu’il voyait « le plus de chevauchements politiques » avec la CDU/CSU. Il n’a pas non plus caché sa relation personnelle chaleureuse avec Laschet : les deux, qui se connaissent depuis 10 ans, ont tissé une coalition CDU/CSU-FDP dans leur État d’origine de Rhénanie du Nord-Westphalie en 2017.
Pendant ce temps, les Verts et le SPD veulent tous deux augmenter les impôts et libérer des milliards d’euros de nouveaux investissements, et ont souligné qu’ils se considéraient comme des partenaires idéaux.
Avec de grandes différences à surmonter, les pourparlers de la coalition devraient s’éterniser pendant des semaines. Il y a déjà des spéculations selon lesquelles Merkel devra rester chancelière par intérim jusqu’en 2022 – bien que Scholz ait déclaré dimanche soir que c’était son « ambition » de former un nouveau gouvernement plus tôt « afin que Mme Merkel n’ait pas à donner encore un autre [New Year’s] adresse ».
« Nous devons tout faire pour que nous ayons terminé avant Noël », a-t-il ajouté. Mais même si Merkel n’a pas à souhaiter une dernière fois une bonne année à ses compatriotes allemands, il n’est pas tout à fait clair qui le fera.
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