Merkel met en garde contre la « spirale » du conflit de Bruxelles avec la Pologne
La chancelière allemande Angela Merkel a déclaré qu’elle était « profondément préoccupée » par la « spirale toujours croissante » du conflit entre Varsovie et Bruxelles sur l’État de droit.
Lors de son dernier sommet européen dans le rôle, Merkel a donné une évaluation inhabituellement sombre de l’état de l’UE.
« Nous avons toute une série de problèmes non résolus et beaucoup de travail inachevé pour mon successeur », a-t-elle déclaré aux journalistes après une réunion des dirigeants européens à Bruxelles. « Nous avons une quantité incroyable à faire. »
Merkel, qui tirera sa révérence en tant que chancelière plus tard cette année, s’exprimait après que les dirigeants européens ont averti la Pologne que l’UE était prête à déployer de nouvelles sanctions juridiques contre Varsovie pour son mépris des lois du bloc.
Merkel a cherché à servir de médiateur, en ayant des entretiens bilatéraux cette semaine avec le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki, tout comme Emmanuel Macron, le président français. Elle a déclaré qu’au cours des discussions, les deux hommes avaient exprimé « notre grande préoccupation que nous devions sortir de cette spirale qui ne cesse de s’élargir ».
Il s’agissait des premiers entretiens en face à face entre les chefs de gouvernement de l’UE depuis que la plus haute juridiction polonaise a statué que certaines parties du droit de l’UE sont incompatibles avec la constitution du pays. La Commission européenne s’est engagée à riposter contre Varsovie, et les chefs de gouvernement réunis à Bruxelles cette semaine ont exprimé leur ferme soutien à sa position.
« Tous les États sont attachés à l’État de droit », a déclaré Macron à l’issue du sommet, qui a qualifié sa discussion avec Morawiecki de « franche ». « Nous attendons désormais des actions concrètes de la part du gouvernement polonais afin d’éviter d’avoir à recourir à tous les instruments de pression à notre disposition. »
La décision de la Cour constitutionnelle est considérée comme une contestation directe de l’ordre juridique du syndicat et marque la dernière escalade d’un conflit de cinq ans entre Bruxelles et le parti au pouvoir en Pologne Droit et Justice, ou PiS, sur l’indépendance judiciaire.
Mais comme si souvent dans les conflits entre la commission et les États d’Europe de l’Est, Merkel a cherché à adopter un ton conciliant. Tout en reconnaissant que l’État de droit était un « pilier central » des valeurs européennes, elle a insisté sur le fait que le différend avec la Pologne n’était « pas seulement un problème judiciaire » et a exhorté les pourparlers politiques à désamorcer la crise.
« Vous ne pouvez pas résoudre de grandes différences politiques par le biais de procès », a-t-elle déclaré. Elle a également critiqué le « ton » négatif envers la Pologne adopté par certains au Parlement européen, estimant que ce n’était « pas bon ».
Merkel se retire de la politique après 16 ans en tant que chancelière. Lors des élections du mois dernier, son bloc de centre-droit CDU/CSU est tombé au pire résultat de son histoire et entrera dans l’opposition. Merkel devrait être remplacée par Olaf Scholz, l’actuel ministre des Finances, dont les sociaux-démocrates ont remporté de justesse les élections et tentent de former une coalition avec les libéraux et les Verts.
Merkel était inhabituellement pessimiste sur l’état de l’UE, identifiant les désaccords sur la migration comme un problème pour le bloc aux côtés de la crise de l’état de droit. « Migration . . . est quelque chose à laquelle nous sommes encore très vulnérables de l’extérieur », a-t-elle déclaré.
Elle a également déclaré qu’elle craignait que l’Europe ne prenne du retard par rapport aux autres grandes puissances économiques, en particulier la Chine. « La pression économique, la lutte pour savoir qui est innovant, qui est un leader mondial, s’est vraiment intensifiée au cours des dernières années », a-t-elle déclaré.
Le PIB de l’Allemagne était légèrement supérieur à celui de la Chine en 2005, année où elle est devenue chancelière, et maintenant l’économie chinoise est au moins quatre fois supérieure à celle de l’Allemagne, a-t-elle déclaré. L’Europe n’était, a-t-elle dit, « plus le continent le plus favorable à l’innovation ».
Faisant écho aux commentaires qu’elle avait faits plus tôt dans la semaine, Merkel a cherché à détourner les critiques de la Pologne, affirmant que le conflit de l’État de droit était au cœur d’un débat beaucoup plus large au sein de l’Europe sur « ce qui devrait relever de la compétence de l’UE et de la compétence de état nation ».
Lorsqu’on lui a demandé après le sommet si son approche douce-doucement de Viktor Orban de Hongrie et du PiS en Pologne avait encouragé la dérive autoritaire dans ces pays, elle a déclaré : « De mon point de vue, j’ai toujours essayé de résoudre les problèmes. Si les autres voient les choses différemment, je dois vivre avec ça.
Reportage supplémentaire par Henry Foy