Les socialistes danois et suédois se battent contre la directive sur le salaire minimum – EURACTIV.fr
La directive sur le salaire minimum est un objectif politique clé pour les sociaux-démocrates européens, mais les partis de gauche et les syndicats au Danemark et en Suède y voient un danger pour leur modèle de marché du travail. Ils ont recueilli suffisamment de signatures pour forcer un vote lors de la plénière du Parlement européen en novembre, retardant potentiellement la directive de plusieurs mois.
Lorsque la commission de l’emploi et des affaires sociales du Parlement a voté massivement en faveur d’un rapport visant à consolider la position du Parlement sur la directive européenne sur le salaire minimum, les sociaux-démocrates européens ont célébré une victoire préliminaire pour leur agenda politique.
« Une augmentation des salaires minimums dans toute l’Europe fait partie de notre manifeste électoral », a déclaré à EURACTIV Agnes Jongerius, corapporteur du rapport et députée européenne des Socialistes et Démocrates (S&D).
Le modèle nordique
Pour les sociaux-démocrates du Danemark et de la Suède, cependant, ce fut un jour sombre.
« Nous craignons que notre modèle dans les pays nordiques ne disparaisse », a déclaré à EURACTIV la députée danoise de l’UE Marianne Vind.
Les marchés du travail danois et suédois sont presque exclusivement organisés autour de la négociation collective. Les syndicats et les employeurs négocient les conditions de travail directement entre eux, sans pratiquement aucune implication de l’État.
La directive sur le salaire minimum telle que proposée par la commission de l’emploi du Parlement européen obligerait les États membres dont la couverture des négociations collectives est inférieure à 80 % à élaborer des plans d’action nationaux pour amener la couverture au-dessus de ce niveau.
« La directive dans son ensemble cherche à avoir un impact politique sur la fixation des salaires. Ceci est incompatible avec les systèmes de fixation des salaires nordiques reposant sur des négociations autonomes des partenaires sociaux sans ingérence politique », a déclaré Johan Danielsson des sociaux-démocrates suédois à EURACTIV.
L’ingérence de l’UE
Jongerius, cependant, a constaté qu’il existe de multiples garanties pour que les modèles suédois et danois restent indemnes. « Il n’y a rien dans cette directive qui oblige la Suède et le Danemark à introduire un salaire minimum légal », a-t-elle déclaré.
Les politiciens danois et suédois ne sont toujours pas convaincus par ces garanties. Ils craignent que le texte ne permette à une future Commission européenne ou à la Cour de justice de l’UE d’imposer des obligations au Danemark et à la Suède sur la base de cette directive.
« C’est vraiment frustrant », a déclaré Heidi Rønne de la Confédération danoise des syndicats, qui les représente au Comité social et économique européen.
« Il y a toujours eu un certain scepticisme à l’égard de l’UE à gauche et dans les syndicats au Danemark. Mais nous étions toujours confiants et pouvions dire aux gens qu’il n’y aurait pas d’ingérence de l’UE dans notre marché du travail. Ce n’est plus le cas », a-t-elle déclaré à EURACTIV.
Jongerius, elle-même ancienne syndicaliste, a déclaré qu’elle comprenait les craintes.
« Mais comment contrer les peurs avec un texte de loi ? S’ils ont peur, il est difficile de convaincre les gens », a-t-elle soutenu.
Une petite fenêtre d’opportunité
La large majorité en faveur du rapport rédigé par Jongerius et son co-rapporteur Dennis Radtke au sein de la commission de l’emploi du Parlement permettrait que le rapport soit utilisé comme base de négociations avec les ministres des États membres, sans autre approbation du Parlement européen.
Le Conseil des ministres de l’UE devrait consolider la position des États membres début décembre.
Cela signifie que les négociations entre le parlement et le conseil peuvent démarrer sous présidence française du conseil au premier semestre 2022.
« On sait que les Français veulent vraiment faire des affaires sur cette directive. Il y a donc une fenêtre d’opportunité pour que la directive soit adoptée avant les élections présidentielles françaises d’avril 2022 », a expliqué Jongerius.
Les membres danois et suédois du Parlement européen ont cependant recueilli suffisamment de signatures pour forcer un vote en plénière du Parlement européen sur l’opportunité d’ouvrir le rapport aux amendements ou non.
Si le Parlement vote en faveur de l’ouverture du rapport aux amendements, les partisans de la version actuelle craignent que la directive ne s’enlise dans un flot de propositions d’amendements, entraînant un retard de plusieurs mois, ratant ainsi la « fenêtre d’opportunité » sous le présidence française.
[Edited by Zoran Radosavljevic]