Les origines de Covid-19 restent inconnues. Il est nécessaire de responsabiliser la Chine et l’OMS.
Les responsables du renseignement américain ont reconnu mercredi que d’importantes questions restaient sans réponse sur les origines de Covid-19 plus d’un an après les premiers verrouillages à l’échelle nationale.
Washington a fait don de milliards de dollars de contribuables à l’organisme mondial de la santé sans exiger aucune responsabilité en retour. Cela doit prendre fin.
« Il est absolument exact que la communauté du renseignement ne sait pas exactement où, quand ou comment le virus Covid-19 a été transmis initialement », a déclaré la directrice du renseignement national Avril Haines aux membres du Comité spécial du Sénat sur le renseignement dans un témoignage décrivant les principales menaces à la sécurité du pays. Elle a souligné «deux théories alternatives», la première selon laquelle Covid-19 pourrait avoir émergé naturellement du contact humain avec des animaux infectés, la seconde selon laquelle il s’est échappé par inadvertance d’un laboratoire chinois.
Ces révélations sont particulièrement préoccupantes à la lumière du rapport récemment publié par l’Organisation mondiale de la santé sur les origines du virus – un rapport si imparfait que le directeur général de l’OMS a rejeté ses principales conclusions. Il ne fait aucun doute que l’incertitude du rapport sur Covid-19 est le résultat des tromperies de la pandémie de Pékin, y compris les efforts pour bloquer l’accès de l’OMS aux données virales critiques et sa promotion des théories du complot.
Mais les États-Unis portent également plus qu’une petite responsabilité dans l’incapacité de l’OMS à répondre aux questions de base sur Covid-19, à savoir parce que Washington a fait don de milliards de dollars de contribuables à l’organisme mondial de la santé sans exiger aucune responsabilité en retour. Cela doit prendre fin.
Le président Joe Biden, comme l’ancien président Donald Trump, reconnaît que l’OMS a mal géré la pandémie. Signe de la frustration de l’administration, le secrétaire d’État Antony Blinken a récemment déclaré que le monde doit «aller au fond» de ce qui s’est passé pour avoir le «meilleur coup possible pour empêcher que cela se reproduise».
Biden comprend également que la propre enquête de l’OMS sur les souches de virus est crédulité, la Maison Blanche exprimant de «profondes inquiétudes» concernant les conclusions initiales de l’enquête et le «processus utilisé pour les atteindre» en raison du manque de coopération et de transparence de la Chine.
Ayant déjà annulé les plans de l’administration précédente de se retirer de l’OMS, Biden et le Congrès sont confrontés à un choix évident: revenir au statu quo profondément imparfait ou tirer parti du rôle de l’Amérique en tant que principal bailleur de fonds de l’OMS pour promouvoir une réforme significative. Dans ce dernier cas, les États-Unis devraient plaider en faveur de l’amélioration des normes sanitaires mondiales, d’une responsabilisation accrue des États membres de l’OMS et d’un portefeuille opérationnel plus rationalisé conformément au mandat initial de l’organisation.
Un aspect clé du dernier effort international de réforme de l’Organisation mondiale de la santé a été l’adoption du Règlement sanitaire international (RSI) de 2005, qui oblige les membres de l’OMS à signaler toutes les urgences de santé publique de portée internationale en temps opportun. Cette obligation de déclaration est intervenue après la dissimulation antérieure du SRAS par la Chine en 2003. Avance rapide jusqu’en 2019, et il devient clair que si la Chine avait respecté ses engagements en matière de RSI, des mesures concrètes pour contenir Covid-19 dès le départ auraient pu être possibles.
Le problème est que ni l’OMS ni les Nations Unies, dont elle fait partie, ne disposent de moyens légaux pour faire appliquer ces réglementations sanitaires. L’OMS ne peut pas non plus imposer de sanctions aux pays voyous qui défient ces réglementations, comme l’a fait la Chine lorsqu’elle a refusé de fournir des données sur les virus aux enquêteurs de l’OMS.
L’OMS souffre également d’un mandat en constante expansion, mais vague, ainsi que de graves lacunes structurelles, de gouvernance et de hiérarchisation, dont beaucoup persistent depuis des décennies. Par exemple, il n’existe pas de cadre de suivi indépendant pour évaluer les performances de l’organisation ou lutter contre les sous-performances persistantes. Les rapports de malversations financières ont également tourmenté l’OMS, qui dans le passé dépensait plus chaque année pour les frais de voyage que pour le SIDA, la tuberculose et le paludisme réunis.
Ces problèmes systémiques se sont produits parallèlement à la vigoureuse campagne de la Chine visant à remodeler les institutions mondiales tout en faisant fi des normes mondiales. Cela comprend la stratégie de Pékin consistant à placer les ressortissants chinois à des postes de direction importants dans tout le système des Nations Unies, ainsi que ses efforts constants pour protéger les autres régimes autoritaires d’un examen multilatéral renforcé.
Au cœur des efforts de la Maison Blanche et du Congrès pour réformer l’OMS, il faut renégocier le Règlement sanitaire international et établir les premières sanctions sanitaires mondiales qui pourraient être imposées pendant une crise sanitaire pour obliger des pays comme la Chine à se conformer et sensibiliser le public. sur les flambées émergentes.
L’OMS doit également définir plus étroitement son mandat tentaculaire. Sa constitution souligne son rôle dans la coordination et la promotion de la coopération mondiale en matière de santé – et non dans la supervision de son exécution. L’organisme mondial de la santé devrait externaliser une grande partie de ses programmes qui ne sont pas liés à la pandémie à d’autres entités mondiales responsables, telles que la Fondation Bill et Melinda Gates, qui sont déjà à l’avant-garde dans de nombreux domaines liés à la santé. Cela permettrait à l’OMS de se concentrer là où elle conserve un avantage, comme la fourniture de conseils techniques.
Pour ce faire, le Congrès, qui alloue près de 20% du budget de l’OMS, doit mieux exercer ses pouvoirs de dotation afin d’exercer un plus grand contrôle sur la bureaucratie tentaculaire de l’organisation et la programmation redondante, y compris sa promotion de la médecine socialisée. À l’avenir, les législateurs devraient affecter leurs contributions annuelles, qui totalisent des centaines de millions de dollars, à des programmes spécifiques offrant un bon retour sur investissement aux contribuables américains. Ce changement fournira un financement supplémentaire pour des priorités élevées, comme une surveillance accrue de la pandémie.
Le Congrès devrait également proposer de payer pour un audit de la culture brisée de l’OMS, ce qui décourage le débat sur des questions sensibles, telles que quand et comment déclarer une épidémie d’urgence. Aligner ces efforts de budgétisation sur ceux de partenaires mondiaux partageant les mêmes idées augmenterait l’influence des donateurs sur l’organisation, en la forçant essentiellement à rationaliser ses opérations et à améliorer la transparence.
Les États-Unis doivent également appeler le Bureau des services de contrôle interne de l’ONU à ouvrir une enquête indépendante sur sa réponse à Covid-19, une initiative cohérente avec les efforts antérieurs visant à découvrir une fraude généralisée dans le cadre du programme pétrole contre nourriture en Irak. De même, les États-Unis devraient faire pression pour que le directeur général assiégé de l’OMS démissionne.
Pendant des années, les dirigeants politiques américains ont confondu la diplomatie du chéquier avec un véritable leadership dans les organes multilatéraux.
Enfin, Washington devrait plaider pour le rétablissement du statut d’observateur de l’OMS à Taiwan, que l’organisation a rompu sous la pression politique de Pékin. Une telle décision reconnaîtrait la réponse exemplaire de Taipei à la pandémie et contrarierait davantage les efforts malavisés du Parti communiste chinois pour limiter la participation de Taiwan à l’ONU. Lier le futur financement américain de l’OMS à la réintégration éventuelle de Taiwan serait un bon premier pas.
Pendant des années, les dirigeants politiques américains ont confondu la diplomatie du chéquier avec un véritable leadership dans les organes multilatéraux. Après la dévastation provoquée par Covid-19 et l’incapacité de la communauté internationale à enquêter objectivement sur la pandémie, poursuivre ces politiques ratées à l’OMS ne serait rien de moins qu’une faute diplomatique.