Le système de niveau mis à jour du Vietnam pour les entreprises de haute technologie

Le Vietnam a pris un nouveau cap conçu pour ajouter de la valeur à son secteur de haute technologie. Elle évolue vers une industrie profondément enracinée et intégrée verticalement qui accorde une plus grande importance à la recherche et au développement («R&D»). L’idée est de s’éloigner de l’encouragement du simple travail d’assemblage et de créer un pôle mondial de véritable recherche, innovation et développement de haute technologie. Pour ce faire, le Vietnam a maintenu ses incitations high-tech inchangées[1], mais a ajusté les conditions d’éligibilité de manière à favoriser les opérateurs plus grands et mieux capitalisés ou les opérateurs plus petits qui consacrent une part plus importante de leurs ressources à la R&D.

Les entreprises qui satisfont à certaines exigences sont considérées comme « high-tech » et ont droit à diverses incitations à l’investissement attrayantes. Les incitations fiscales pour les entreprises de haute technologie comprennent quatre ans d’exonération fiscale, puis neuf ans de réduction d’impôt de 50 %, suivis de quinze ans à un taux d’imposition de 10 %. Cela reste inchangé. Mais le 16 mars 2021, le Premier ministre a rendu la décision n° 10/2021/QD-TTg («Décision 10”) qui peaufine les critères pour être classée comme entreprise de haute technologie. La décision 10 remplace une ancienne décision, n° 19/2015/QD-TTg («Décision 19»), délivrée par le Premier ministre le 15 juin 2015. La décision 10, et la précédente décision 19, s’appliquent aux tous entreprises de haute technologie. Le nouvel accent est mis sur la R&D – en particulier, la quantité de ressources qu’une entreprise consacre à la R&D, par rapport à la taille de l’investissement. En général, plus l’investissement est petit, plus le pourcentage de ressources qui doit être consacré à la R&D est important. Ainsi, un investissement plus petit doit s’engager davantage dans la R&D afin de bénéficier des mêmes incitations qu’un investissement beaucoup plus important avec un pourcentage plus faible de ses ressources consacrées à la R&D. Le Vietnam a créé 3 niveaux pour évaluer l’éligibilité dans le cadre de son régime d’incitations high-tech.

Les entreprises de haute technologie ont toujours été obligées de consacrer un certain pourcentage de leurs revenus nets annuels à la R&D ; cela n’a pas changé. Or, en vertu de la décision 10, le montant qui doit être dépensé en R&D dépend de la taille de l’entreprise en termes de sources de financement totales et de nombre d’employés. C’est-à-dire que si l’exigence de consacrer un certain pourcentage des ressources d’un investissement à la R&D existait auparavant, les pourcentages ont maintenant changé.

Comme le montre le tableau ci-dessus, la décision 10 fait la distinction entre les grandes, moyennes et petites entreprises, que nous appelons par commodité des niveaux (la décision 19 n’avait que deux niveaux, ou niveaux). Le résultat est que plus une entreprise est petite, plus le pourcentage de ses ressources doit être alloué à la R&D, y compris un engagement plus important de sa main-d’œuvre. La part la plus faible du financement, les employés, qui doit être allouée à la R&D pour être admissible aux incitations en vertu de la décision 10 est réservée aux entreprises de niveau 1. Mais, bien sûr, alors que la part peut être moindre, les dépenses absolues sont importantes.

Une nouvelle caractéristique importante ajoutée à la décision 10 est que les dépenses de R&D incluront la formation professionnelle, l’amortissement des immobilisations et des infrastructures, les dépenses récurrentes et les redevances, l’utilisation des droits de propriété intellectuelle, etc. Il s’agit d’une évolution majeure, car elle permet d’atteindre plus facilement les dépenses obligatoires en R&D qui permettent à une entreprise de s’intégrer à un niveau particulier. Ce n’était pas le cas en vertu de la décision 19.

Il est important de noter que le Vietnam continue d’offrir de généreuses incitations aux investissements de haute technologie. Cependant, maintenant, la décision 10 exige un engagement plus élevé pour gagner ces incitatifs. C’est un signe clair que le Vietnam veut atteindre une plus grande sophistication de haute technologie en exigeant des dépenses plus importantes en R&D.

Les investisseurs et les conseillers du secteur continueront de surveiller de près les développements et les orientations futurs. Le gouvernement a signalé son intention de passer d’un travail d’assemblage simple et de faible valeur à un travail plus sophistiqué soutenu par une R&D significative. Le changement de critères correspond parfaitement à l’éthique de la quatrième révolution industrielle du Vietnam, ou à son surnom plus courant « Industrie 4.0 ». Nous pensons que le gouvernement poursuivra la tendance à attirer et à privilégier les investissements de haute technologie de meilleure qualité.