Explication-Comment la loi d’allègement de l’inflation de Macron teste le nouvel ordre politique français
Par Leigh Thomas
PARIS (Reuters) – Le gouvernement du président Emmanuel Macron aura un premier aperçu de la vie sous le nouvel ordre politique français dans les jours à venir lorsqu’il déposera un projet de loi pour aider les ménages à faire face à l’inflation galopante sans majorité de contrôle au parlement.
Le parti de Macron a perdu sa majorité absolue aux élections législatives du mois dernier, les électeurs ayant accordé de gros gains au Rassemblement national d’extrême droite et à l’alliance de gauche Nupes.
Pourquoi la facture du pouvoir d’achat est-elle importante ?
Alors que les ménages se débattent de plus en plus face à une inflation record, le gouvernement est sous pression pour adopter le projet de loi rapidement tandis que les partis d’opposition sont impatients d’exercer leur nouveau pouvoir pour réécrire en profondeur la législation proposée.
Les partis rivaux de gauche et de droite exigent déjà des amendements qui pèseraient sur les fragiles finances publiques à moins que le gouvernement et le parti de Macron ne parviennent à les convaincre de reculer.
Le marchandage politique délicat des prochains jours sera un signe avant-coureur de ce qui attend le gouvernement Macron pour les cinq prochaines années au Parlement.
Avec des souvenirs encore frais des manifestations de rue et de la violence à grande échelle des « gilets jaunes » en 2018, le gouvernement est désireux d’éviter d’ajouter une crise politique à une crise du coût de la vie.
Que signifie le projet de loi pour les finances publiques?
Le paquet devrait coûter plus de 25 milliards d’euros (26 milliards de dollars), selon des sources du ministère des Finances, en plus des mesures existantes d’une valeur déjà de 26 milliards d’euros.
Ses principales mesures de lutte contre l’inflation comprennent une augmentation de 4 % des prestations sociales et de retraite, une augmentation de 3,5 % des salaires des fonctionnaires et la prolongation d’un rabais financé par l’État sur les prix du carburant à la pompe.
Malgré les dépenses supplémentaires, le ministre des Finances, Bruno Le Maire, a déclaré qu’il pouvait maintenir le déficit budgétaire à 5 % du PIB grâce à des recettes fiscales plus importantes que prévu jusqu’à présent cette année.
Cependant, il a averti l’opposition que les finances publiques post-COVID sont dans la « zone dangereuse » et qu’il n’y a pas de place pour des mesures coûteuses en plus de celles proposées par le gouvernement.
Jusqu’à présent, les partis d’opposition ne tiennent pas compte de ses avertissements. Le Rassemblement national (Rassemblement national) d’extrême droite demande une réduction considérable de la taxe de vente sur la valeur ajoutée sur le carburant automobile. Le parti conservateur Les Républicains, sur lequel Macron compte le plus probablement pour faire passer des lois, réclame également une énorme réduction de la taxe sur les carburants.
Pendant ce temps, la coalition Nupes, dont le plus grand constituant est le parti de gauche radicale La France Insoumise (France insoumise), demande que le salaire minimum soit relevé à 1 500 euros nets contre 1 300 actuellement. Il souhaite également que les salaires des fonctionnaires soient augmentés de 10% et liés à l’avenir à l’inflation.
Que signifie le projet de loi pour la législation future?
En tant que premier projet de loi majeur à être présenté au Parlement depuis les élections, il donnera le ton à d’autres lois et révélera à quel point les partis d’opposition sont prêts à faire preuve d’obstruction pour obtenir des concessions.
Après l’été, le prochain grand test sera le projet de loi de finances annuel dû fin septembre, qui n’est généralement pas adopté avant la fin décembre.
Les législateurs ont élu la semaine dernière Eric Coquerel de La France Insoumise à la tête de la commission des finances de la chambre basse, qui joue le rôle clé de peaufiner le projet de loi et de réviser ou d’éliminer les amendements avant les votes en chambre plénière.
En tant que président de la commission, il aura un pouvoir considérable pour décider quels amendements seront votés et lesquels ne le seront pas.
France Unbowed a tenté en 2019 de bloquer une réforme des retraites en ajoutant plus de 20 000 amendements au projet de loi pour enliser son passage au parlement.
Macron a finalement abandonné la réforme en raison de la crise du COVID-19, mais vise à la ressusciter lors de son second mandat.
Si une loi budgétaire n’est pas adoptée après 70 jours, le gouvernement peut contourner le parlement et la mettre en œuvre par décret, évitant ainsi une fermeture du gouvernement de style américain.
(1 $ = 0,9583 euros)
(Reportage de Leigh Thomas; édité par Richard Lough et Andrew Heavens)