L’Allemagne empêche un allié de l’OTAN de transférer des armes à l’Ukraine

Dans le cas de l’Estonie, un petit pays à la frontière nord de la Russie, Berlin refuse également qu’un pays tiers envoie de l’artillerie en Ukraine parce que l’armement est originaire d’Allemagne, selon des responsables estoniens et allemands.

La question est considérée par les spécialistes occidentaux de la sécurité et l’Ukraine comme un test de la politique de transfert d’armes de Berlin lors d’une crise croissante en Europe et souligne les difficultés auxquelles les États-Unis et leurs alliés européens sont confrontés pour forger une réponse commune au renforcement militaire de la Russie près de l’Ukraine. et demandes.

« L’Allemagne, ils ont beaucoup d’hésitations à nous livrer », a déclaré le ministre ukrainien de la Défense, Oleksiy Reznikov, dans une interview au Wall Street Journal.

Les responsables allemands ont déclaré que l’impasse résulte d’une politique de longue date concernant les exportations d’armes vers les régions tendues.

« Le principe régissant les exportations d’armes est toujours le même – qu’elles viennent directement d’Allemagne ou de pays tiers – et aucune autorisation n’a été délivrée à ce stade », a déclaré un porte-parole du gouvernement allemand. « Il n’est pas possible d’estimer le résultat du processus pour le moment », a-t-il ajouté.

Un responsable du gouvernement estonien a déclaré que son gouvernement tentait toujours de persuader l’Allemagne de changer d’avis.

« J’espère que nous obtiendrons l’approbation de l’Allemagne », a déclaré Kristo Enn Vaga, conseiller du ministre estonien de la Défense. « L’Estonie a montré que nous voulons aider l’Ukraine concrètement de toutes les manières possibles. »

Les responsables ukrainiens ont déclaré que toutes les armes étaient désespérément nécessaires et que permettre à l’Estonie d’envoyer les pièces d’artillerie pourrait être un précédent pour l’envoi de systèmes supplémentaires d’origine allemande depuis d’autres pays. Alors que les armes estoniennes ne changeraient pas la dynamique sur le champ de bataille, le refus de l’Allemagne pourrait être lu par Moscou comme un autre signe de division dans les rangs occidentaux.

Des tensions plus larges au sein de l’alliance occidentale sont apparues ces dernières semaines sur la manière d’aider l’Ukraine et ce qu’il faut inclure dans les sanctions économiques sévères qui, selon les responsables américains et européens, seront imposées si la Russie attaque l’Ukraine.

Le président français Emmanuel Macron a proposé plus tôt cette semaine que l’Union européenne élabore une politique distincte envers la Russie qui soit coordonnée avec l’OTAN.

Les États-Unis ont également demandé à l’Allemagne de s’engager à ne pas autoriser Nord Stream 2, un gazoduc de construction russe, à fonctionner en cas d’agression russe. Le chancelier allemand Olaf Scholz a déclaré qu’il y aurait un « coût élevé » pour Moscou en cas d’agression militaire, mais ne s’est pas fermement engagé à arrêter l’oléoduc.

Le problème avec l’Estonie concerne les exportations du D-30, un obusier qui tire un obus de 122 mm à environ 20 kilomètres. Les obusiers, fabriqués à l’origine en Union soviétique, étaient stationnés dans l’ancienne Allemagne de l’Est. Après la réunification allemande, Berlin a exporté les armes vers la Finlande dans les années 1990, qui les a ensuite transmises à l’Estonie en 2009, ont indiqué des responsables estoniens, finlandais et allemands.

« Il s’agit d’un premier test pour le nouveau chancelier pour montrer que sa coalition peut répondre à une crise internationale », a déclaré Michael O’Hanlon de la Brookings Institution, un centre de recherche politique de Washington. « S’il ne peut pas apporter ce genre de changement modeste à la loi, cela remet en question ses compétences en leadership en matière de politique étrangère. »

L’Estonie a demandé ces dernières semaines à Berlin l’autorisation d’envoyer les unités d’artillerie en Ukraine, ce qui est requis en vertu des lois allemandes sur l’exportation, ont déclaré les responsables allemands et estoniens. La Finlande, qui n’est pas membre de l’OTAN, est également tenue d’autoriser la livraison des armes en accord avec l’Allemagne. Un porte-parole du gouvernement finlandais a déclaré que la procédure était une simple formalité sans rapport avec la situation actuelle en Ukraine.

L’Allemagne est l’un des plus grands exportateurs d’armes au monde et expédie des armes vers des pays non alliés comme l’Égypte ou le Pakistan. Les responsables allemands ont cependant déclaré qu’il était hors de question d’exporter des armes vers l’Ukraine en raison des tensions actuelles et du rôle de l’Allemagne dans le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale et des atrocités nazies commises dans la région.

« Notre position restrictive est bien connue et est ancrée dans l’histoire », a déclaré lundi à Kiev Annalena Baerbock, ministre allemande des Affaires étrangères, aux côtés de son homologue ukrainien.

Dmytro Kuleba, ministre ukrainien des Affaires étrangères, a cherché à minimiser le différend, affirmant que « le dialogue de son pays avec l’Allemagne sur cette question se poursuivra ».

L’ambassadeur d’Ukraine en Allemagne, Andrij Melnyk, a été plus direct : « Cette responsabilité devrait s’appliquer au peuple ukrainien, qui a perdu au moins 8 millions de vies pendant l’occupation nazie de l’Ukraine ».

En tant que petites nations dotées d’une petite industrie d’armement, l’Estonie et les autres États baltes ont cherché à aider l’Ukraine en transférant des armes qu’ils avaient acquises auprès d’alliés de l’OTAN. Plus tôt cette semaine, les États-Unis ont autorisé les pays baltes à envoyer des armes de fabrication américaine à l’Ukraine.

Avec l’approbation des États-Unis, l’Estonie fournira des missiles antiblindés Javelin, tandis que la Lettonie et la Lituanie fourniront des missiles antiaériens Stinger et d’autres équipements pour renforcer les capacités militaires défensives de l’Ukraine, ont déclaré des responsables de ces pays.

L’Estonie apporte également un soutien substantiel en matière de cyberdéfense aux forces armées ukrainiennes, qui ont été ciblées par des cyberattaques russes, a déclaré M. Vaga, le conseiller estonien. Les spécialistes estoniens, qui comptent parmi les plus expérimentés de l’OTAN dans la gestion de la cyber-agression russe, fournissent désormais leur savoir-faire à leurs homologues ukrainiens, a-t-il déclaré.

L’Estonie fournira également un hôpital de campagne à l’Ukraine en mars, a déclaré M. Vaga. L’Estonie fournira également une formation sur l’utilisation de l’hôpital aux forces armées ukrainiennes.

« Bloquer les exportations d’armes à un moment où l’Ukraine fait face à une invasion n’est pas une bonne politique », a déclaré Gustav Gressel, chercheur principal basé à Berlin au Conseil européen des relations étrangères, un groupe de réflexion paneuropéen.

—Vivian Salama à Kiev, Ukraine a contribué à cet article

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