Bruxelles avertit la Pologne de se conformer aux décisions de justice de l’UE sous peine d’amendes
La Commission européenne a averti la Pologne qu’elle s’exposerait à des amendes si elle ne se conformait pas à deux décisions de la Cour européenne de justice concernant l’indépendance judiciaire.
Didier Reynders, le commissaire à la justice, a déclaré qu’il avait écrit à Varsovie pour lui demander comment ils prévoyaient de se conformer aux décisions d’ici le 16 août. Si la Pologne ne le faisait pas, « nous retournerons devant le tribunal pour demander des sanctions financières », a-t-il déclaré aux journalistes. mardi.
La lettre marque une escalade dans le différend entre l’UE et la Pologne concernant les menaces à l’indépendance judiciaire. Il fait suite à un vaste rapport de l’UE sur l’état de droit dans les 27 États membres, dévoilé mardi par Reynders et le vice-président de la commission Vero Jourova, qui a révélé des menaces accrues contre le système judiciaire et la lutte contre la corruption officielle dans un certain nombre de pays, dont la Pologne et la Hongrie.
Les sections sur la Pologne et la Hongrie sont particulièrement sensibles, car les deux pays soumissionnent pour une part de plusieurs milliards d’euros des 800 milliards d’euros du fonds de relance de l’UE en cas de pandémie.
Varsovie et Budapest ont soumis leurs plans pour les fonds à la commission il y a plus de deux mois, mais restent en dialogue avec Bruxelles dans l’attente de son approbation. La Pologne a soumissionné pour près de 24 milliards d’euros de subventions de l’UE Next Generation, tandis que la Hongrie souhaite accéder à plus de 7 milliards d’euros.
Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki, au centre, s’entretient avec son homologue hongrois Viktor Orban, à droite, lors d’un sommet de l’UE. Les deux pays subissent des pressions de Bruxelles sur l’État de droit et les fonds de relance © Olivier Matthys/Pool/Reuters
La candidature de la Hongrie a fait l’objet d’un examen particulier en raison d’un projet de loi interdisant le contenu représentant ou faisant la promotion de personnes LGBTI+ dans les écoles et les médias du pays. La semaine dernière, Paolo Gentiloni, le commissaire européen à l’économie, a déclaré qu’il pourrait s’écouler des semaines avant que le plan de relance de la Hongrie ne soit approuvé.
La Pologne et Bruxelles sont à couteaux tirés depuis que le parti nationaliste conservateur au pouvoir Droit et justice a entrepris une refonte judiciaire il y a cinq ans, en adoptant une série de lois donnant aux politiciens des pouvoirs étendus sur le pouvoir judiciaire.
Les changements, qui comprenaient une tentative de purger la Cour suprême et l’introduction d’une chambre disciplinaire qui peut punir les juges sur le contenu de leurs décisions, ont déclenché des poursuites judiciaires à Bruxelles.
Mercredi dernier, la plus haute juridiction de l’UE a ordonné à la Pologne de suspendre plusieurs éléments de son régime disciplinaire, y compris des dispositions permettant à la chambre disciplinaire de lever l’immunité de poursuites des juges. Un jour plus tard, il a jugé que le régime disciplinaire n’était pas compatible avec le droit de l’UE.
Piotr Müller, porte-parole du gouvernement polonais, a déclaré mardi que Varsovie analysait les documents présentés par la commission mais que les « solutions juridiques en vigueur en Pologne » étaient similaires à celles des autres Etats membres.
Le rapport de la commission met en évidence une détérioration constante de la perception du public et des entreprises du système judiciaire polonais au cours des cinq dernières années. Il prévient que « de multiples aspects de la réforme de la justice soulèvent de sérieuses inquiétudes en ce qui concerne l’État de droit, en particulier l’indépendance de la justice ».
Le rapport critique également fortement Budapest pour ne pas avoir abordé le clientélisme et le favoritisme aux niveaux élevés du gouvernement. Il signale des inquiétudes concernant le système judiciaire hongrois et la sélection de Zsolt András Varga comme président de sa cour suprême.
La nomination est intervenue malgré le rejet de sa nomination par le Conseil national de la magistrature, un organe autonome de juges, qui a invoqué un manque d’expérience qualifiée.
Le rapport critique également Budapest pour la corruption officielle, se plaignant de mécanismes de contrôle indépendants insuffisants et d’un manque de « contrôles systémiques ».
La commission est sous la pression des députés européens pour durcir son approche des violations de l’état de droit, y compris le refus potentiel de payer des fonds de l’UE aux États membres qui bafouent constamment les valeurs du bloc.
Dacian Ciolos, président du groupe Renew Europe du Parlement européen, a déclaré que Bruxelles devait adopter une ligne dure lorsqu’il s’agissait d’approuver le plan de relance hongrois.
Ursula von der Leyen, présidente de la commission, « ne devrait pas approuver [Hungarian prime minister Viktor] Le plan de relance d’Orban jusqu’à ce qu’il donne des garanties à toute épreuve que l’argent de récupération ne finira pas dans les mauvaises poches », a-t-il déclaré.
Le rapport de la commission soulève des problèmes de corruption en Autriche et en Bulgarie et des conflits d’intérêts de haut niveau en République tchèque. Il signale des menaces à l’indépendance des médias dans un certain nombre d’États membres et met en évidence les attaques contre les journalistes – en particulier ceux qui enquêtent sur la criminalité et la corruption – citant le meurtre du journaliste néerlandais Peter De Vries à Amsterdam ce mois-ci.