Reportage spécial eNews : De l’Albanie à la Zambie – GAD de A à Z du travail mondial

Global GAD – comment notre travail va au-delà de nos frontières

Le Government Actuary’s Department (GAD) fournit traditionnellement des conseils et un soutien actuariels au gouvernement britannique et au secteur public.

Cependant, notre travail ne se limite pas au Royaume-Uni et à ses environs immédiats. Nous fournissons une expertise aux projets à l’étranger lorsqu’ils sont alignés sur les intérêts du gouvernement britannique.

Le Premier ministre a défini les priorités du gouvernement dans « Reconstruire en mieux : notre plan de croissance ». Il s’agit de plans pour soutenir la croissance grâce à des investissements dans les infrastructures, les compétences et l’innovation, ainsi que des moyens de soutenir la vision du gouvernement pour la Grande-Bretagne mondiale.

Un élément clé de cette campagne consiste à démontrer les capacités du Royaume-Uni à l’échelle internationale, en tant que nation commerçante nouvellement indépendante. Le travail international de GAD est étroitement lié à cela.

Domaines de travail internationaux

GAD fournit des conseils actuariels sur les assurances et les pensions.

Nous offrons un soutien international dans :

1. financement des risques de catastrophe
2. changement climatique
3. régimes de sécurité sociale

1. Financement des risques de catastrophe

Le financement des risques de catastrophe considère les instruments financiers et les méthodes de budgétisation que les gouvernements peuvent mettre en place avant qu’un choc ne se produise, comme une inondation, un tremblement de terre ou une pandémie, afin de réduire l’impact de la catastrophe.

GAD travaille en partenariat avec le Center for Disaster Protection (CDP), le Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO) et la Banque mondiale depuis plusieurs années. Nous fournissons des analyses et un soutien sur des projets de financement des risques de catastrophe pour un éventail de pays et grâce à ces partenariats, nous avons travaillé avec plusieurs organisations humanitaires internationales, notamment :

• Programme des Nations Unies pour le développement
• Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires
• Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
• Réseau DÉMARRER

Notre partenariat avec le CDP comprend des détachements réguliers du personnel de GAD où nous fournissons un soutien actuariel interne tel que le développement de la formation et de l’expertise analytique.

EXEMPLES DE PROJETS RÉCENTS

Albanie

L’Albanie est confrontée à de graves risques géologiques et climatiques, en particulier des séismes et des inondations, et est classée comme le pays le plus à risque d’Europe. En travaillant pour la Banque mondiale, nous avons développé un modèle qui considère comment les futures catastrophes pourraient avoir un impact sur les finances de l’Albanie. Nous avons défini une méthodologie pour quantifier l’impact d’une catastrophe sur la situation budgétaire et fourni 2 exemples concrets.

Nous avons commencé par utiliser un modèle de risque de catastrophe pour considérer les dommages causés à la propriété privée par d’éventuels événements futurs. Nous avons ensuite ajouté des données historiques et des hypothèses sur la réponse du gouvernement et les effets économiques au modèle. Cela nous a permis d’examiner l’impact probable de la catastrophe sur les dépenses et les recettes publiques. Il a également éclairé l’analyse de l’impact budgétaire d’une catastrophe, des besoins d’emprunt supplémentaires et des actions nécessaires pour ramener le pays dans une situation antérieure à la catastrophe.

Enfin, nous avons examiné la tolérance au risque du gouvernement et si les instruments de financement des risques pourraient aider à atténuer l’impact budgétaire de futures catastrophes. Notre modélisation a aidé le gouvernement albanais à planifier de futures catastrophes.

Ethiopie

L’Éthiopie a connu une croissance économique et démographique rapide qui a entraîné divers défis, tels que des pénuries de nourriture et d’autres ressources. Cela a été couplé avec les impacts du changement climatique. Building Resilience in Ethiopia (BRE) est un programme d’assistance technique de 3 ans (2019 à 2022) cofinancé par le FCDO et l’Agence américaine pour le développement international (USAID) qui vise à atténuer les impacts de la croissance et du changement climatique sur la population éthiopienne. .

Grâce à notre relation avec le CDP, nous avons soutenu le programme en fournissant une analyse qualitative de leur modèle de quantification des risques budgétaires liés aux catastrophes. Par la suite, nous avons soutenu le CDP dans la formation du BRE et du ministère éthiopien des Finances sur les instruments de gestion des risques de catastrophe.

Malawi

GAD a travaillé avec le CDP et la Banque mondiale sur un projet visant à analyser les impacts de la sécheresse sur le bien-être. Nous avons appliqué des techniques de science des données pour modéliser les données historiques du Malawi et saisir les tendances saisonnières et géographiques afin de développer un modèle qui simule l’humidité du sol. Cela a fourni une méthodologie qui peut être utilisée pour développer des modèles pour simuler d’autres mesures de sécheresse dans différents pays.

Tous les détails peuvent être trouvés ici : https://www.gov.uk/government/news/drought-modelling.

2. Changement climatique

Le changement climatique est l’un des plus grands défis auxquels notre monde est actuellement confronté, et y faire face nécessite une collaboration mondiale. Lors du sommet de la COP26 en novembre dernier, des représentants du monde entier se sont réunis à Glasgow. Leur objectif était de convenir des mesures à prendre pour atténuer le changement climatique et s’adapter à ses impacts. Le sommet a abouti au Pacte climatique de Glasgow signé par près de 200 pays.

En tant qu’hôte de la COP26, le gouvernement britannique a joué un rôle central dans la facilitation de cet événement mondial. De nombreux départements gouvernementaux ont été impliqués dans la préparation du Royaume-Uni et GAD est fier d’avoir apporté son soutien à ce travail.

Dans la perspective de la COP26, l’une de nos actuaires, Sara Ronayne, a été détachée auprès du Finance Hub de HM Treasury. Son rôle au sein du hub (dirigé par l’ancien gouverneur de la Banque d’Angleterre, Mark Carney) était de soutenir le programme de financement privé de la COP26. L’objectif primordial de ce programme était d’aider à créer un système financier mondial où « chaque décision financière professionnelle tient compte du changement climatique ».

Les principaux résultats à portée mondiale comprennent :

• la création d’un nouveau Conseil international des normes de durabilité
• la Glasgow Finance Alliance for Net Zero, avec plus de 130 000 milliards de dollars de capitaux privés engagés pour atteindre zéro émission nette de carbone d’ici 2050. Cela équivaut à 40 % des actifs financiers mondiaux

Lisez le blog de Sara pour en savoir plus sur son expérience.

3. Sécurité sociale

En plus de l’impôt sur le revenu, nous payons des cotisations à l’assurance nationale au Royaume-Uni. Ceux-ci sont utilisés pour financer les prestations de l’État, telles que:

• pensions d’État
• prestations de chômage
• soins de santé

Un terme plus générique pour cela est la sécurité sociale. Les cotisants actuels à un fonds de sécurité sociale peuvent encore recevoir des prestations dans 60 ans ou plus. Il s’agit donc d’une entreprise à long terme et il est donc important de considérer les implications financières.

De nombreuses incertitudes surviennent avec des délais aussi longs. Les décideurs politiques doivent tenir compte de nombreuses questions, telles que :

• combien de personnes seront employées et paieront des cotisations
• quel niveau de cotisations seront versées, et celles-ci seront-elles suffisantes pour couvrir le coût prévu des prestations
• combien il en coûtera pour fournir des pensions à la population future, et comment ce coût variera-t-il si la population ne change pas comme prévu actuellement

SOUTIEN INTERNATIONAL FOURNI

Guernesey, Jersey et l’île de Man

En tant que dépendances de la Couronne britannique, les gouvernements de Guernesey, de Jersey et de l’île de Man entretiennent des relations étroites avec le gouvernement britannique. GAD réalise depuis de nombreuses années des expertises actuarielles des régimes de sécurité sociale de Guernesey, de Jersey et de l’Ile de Man.

Pour ces bilans, nous regardons les financements projetés du régime sur une longue période (environ 60 ans). Nous considérons quelles prestations doivent être versées au cours de cette période et, par exemple, calculons le taux de cotisation qui serait nécessaire pour les financer et si le fonds serait épuisé au cours de la période de projection. Nous illustrons les principaux moteurs derrière les chiffres et comment les modifier modifierait le taux de cotisation, par exemple :

• retours sur investissement
• schémas de migration
• croissance des bénéfices

Notre analyse fournit aux gouvernements une base solide pour prendre des décisions futures sur les prestations et les cotisations.

Canada

Le Bureau de l’actuaire en chef du Canada produit un rapport sur le Régime de pensions du Canada tous les trois ans. Le Régime de pensions du Canada est un élément clé du système de sécurité sociale.

GAD a aidé le Bureau de l’actuaire en chef à sélectionner un comité externe d’examen par les pairs pour le 30e rapport actuariel et a fourni une opinion sur le rapport des pairs examinateurs.

Vous trouverez plus de détails sur les travaux effectués sur notre site Web.

Zambie

GAD travaille avec la National Pension Scheme Authority (NAPSA) de Zambie depuis plus d’une décennie. Nous fournissons des examens actuariels du régime national de retraite, le principal régime de sécurité sociale en Zambie, pour aider la NAPSA à gérer les finances du régime.

Le personnel de la NAPSA a rendu visite à GAD pour en savoir plus sur la modélisation que nous effectuons et pour discuter de problèmes plus larges affectant les régimes de sécurité sociale, tels que le changement climatique.

Sommaire

GAD s’engage à utiliser son expertise pour soutenir les intérêts du gouvernement britannique, tant au pays qu’à l’étranger. Nous continuons d’accueillir de nouvelles opportunités de travailler avec des clients internationaux et de démontrer davantage nos capacités au-delà de nos frontières.

Un élément clé de la stratégie 2020-2025 de GAD est de « construire une solide réputation d’experts actuariels objectifs et professionnels au sein du secteur public » (Martin Clarke, actuaire du gouvernement) et notre travail à l’étranger joue un rôle important pour le démontrer.