Les pays les plus pauvres du monde recevront de l’aide malgré la flambée des prix des denrées alimentaires
Le gouvernement américain et les institutions financières internationales, dont le FMI et la Banque mondiale, ont promis des dizaines de milliards de dollars d’aide alimentaire et d’engrais aux pays les plus pauvres dans le cadre d’un plan d’action conjoint pour atténuer une crise alimentaire mondiale croissante causée par la flambée des prix.
La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, s’exprimant mercredi à Bonn lors de la réunion des ministres des Finances du G7, s’est dite profondément préoccupée par la crise qui se déroulait.
« La guerre de la Russie contre l’Ukraine a exacerbé le problème de la sécurité alimentaire pour les populations du monde entier, en particulier dans les pays émergents et en développement », a-t-elle déclaré. Yellen a ajouté qu’il y avait un « risque très réel » que la hausse des prix des denrées alimentaires et des engrais sur le marché mondial « entraîne un plus grand nombre de personnes souffrant de la faim, exacerbe encore les pressions sur les prix et nuise aux positions budgétaire et extérieure du gouvernement ».
L’inflation alimentaire a augmenté dans le monde entier depuis que les troupes russes ont envahi l’Ukraine fin février. L’impact de la hausse des prix des denrées alimentaires et l’imposition par les gouvernements d’interdictions d’exporter des denrées alimentaires après le début de la guerre ont ravivé les souvenirs de la crise alimentaire de 2007-08 qui a frappé les pays pauvres de manière disproportionnée. L’augmentation de la faim et du mécontentement social pendant cette crise a provoqué des émeutes dans plus de 40 pays à travers le monde.
Le Trésor américain a convoqué le mois dernier une réunion avec les institutions multilatérales pour discuter des mesures visant à lutter contre la montée de l’insécurité alimentaire. Parmi leurs propres initiatives, les États-Unis ont alloué une nouvelle aide alimentaire d’urgence mondiale, portant le total depuis février à près de 2,6 milliards de dollars. Il cherche également à atténuer la pénurie mondiale d’engrais en stimulant la production nationale d’éléments nutritifs pour les cultures grâce à un programme de 500 millions de dollars du Département américain de l’agriculture.
Parmi les organisations multilatérales, la Banque asiatique de développement soutiendra les efforts pour nourrir l’Afghanistan et le Sri Lanka aux côtés de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture et du Programme alimentaire mondial (PAM). Il a déclaré qu’il explorait également différentes options de financement du commerce et de prêts au secteur privé pour soutenir les importations alimentaires.
La Banque africaine de développement utilisera 1,5 milliard de dollars pour aider 20 millions d’agriculteurs africains à accéder aux engrais et aux semences par l’intermédiaire de grossistes et de fournisseurs agricoles, tandis que la Banque mondiale mettra à disposition 30 milliards de dollars pour les 15 prochains mois. Le paquet du prêteur de Washington comprendra 12 milliards de dollars pour de nouveaux projets et environ 18 milliards de dollars dans le portefeuille existant de projets liés à la sécurité alimentaire et nutritionnelle.
Le FMI a déclaré qu’il fournirait des conseils politiques, une aide au développement des capacités et un soutien financier, soit par le biais de programmes, soit par un financement d’urgence. Il a indiqué que l’un des domaines d’intérêt était d’aider les pays dans leurs efforts pour améliorer rapidement les filets de sécurité sociale afin de protéger les ménages vulnérables de la menace imminente de la faim.
« Avec l’inflation atteignant les niveaux les plus élevés observés depuis des décennies, les ménages vulnérables des pays à revenu faible et intermédiaire sont les plus exposés au risque d’insécurité alimentaire aiguë », a déclaré la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva. « L’histoire a montré que la faim déclenche souvent des troubles sociaux et de la violence », a-t-elle déclaré.
Arif Husain, économiste en chef au PAM, a déclaré : « Ces ressources contribueront grandement à faire face aux conséquences à court terme de cette triple crise alimentaire, énergétique et des engrais pour les populations et les économies les plus pauvres du monde ».
Un expert international en politique alimentaire a averti que le délai entre la mise en œuvre et les politiques portant leurs fruits pourrait entraîner une volatilité sur les marchés des produits de base. Les mesures pourraient entrer en vigueur lorsque le secteur privé aura déjà réagi et que la production des cultures aura augmenté, a-t-il averti, ajoutant : « Si tel est le cas, ces mesures exacerberaient une éventuelle baisse des prix comme ce fut le cas en 1974 et en 2008 ».