L’Europe peut-elle développer un soft power avec un poids géopolitique mondial ? – Des nouvelles
L’UE entend être l’un des principaux centres de gravité géopolitique du monde grâce à l’utilisation de sa puissance économique, de son leadership culturel et de son expertise technique.
Il est de plus en plus clair que la force des armes n’est plus une option viable pour les nations pour régler les différends – si en fait elle a jamais été efficace à l’époque moderne. Considérez les conséquences tragiques et contre-productives des interventions militaires des États-Unis au Vietnam, en Irak et en Afghanistan. Avec la durabilité comme mot d’ordre aujourd’hui, un tel sacrifice de vie et de trésor semble être une folie totale.
La concurrence mondiale se poursuit cependant et reste une entreprise acharnée, mais le « grand jeu » se joue aujourd’hui largement dans le domaine de ce qu’on appelle le soft power, qui utilise des atouts économiques, intellectuels et culturels comme levier pour influencer les événements et voire des pays entiers.
L’Union européenne signale qu’elle a l’intention d’être l’un des principaux centres de gravité géopolitique du monde grâce à l’utilisation de sa puissance économique, de son leadership culturel et de son expertise technique. La semaine dernière, il a dévoilé un programme appelé Global Gateway, un programme de 340 milliards d’euros clairement développé comme une alternative à l’initiative chinoise « la Ceinture et la Route » et plus complètement conceptualisé que le nouveau plan Build Back Better des États-Unis. Global Gateway a l’intention d’offrir des capitaux et de l’expertise pour des projets d’infrastructure et d’autres projets dans des pays étrangers sous-développés.
La Commission européenne propose également de nouvelles mesures qui puniraient ceux qui cherchent à influencer sa politique et ses politiques par des pressions économiques telles que des restrictions commerciales, la suppression des ressources naturelles ou le boycott des produits européens. La branche exécutive du bloc a proposé un « instrument anti-coercition » pour lutter contre ce qu’elle considère comme une pression commerciale déloyale, arguant que de nouveaux outils sont nécessaires en raison de « l’armement du commerce à des fins géopolitiques ».
Longtemps considérée comme trop fragmentée et timide dans l’action pour assurer un leadership mondial transformateur, l’Europe est-elle maintenant entrée dans une nouvelle ère ?
La présidente de la Commission européenne Ursula Von der Leyen le pense. Prenant ses fonctions il y a deux ans avec l’engagement de diriger « une commission géopolitique », elle affirme que les pays du monde entier n’ont pas eu suffisamment d’options pour trouver des investissements pour les grands projets d’infrastructure.
« Quant aux choix d’investissement, ils sont actuellement relativement limités. Et les quelques options qui existent trop souvent sont accompagnées de beaucoup de petits caractères, ce qui implique de grandes conséquences, que ce soit financièrement, politiquement, mais aussi souvent socialement », a-t-elle déclaré en annonçant le programme Global Gateway la semaine dernière.
Plutôt que d’essayer de prêter et de construire pour contrôler indûment d’autres nations ou fournir de grands projets aux seules entreprises de l’UE, von der Leyen a déclaré que l’Europe veut « montrer qu’une approche démocratique et axée sur la valeur peut relever les défis les plus urgents ». Elle a souligné les priorités de l’UE en matière d’économie verte et de technologie numérique.
Avec les fonds de sensibilisation existants et certains nouveaux rassemblés et reconditionnés sous l’égide de Global Gateway, la Commission européenne, les 27 États membres de l’UE et la Banque européenne d’investissement fourniraient environ 300 milliards d’euros de fonds publics et privés d’ici 2027, soit quelque 60 milliards par an. . Les projets d’énergie douce que l’UE pourrait soutenir incluent l’hydrogène vert, les câbles de données sous-marins pour aider à réduire la fracture numérique mondiale et les dépenses dans les écoles.
C’est une autre composante de la poussée de l’UE pour « l’autonomie stratégique », la notion qu’elle n’est pas contrainte par d’autres pouvoirs. Dans la construction d’infrastructures, il dit qu’il filtrera les « offres anormalement basses » des entrepreneurs internationaux qui utilisent « des subventions étrangères qui sapent les règles du jeu équitables ».
Reinhard Bütikofer, membre du Parlement européen d’Allemagne, a longtemps soutenu que le bloc devait être plus agressif pour exercer une véritable influence mondiale.
« De nombreux partenaires dans le monde sont prêts à travailler avec nous pour réaliser la stratégie Global Gateway en Asie, en Afrique et dans les Amériques », a-t-il déclaré. « Il s’agit maintenant de mettre en place efficacement le pilotage de la stratégie.
Avant que la pandémie ne frappe, les pays à faible revenu étaient déjà confrontés à un déficit d’investissement dans les infrastructures de 2,7 billions de dollars, selon les estimations de la Banque mondiale.
Jutta Urpilainen, la commissaire européenne aux partenariats internationaux, a déclaré que le bloc souhaitait contribuer à combler ce manque « pour créer des liens solides et durables, et non des dépendances, entre l’Europe et le monde et construire un nouvel avenir pour les jeunes ».
Se sentant abandonnée par les États-Unis sous la précédente administration présidentielle, l’UE semble déterminée non seulement à se lancer seule, mais aussi à diriger. Sur la gouvernance numérique et le changement climatique, il a déjà tracé des chemins bien en avance sur les États-Unis.
Alors qu’elle cherche à impliquer et influencer les pays en développement, l’UE veut également se protéger de la coercition dans le commerce ou l’approvisionnement énergétique. Les tarifs douaniers sur l’acier et l’aluminium imposés par la précédente administration américaine « ont été l’un des plus gros chocs de ces dernières années qui ont influencé la pensée européenne », a déclaré Jonathan Hackenbroich du Conseil européen des relations étrangères, qui dirige une équipe intitulée The Task Force for Strengthening Europe. contre la coercition économique.
Le groupe a maintenant une autre question à considérer après que la Biélorussie a menacé de couper l’approvisionnement en gaz de l’UE le mois dernier si le bloc imposait des sanctions pour une crise de migrants à la frontière avec la Pologne.
On ne sait pas si une telle mesure réduirait ou augmenterait les tensions commerciales et politiques. Il devrait être approuvé par une majorité de pays membres de l’UE et par le Parlement européen pour devenir une loi, mais la France, qui assumera la présidence de l’UE en janvier, a déclaré dans un communiqué par l’intermédiaire de son ministère du Commerce que les mesures anti-coercition proposées combler « une lacune critique » et constituerait un pas vers une « politique commerciale moins naïve ».
Parfois paralysée par son histoire et sa multitude de cultures et de programmes, l’UE semble déterminée à balayer une partie de la bureaucratie et des fanfaronnades pour prendre la place de leader qu’elle mérite en tant que zone économique et commerçante de marchandises la plus riche du monde.
Il dit qu’il peut traiter équitablement et donner un coup de pouce aux pays dans le besoin, mais comme le dit le parlementaire Bütikofer, il devra « prêcher par l’exemple » et démontrer ces idéaux.
Jon Van Housen et Mariella Radaelli sont des journalistes internationaux chevronnés basés à Milan