La Hongrie retire son soutien à l’impôt minimum sur les sociétés dans l’UE

La Hongrie a bloqué les progrès de la proposition de directive de l’UE mettant en œuvre l’impôt minimum global sur les sociétés, dans le dernier revers des plans d’imposition plus équitable des grandes entreprises multinationales.

Mihály Varga, le ministre hongrois des finances, a déclaré vendredi à ses collègues ministres de l’UE lors d’une réunion à Luxembourg que son pays ne pouvait pas soutenir le prélèvement à ce stade, en partie à cause de l’énorme pression que subissent les économies et les entreprises à cause de la guerre en Ukraine et hausse de l’inflation.

Cette décision – qui annule le soutien précédent à la taxe de la Hongrie – est intervenue alors même que la Pologne a retiré son propre veto et a donné son feu vert pour que la taxe soit appliquée.

L’année dernière, 137 pays ont soutenu l’introduction d’un taux d’imposition effectif minimum de 15% sur les grandes entreprises, connu sous le nom de Pilier Deux, et Bruxelles tente depuis d’intégrer la réforme dans le droit de l’UE, ce qui nécessite l’approbation unanime des États membres.

Le même accord a également soutenu la réforme du premier pilier visant à obliger les 100 plus grandes multinationales du monde à déclarer leurs bénéfices et à payer plus d’impôts dans les pays où elles font des affaires.

Le retard des efforts de l’UE survient alors que l’administration Biden s’efforce de persuader le Congrès d’approuver les dispositions fiscales qui mettraient en œuvre l’accord aux États-Unis.

Le refus de la Hongrie est un revers particulier pour la France, qui, en tant que titulaire de la présidence tournante de l’UE, a mis l’accent sur l’adoption de la réforme de l’impôt sur les sociétés au cours de son mandat de six mois. La République tchèque reprend le rôle à partir de juillet.

Bruno Le Maire, le ministre français des Finances, a déclaré qu’il continuerait à rechercher un accord sur la taxe au cours des dernières semaines de la présidence française, se décrivant comme « lucidement optimiste » sur la question.

Lors de la réunion des ministres des Finances, il a contesté la Hongrie sur les raisons de son retrait de son soutien, soulignant que Budapest avait précédemment soutenu la mesure même après le début de la guerre en Ukraine. La commission a estimé que le deuxième pilier serait utile pour l’économie de l’UE, a expliqué Le Maire, ajoutant que mettre fin au « dumping fiscal dans toute l’Europe » était un objectif historiquement important.

Cependant, Varga a déclaré que le blocage des progrès sur l’élément du pilier un de l’accord fiscal, qui nécessite l’entrée en vigueur d’un traité international, avait ajouté aux arguments en faveur de la retenue sur le pilier deux, car cela nuirait à la « nature globale » du marché mondial. accord.

L’UE n’a pas pris de retard sur ses partenaires en matière de mise en œuvre, a-t-il ajouté.

Mathias Cormann, le secrétaire général de l’OCDE, a déclaré le mois dernier que l’accord historique, signé en octobre 2021, entrerait en vigueur en 2024 au plus tôt. Il devait initialement être mis en œuvre en 2023.

Les responsables avaient espéré que l’approbation par l’UE de la réforme du deuxième pilier stimulerait l’élan mondial vers l’impôt minimum sur les sociétés. Aux États-Unis, les mesures devaient être intégrées à la législation de 1,5 milliard de dollars « Build Back Better » de Joe Biden, mais celle-ci est bloquée à Capitol Hill depuis décembre.

Alors que les législateurs démocrates et la Maison Blanche tentent de ressusciter des parties du projet de loi avant les élections de mi-mandat en novembre, il est loin d’être certain qu’ils réussiront.

L’opposition républicaine – alimentée par le scepticisme des lobbyistes des entreprises américaines – s’est durcie ces derniers mois, compliquant encore les perspectives d’adoption, rendant encore moins probable l’approbation de l’accord de l’OCDE. Janet Yellen, la secrétaire au Trésor, a défendu à plusieurs reprises ses mérites lors d’une série d’audiences au Congrès ce mois-ci.

L’UE s’est efforcée de traduire l’accord sur le deuxième pilier en législation nationale par le biais d’une directive, qui serait promulguée cet automne au plus tôt si elle remporte l’approbation de tous les États membres.

Les responsables de l’UE ont affirmé que la Pologne avait traîné les pieds en partie à cause du refus antérieur de la Commission européenne d’approuver son offre de fonds de relance de 36 milliards d’euros. Cependant, l’accord de ce mois-ci sur le plan de relance polonais entre la présidente de la commission Ursula von der Leyen et le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a levé cet obstacle.

Certains responsables soupçonnent la Hongrie de chercher également des moyens de faire pression sur la commission pour qu’elle approuve son propre plan de relance, qui est bloqué depuis mai de l’année dernière en raison de problèmes d’état de droit et de corruption.

Exprimant sa frustration face au dernier retard, Le Maire a déclaré que cela ajoutait aux arguments pour que l’UE abandonne l’exigence d’unanimité sur la législation relative aux questions fiscales. « Nous devons de toute urgence accélérer les procédures dans l’UE et simplifier les processus décisionnels », a-t-il déclaré.