La ville de Baltimore pourrait criminaliser l’utilisation des technologies de reconnaissance faciale par les entreprises
Le conseil municipal de Baltimore a récemment adopté une ordonnance, par 13 voix contre 2, interdisant l’utilisation de la technologie de reconnaissance faciale par les résidents de la ville, les entreprises et la plupart des administrations municipales (à l’exception du service de police de la ville) jusqu’en décembre 2022. Projet de loi 21 du Conseil -0001 interdit aux personnes « d’obtenir, de conserver, d’accéder ou d’utiliser certaines technologies de surveillance faciale ou toute information obtenue à partir de certaines technologies de surveillance faciale ».
La technologie de reconnaissance faciale est devenue plus populaire ces dernières années, y compris pendant la pandémie de COVID-19. Au fur et à mesure que le besoin se faisait sentir de dépister les personnes entrant dans un établissement pour les symptômes du virus, y compris la température, des caméras thermiques, des kiosques et d’autres appareils dotés de capacités de reconnaissance faciale ont été mis en service, souvent par inadvertance. Cependant, beaucoup se sont opposés à l’utilisation de cette technologie sous sa forme actuelle, citant des problèmes d’exactitude de la technologie, comme le résume un article du New York Times du 9 juin 2020, « A Case for Banning Facial Recognition ».
Alors que de nombreuses localités à travers le pays ont interdit l’utilisation de systèmes de reconnaissance faciale par la police municipale et d’autres agences gouvernementales, telles que San Francisco et Oakland, Baltimore n’est que la deuxième ville (après Portland, Oregon), à interdire l’utilisation de la technologie biométrique par des habitants et entreprises. À compter du 1er janvier 2021, la ville de Portland a interdit l’utilisation de la reconnaissance faciale par des entités privées dans tous les « lieux d’hébergement public » dans les limites de la ville. « Les lieux d’hébergement public ont été définis au sens large pour inclure tout « lieu ou service offrant au public des hébergements, des avantages, des installations ou des privilèges, qu’il s’agisse de biens, de services, de logements, de divertissements, de transports ou autres ».
Plus précisément, l’ordonnance de Baltimore interdit à un individu ou à une entité d’obtenir, de conserver ou d’utiliser un système de surveillance faciale ou toute information obtenue à partir d’un système de surveillance faciale dans les limites de la ville de Baltimore. « Système de surveillance faciale » est défini comme tout logiciel ou application informatique qui effectue une surveillance faciale. Notamment, l’ordonnance de Baltimore a explicitement exclu de la définition de « système de surveillance faciale » un système de sécurité biométrique conçu spécifiquement pour protéger contre l’accès non autorisé à un endroit particulier ou à un appareil électronique, ce qui signifie que les employeurs utilisent un système de sécurité biométrique pour l’accès des employés/visiteurs à leur les installations semblent toujours être autorisées en vertu du projet de loi. L’ordonnance exclut également de sa définition de « système de surveillance faciale » le Maryland Image Repository System (MIRS) utilisé par la police de la ville de Baltimore dans les enquêtes criminelles.
Une personne qui enfreint la loi est passible d’une amende d’au plus 1 000 $, d’un emprisonnement d’au plus 12 mois, ou d’une amende et d’un emprisonnement. Chaque jour où une violation se poursuit est considéré comme une infraction distincte. La criminalisation de l’utilisation de la reconnaissance faciale est la première du genre aux États-Unis.
Le projet de loi de Baltimore comprend également une section distincte applicable uniquement au maire et au conseil municipal de la ville de Baltimore, exigeant un rapport de surveillance annuel par le directeur de Baltimore City Information and Technology ou toute entité successeur, en consultation avec le ministère des Finances à soumettre à le maire de Baltimore détaillant : 1) chaque achat de technologie de surveillance au cours de l’exercice précédent, ventilé par l’agence d’achat, et 2) une explication de l’utilisation de la technologie de surveillance. En outre, le rapport doit être publié sur le site Web de Baltimore City Information and Technology. Les exemples de technologie de surveillance qui doivent être inclus dans le rapport comprennent : les lecteurs automatiques de plaques d’immatriculation, les fourgons à rayons X, la technologie mobile de capture d’ADN et les logiciels conçus pour prévoir les activités criminelles ou la criminalité.
Il est important de noter que les dispositions du projet de loi expireront automatiquement le 31 décembre 2022, à moins que le conseil municipal, après une étude appropriée, y compris des audiences publiques et des témoignages, conclue que ces interdictions et exigences sont dans l’intérêt public, auquel cas le La loi sera prorogée de 5 ans supplémentaires.
L’ordonnance de Baltimore a rencontré une forte opposition de la part des experts de l’industrie, d’autant plus que l’ordonnance serait la première aux États-Unis à criminaliser l’utilisation privée des technologies biométriques. Dans une lettre conjointe, la Security Industry Association (SIA), les Consumer Technology Associations (CTA) et l’Information Technology and Innovation Foundation (ITIF) et la XR Association rejettent la promulgation de l’ordonnance de Baltimore au motif qu’elle est trop large et interdit applications commerciales de la technologie de reconnaissance faciale qui sont déjà largement acceptées par le public et fournissent des services « bénéfiques et non controversés », y compris par exemple : une accessibilité accrue et personnalisée pour les personnes handicapées, des établissements de santé pour vérifier l’identité des patients tout en réduisant le besoin d’interactions interpersonnelles à proximité, banques pour améliorer la sécurité des consommateurs pour vérifier les achats et l’accès aux guichets automatiques, et bien d’autres. Une préoccupation similaire a été exprimée par Councilmember Issac Schliefer qui était l’un des deux votes opposés à l’ordonnance.
L’ordonnance attend maintenant la signalisation par le maire de Baltimore, Brandon Scott, et si elle est signée, elle entrera en vigueur 30 jours après sa promulgation. En prévision de la promulgation potentielle de l’ordonnance, les entreprises de la ville de Baltimore devraient commencer à évaluer si elles utilisent des technologies de reconnaissance faciale, si elles relèvent de l’une des exceptions de l’ordonnance et, dans le cas contraire, de quelles alternatives elles disposent pour la vérification, la sécurité, et à d’autres fins pour lesquelles la technologie a été mise en œuvre.