Les leaders mondiaux du climat font pression pour une refonte du FMI et de la Banque mondiale

Une rébellion contre le statu quo de l’architecture financière mondiale datant de la Seconde Guerre mondiale a pris de l’ampleur à New York cette semaine alors que les dirigeants du monde en développement et du climat ont exigé des mesures pour les aider à faire face au changement climatique.

Lors de réunions à huis clos en marge de l’Assemblée générale des Nations unies et de discussions dites de la semaine du climat, les pays riches ont été confrontés à des questions de plus en plus urgentes sur qui paie pour l’impact catastrophique des ouragans, des inondations et des incendies de forêt.

Mia Mottley, la première ministre de la Barbade, qui est devenue de facto le chef de file des efforts des nations plus petites et moins riches pour construire une coalition mondiale afin d’obtenir des fonds pour aider à lutter contre les ravages du changement climatique, a appelé vendredi à « un nouvel internationalisme » .

Les institutions financières d’après-guerre créées à la suite de l’accord de Bretton Woods en 1944, y compris le FMI et ce qui est devenu le Groupe de la Banque mondiale, « ne servent plus au 21e siècle l’objectif qu’elles servaient au 20e siècle », a déclaré Mottley.

Les actions sur plusieurs fronts exigées du FMI et de la Banque mondiale comprenaient la redistribution de 100 milliards de dollars en droits de tirage spéciaux ou en actifs de réserve de change supplémentaires ; l’obligation pour le FMI de suspendre temporairement les majorations d’intérêts pour les gros emprunteurs ayant besoin de fonds ; et un financement concessionnel à fournir pour les infrastructures liées à la résilience climatique.

Les plans proposés par Mottley comprenaient l’émission de 650 milliards de dollars de droits de tirage spéciaux ou d’autres instruments de dette à long terme et à faible taux d’intérêt pour financer le développement des énergies propres dans le monde. Tous les principaux émetteurs de dette devraient « normaliser » les clauses de catastrophe naturelle et de pandémie dans les instruments de dette pour aider les pays emprunteurs à mieux absorber les chocs, a-t-elle déclaré.

Mottley n’était pas le seul dirigeant à faire pression pour repenser la façon dont le monde paie les effets du changement climatique. Plus tôt dans la semaine, son compatriote caribéen Philip Davis, Premier ministre des Bahamas, a déclaré que le FMI et la Banque mondiale devraient « revoir » leurs ratios dette/PIB recommandés pour les pays emprunteurs « dans le contexte de l’adaptation, de l’atténuation, des pertes et des dommages ». , notamment en raison du changement climatique ».

Davis a souligné que les «pays vulnérables» étaient «bien au-dessus» du ratio dette / PIB recommandé comme durable par les banques multilatérales de développement, mais qu’ils devaient encore payer pour reconstruire après des catastrophes naturelles.

Simon Stiell, nouvellement nommé secrétaire exécutif de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, a déclaré au FT qu’il y avait un « consensus croissant » sur le fait que les soi-disant structures de Bretton Woods étaient « appropriées pour le monde d’après-guerre » mais devaient maintenant être « réformées et ajustées ». ”.

De manière critique, l’envoyé américain pour le climat John Kerry a déclaré mercredi qu’il avait également fait pression pour une réforme des institutions financières internationales suite à l’échec de la mobilisation des fonds liés au changement climatique. Il a déclaré que la nécessité d’une refonte avait été discutée lors d’une table ronde des dirigeants organisée par l’ONU ce jour-là.

Les États-Unis sont le principal actionnaire du FMI et de la Banque mondiale, considérés comme un retardataire dans le financement de l’action contre le changement climatique sous la direction de son président David Malpass, qui a tiré sur le feu cette semaine après avoir omis à plusieurs reprises de répondre directement à une question sur son acceptation de la science du changement climatique. .

Kerry a exprimé sa frustration quant au rôle des institutions qui accordent des prêts et des subventions aux pays les plus pauvres et sont considérées comme cruciales pour distribuer de l’argent pour aider à limiter le réchauffement climatique à mesure que les économies en développement se développent.

La discussion s’inscrit dans le cadre d’un débat plus large autour des soi-disant « pertes et dommages ». Lors du sommet COP26 des Nations Unies sur le climat à Glasgow l’année dernière, les pays riches qui représentent l’essentiel des émissions mondiales historiques de gaz à effet de serre ont rejeté une proposition des pays les plus pauvres du monde visant à créer une nouvelle installation pour aider à payer les dommages causés par le changement climatique.

Vanessa Nakate, une militante ougandaise pour le climat, a déclaré au Financial Times cette semaine qu’il devrait y avoir plus de financements disponibles pour aider les économies en développement à passer des combustibles fossiles à l’énergie et à s’adapter au changement climatique, et que cela devrait prendre la forme d’une facilité pour pertes et dommages. .

« Le financement climatique international doit aider les pays du Sud, qui n’ont pas les ressources nécessaires pour payer la transition vers une énergie propre », a déclaré Nakate.

Au cours de la semaine, le Danemark est devenu le premier pays au monde à offrir une indemnisation des pertes et dommages aux pays touchés par le changement climatique, promettant environ 13 millions de dollars de soutien.

Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a appelé les gouvernements à imposer une taxe exceptionnelle sur les bénéfices des sociétés pétrolières et gazières et à redistribuer les bénéfices aux pays touchés par le changement climatique.

Kristalina Georgieva, directrice générale du FMI, a déclaré mardi que les demandes des pays en développement et des pays touchés par le climat demandant aux pays développés d’aider à payer les pertes et dommages étaient « très justes ».

« Je suis de très près la discussion sur les pertes et dommages », a déclaré Georgieva. « Cela m’inquiète que cela semble être encore à un stade très précoce alors que nous ne sommes qu’à 50 jours de la COP27 [the next UN climate summit].”

Georgieva a déclaré que le FMI était dans une « poussée désespérée pour reconstituer » sa fiducie de confinement et de secours catastrophique après que la pandémie de Covid-19 eut « aspiré » l’argent de la fiducie.

« La question est de savoir comment nous pouvons payer des institutions comme la nôtre pour créer cette capacité de financement », a déclaré Georgieva. « Lorsqu’un spectateur innocent est frappé par un choc exogène, par un choc externe, nous pouvons alors intervenir et faire disparaître la dette. »