Pékin abandonne la qualification de 58 entreprises de haute technologie pour une réduction des impôts

La Chine a exclu l’éligibilité de 58 entreprises à un taux d’imposition des sociétés considérablement réduit pour les entreprises de haute et nouvelle technologie et leur a demandé de rembourser les impôts à un taux plus élevé.

La nation souffre d’une perte de recettes fiscales au milieu des retombées de la pandémie de Covid-19 et d’une campagne pour réduire les charges fiscales sur les entreprises au cours des trois dernières années. Alors que le gouvernement vend des obligations pour lever des fonds afin de combler le déficit budgétaire, il doit également combler les lacunes du système fiscal afin de percevoir autant de recettes que possible.

En vertu de la législation fiscale chinoise, les entreprises de haute et nouvelle technologie (HNTE) sont éligibles à un impôt sur les sociétés de 15%, contre 25% standard. Pour obtenir le statut HNTE, plusieurs critères doivent être satisfaits. La technologie de base d’une entreprise doit appartenir à l’une des catégories décrites dans un catalogue de technologies de pointe et nouvelles spécifiquement soutenues par l’État, telles que l’information électronique, la biotechnologie, l’aviation et l’espace, les nouveaux matériaux et les nouvelles énergies.

Au moins 10% des employés de l’entreprise devraient être engagés dans la recherche et le développement et les activités connexes.

Le Bureau administratif des impôts municipaux de Pékin a publié une liste de 58 entreprises disqualifiées en tant que HNTE, mais n’a pas précisé les raisons de leur disqualification ni révélé le montant des impôts qu’elles doivent payer.

Selon les règles d’identification HNTE, les entreprises disqualifiées en tant que HNTE ne peuvent pas soumettre à nouveau une demande dans les cinq ans.

Au cours des deux dernières années, la Chine a resserré l’examen de qualification des HNTE. Selon les statistiques du réseau administratif de qualification HNTE du gouvernement, Pékin a disqualifié un nombre à un chiffre de HNTE chaque année de 2014 à 2018. Le nombre est passé à 23 en 2019 et 65 en 2020, dépassant le total des disqualifications de 2013 à 2019. Guangdong, Jiangsu et Zhejiang ont également montré une tendance similaire.

La Chine comptait environ 225000 entreprises de haute et nouvelle technologie en 2019, selon les statistiques du ministère de la Science et de la Technologie.

Pendant ce temps, les recettes fiscales de la Chine rétréci 6,4% d’une année sur l’autre au troisième trimestre après une baisse de 11,3% au cours des six premiers mois, les bénéfices des entreprises ayant diminué au milieu de la pandémie de Covid-19. Les réductions de taxes et de frais du pays depuis 2016 ont également contribué.

De 2017 à 2019, le ratio moyen du paiement total de l’impôt sur les sociétés par rapport aux revenus d’exploitation était de 4,78% et montrait une nette tendance à la baisse. Le ratio moyen de l’impôt total sur les sociétés par rapport aux bénéfices était de 11,15%, nettement inférieur au taux standard d’imposition des sociétés de 25%, selon un sondage dirigé par l’Académie chinoise des sciences fiscales, un groupe de réflexion dépendant du ministère des Finances.

Le groupe de réflexion a également suggéré que la Chine dispose d’une marge de manœuvre limitée pour réduire davantage les taxes et les frais et qu’il est maintenant plus important d’injecter de la certitude et de couvrir les risques que de réduire les taxes sur les entreprises.

Contacter la journaliste Denise Jia (huijuanjia@caixin.com) et éditeur Bob Simison (bobsimison@caixin.com).

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