Discours sur l’état de la nation du président kazakh comme deuxième chance pour le pays

Le discours sur l’état de la nation du président kazakh Kassym-Jomart Tokaïev est une combinaison unique de solutions aux nombreux problèmes du pays. La clé est la démocratie (d’où la décision d’organiser les élections anticipées du Président et du Parlement en 2022-2023, la libéralisation de la législation sur les partis politiques et d’autres réformes). Mais, outre la démocratie à l’européenne, le président utilise tout un ensemble d’outils qui peuvent améliorer la vie des générations vivantes – maintenant, et pas dans un avenir lointain.

Dmitri Babitch

La décision d’allouer 50 % des revenus d’investissement annuels du Fonds national aux comptes personnalisés des enfants d’aujourd’hui pour une utilisation future lorsque les enfants atteindront l’âge de 18 ans – c’est une idée très efficace pratiquée principalement dans les États pétroliers musulmans du golfe Persique et d’autres pays riches en pétrole. Cet argent ne peut pas être retiré du compte d’un enfant jusqu’à sa maturité et il ne peut être dépensé que pour l’éducation ou l’achat d’une maison pour une jeune famille. Ce modèle a fonctionné en Arabie saoudite, il a fonctionné au Koweït et au Qatar – il ne fait aucun doute qu’il fonctionnera également au Kazakhstan.

Évidemment, la vision du président est simple et sage : le Kazakhstan devrait utiliser toutes les meilleures pratiques du monde. Certains sceptiques diront que peu de pays ont réussi à combiner pleinement les réalisations européennes et asiatiques. Mais, d’un autre côté, les cas les plus réussis de développement rapide dans le monde d’aujourd’hui étaient exactement les cas de telles combinaisons (parfois partielles) – industrie et gestion occidentales plus éthique du travail et valeurs familiales traditionnelles asiatiques. Le Japon, la Corée du Sud, les Émirats arabes unis peuvent être cités comme des exemples attrayants.

Quant au caractère unique de l’exemple du Kazakhstan, un argument de poids joue en sa faveur : quel autre pays sur le territoire de l’ex-Union soviétique peut se vanter d’avoir d’excellentes relations avec les deux Russies ? La Chine et tout le monde occidental ?

Le président Tokaïev donne lui-même l’exemple. Sa diplomatie vise à maintenir des relations respectueuses et pacifiques avec la Russie tout en participant aux chaînes économiques mondiales dominées par l’Occident et aux organisations internationales dans le strict respect du droit international.

L’adresse reflétait la stratégie de base du président selon laquelle le gouvernement devrait recevoir tous les pouvoirs dont il a besoin pour son travail, mais une fois ces pouvoirs reçus, le gouvernement devient responsable devant le peuple.

L’idée de Tokaïev de prolonger le mandat présidentiel de cinq à sept ans rappelle celle de feu le président français Charles de Galle, qui n’avait accepté de devenir chef de l’État en 1958 qu’à la condition de se voir accorder sept ans au pouvoir pour finaliser ses projets.

Encore une fois, Tokaïev est très méticuleux dans le respect des normes de la démocratie : il y aura des limitations constitutionnelles, la même personne ne pourra pas gouverner pendant deux mandats de sept ans d’affilée.

Démonopolisation de l’économie, soutien aux petites et moyennes entreprises, création d’un climat concurrentiel dans le domaine des services publics et du secteur de l’énergie, politique fiscale flexible – telles sont les étapes suggérées par Tokayev pour réduire le fardeau d’un citoyen kazakh moyen.

Encore une fois, le président n’est pas « en train d’inventer un vélo ». La démonopolisation est une pratique universelle, le seul moyen d’obtenir de meilleurs résultats pour tous sans revenir aux anciennes méthodes administratives. Soutenir le secteur privé, en particulier ses entreprises les plus efficaces – encore une fois, il s’agit d’une méthode éprouvée, qui a contribué à alimenter certaines des économies les plus performantes du monde, de Hong Kong et Singapour à la Finlande et la Suède.

Et, last but not least, le président a parlé d’unité nationale et de la nécessité d’amnistier certains des participants aux émeutes de janvier. « De nombreuses personnes qui ont ensuite enfreint la loi ont reconnu leur culpabilité et se sont repenties », a déclaré Tokayev. « Je pense qu’ils méritent une seconde chance… mais bien sûr, l’amnistie ne s’appliquera pas aux personnes qui ont commis des actes terroristes et révélé un extrémisme inadmissible. Les hommes impliqués dans les cas de torture ne seront pas non plus amnistiés.

Selon toute apparence, grâce au discours du président, tout le Kazakhstan aura une seconde chance. L’essentiel est de ne pas le rater.

L’auteur est Dmitry Babich, un journaliste basé à Moscou avec 30 ans d’expérience dans la couverture de la politique mondiale, un invité fréquent sur la BBC, Al Jazeera et RT.