Les politiques de congés payés peuvent aider à garder les entreprises ouvertes et la nourriture sur les tables des travailleurs
Aux États-Unis, les travailleurs à bas salaire étaient les plus susceptibles de signaler des absences en raison de la COVID-19, mais le moins susceptibles avoir accès à des congés de maladie payés ou famille laisser. Comme beaucoup d’entre eux ont dû s’absenter du travail pour se mettre en quarantaine, se remettre de symptômes graves ou s’occuper des autres, les travailleurs ont parfois été contraints de renoncer à leur salaire et se sont retrouvés sans assez de nourriture à manger.
Pré-pandémie, 24 pour cent des travailleurs américains n’ont pas reçu de congé de maladie payé, et 81 pour cent n’a pas bénéficié de congé familial payé. Les congés de maladie payés couvrent de courtes périodes de maladie. Le congé familial payé comprend le temps libre pour se remettre de problèmes médicaux prolongés ou pour s’occuper des membres de la famille, y compris la période qui suit immédiatement la naissance ou l’adoption d’un enfant. Lacunes en congés payés persisté dans la pandémie et semblent susceptibles de se poursuivre même avec les considérations actuelles du Congrès pour passer les extensions des congés payés par le biais du rapprochement budgétaire. Les efforts législatifs pour étendre les congés de maladie payés et les congés familiaux seront les plus percutant s’ils garantissent que l’éligibilité élargie atteint les travailleurs aux revenus les plus faibles et garantissent des montants minimaux de prestations.
Lacunes dans les politiques de congés payés, aggravées par COVID-19
Les données représentatives à l’échelle nationale de l’Enquête sur le pouls des ménages (HPS), recueillies au cours de la dernière année et demie, révèlent que les lacunes dans les politiques de congés payés sont corrélées à l’insécurité alimentaire. nous avons analysé Données HPS recueillies auprès de 1 243 840 personnes qui ont déclaré avoir travaillé entre le 23 avril et le 21 décembre 2020. Parmi celles qui ont manqué leur travail parce qu’elles étaient malades ou s’occupaient d’une personne atteinte de COVID-19, les individus sans pour autant les congés payés étaient disproportionnellement à faible revenu et plus susceptibles de signaler une insuffisance alimentaire. Un accès plus large aux congés payés et l’établissement d’un montant minimum de prestations (une limite inférieure pour le montant des paiements) peuvent transformer les programmes de congés payés en ressources fiables pour eux.
Les travailleurs gagnant moins de 50 000 $ étaient plus de quatre fois plus susceptibles en moyenne que les travailleurs gagnant 100 000 $ ou plus de déclarer avoir manqué une semaine entière de travail en raison de la COVID-19 l’année dernière (tableau 1).
Pièce 1 : Pourcentage de personnes qui ont manqué une semaine entière de travail parce qu’elles étaient malades ou s’occupaient d’une personne présentant des symptômes de coronavirus, selon le revenu du ménage, 23 avril–21 déc. 2020
Source : Enquête sur le pouls des ménages du Bureau du recensement des États-Unis.
Parmi ceux qui gagnaient moins de 50 000 $ et qui ont manqué de travail en raison de la COVID-19, moins d’un tiers ont reçu des congés payés (tableau 2).
Pièce 2 : Congés payés parmi les personnes qui ont manqué une semaine entière de travail en raison d’une maladie ou d’une prise en charge d’une personne présentant des symptômes de coronavirus, selon le revenu du ménage, 23 avril–21 déc. 2020
Source : Enquête sur le pouls des ménages du Bureau du recensement des États-Unis.
L’absence de congés payés correspondait à des niveaux plus élevés d’insuffisance alimentaire (figure 3), c’est-à-dire de ne pas avoir assez à manger au cours de la semaine précédente.
Pièce 3 : Insuffisance alimentaire chez les personnes qui ont manqué une semaine entière de travail parce qu’elles étaient malades ou s’occupaient d’une personne présentant des symptômes de coronavirus, selon le revenu du ménage et si elles avaient eu des congés payés, 23 avril–21 déc. 2020
Source : Enquête sur le pouls des ménages du Bureau du recensement des États-Unis.
L’insuffisance alimentaire était systématiquement plus élevée dans toutes les catégories de revenu pour les personnes sans congé payé qui s’absentaient du travail (figure 3). Prendre même une demi-journée de congé peut entraîner une perte de salaire équivalente à un ménage‘s budget mensuel de fruits et légumes. Être forcé de manquer une semaine entière sans salaire pourrait entraîner un manque important de nourriture.
Sans une politique nationale de congés payés, il y a eu d’autres ramifications pour la santé pendant la pandémie. Ceux qui ont été testés positifs pour COVID-19 mais n’ont pas pu s’absenter du travail étaient susceptibles de propager davantage la maladie. UNE étudier Publié dans Affaires de santé ont constaté que les politiques de congés de maladie payés limitaient la propagation de COVID-19. Les personnes qui ont été infectées et ont reçu des congés payés ont pu s’isoler sans craindre de perdre des revenus. L’absence de politiques généralisées en matière de congés payés continue d’exposer les travailleurs, leurs familles et les communautés à un risque plus élevé d’infection au COVID-19.
Autre les nations accordent depuis longtemps des congés payés aux travailleurs lorsqu’ils sont malades, s’occupent de membres de leur famille ou deviennent parents ou tuteurs. En revanche, deux sur cinq travailleurs américains enfiler‘t même se qualifier pour non payé congé familial en vertu de la Loi sur le congé familial et médical. Exigences fédérales existantes comprendre occuper le même emploi depuis au moins 12 mois, travailler au moins 1 250 heures pour le même employeur cette année-là et appartenir à une entreprise de 50 salariés ou plus ; ces exigences excluent les personnes ayant un emploi instable et à temps partiel.
Action de l’État n’a pas été suffisant pour fournir des protections aux congés de maladie et aux congés familiaux payés à tous ou même à la plupart des travailleurs. Douze États et Washington, DC, a imposé des congés de maladie payés avant la pandémie. Quatre autres États ont depuis mis en œuvre des politiques de congés de maladie payés et le Nouveau-Mexique prévoit d’activer son programme en 2022. Pendant ce temps, seuls neuf États et le District de Columbia ont passé congé familial payé. La plupart des États n’ont toujours pas mis en œuvre de politiques de congés de maladie payés et de congés familiaux payés.
Politiques existantes Don‘t Atteindre tous les travailleurs
Cependant, même les États dotés de politiques de congés payés n’ont pas été en mesure d’assurer la participation au programme pour les travailleurs à faible revenu. Les politiques de congé de certains États ne ne pas garantir la protection de l’emploi, en empêchant les gens d’utiliser les prestations. La valeur obtenue des politiques de congés payés peut être contraint également. En Californie, par exemple, les bas salaires ont techniquement droit à des congés payés, mais ils ne peuvent en fait s’offrir Prendre des congés. Les paiements ne fournissent qu’une couverture salariale partielle sans montant minimum de prestations. Les programmes de congés payés ne soutiendront que superficiellement ces travailleurs, à moins que des montants minimaux de prestations et des taux de remplacement de salaire plus élevés ne soient établis. Sans fonds suffisants, il n’y a pas d’amélioration de l’autosuffisance alimentaire. L’admissibilité ne signifie pas grand-chose sans des montants de prestations adéquats.
Le Congrès visait à résoudre certains de ces problèmes au début de la pandémie, mais les premières tentatives pour étendre les congés payés n’ont pas atteint la plupart des travailleurs. Les entreprises de plus de 500 salariés n’étaient pas couvertes par la législation, et celles de moins de 50 salariés pouvaient bénéficier d’une exonération. Les les crédits d’impôt établies par la loi intitulée Families First Coronavirus Response Act pour soutenir les politiques de congés payés n’ont pas été mises à la disposition de tous les employeurs. Au total, dérogations a laissé plus de 94 millions de travailleurs sans congé payé garanti, et il a expiré après décembre 2020.
En juin 2021, l’administration Biden mis en œuvre une norme d’urgence en matière de sécurité et de santé au travail, qui imposait des congés payés aux travailleurs de la santé. Plus récemment, le président Joe Biden a annoncé que les entreprises de plus de 100 employés doivent offrir des congés payés pour se faire vacciner et se remettre des effets secondaires. Des millions des travailleurs ne sont toujours pas inclus dans ces commandes. La santé et l’économie avantages associée avec congés payés ne sont pas entièrement réalisé.
Experts se disputer que l’élargissement des politiques de congés de maladie payés peut améliorer les taux de vaccination contre le COVID-19. Les personnes non vaccinées citent le fait de ne pas avoir payé de congés de maladie pour se remettre des effets secondaires comme un obstacle à la vaccination. Vingt deux pour cent des adultes ne sont toujours pas vaccinés, avec des disparités selon le niveau de revenu : Les personnes dans les ménages gagnant moins de 25 000 plus de deux fois comme susceptibles d’être non vaccinés par rapport aux personnes dans les ménages gagnant plus de 100 000 $. Beaucoup, y compris un nombre disproportionné de travailleurs noirs et hispaniques, sont reporter se faire vacciner pour éviter de manquer le travail et les salaires nécessaires pour se permettre des produits essentiels tels que la nourriture. Les travailleurs déclarent être plus probable pour se faire vacciner contre la COVID-19 lorsque leurs employeurs accordent des congés payés pour le rendez-vous de vaccination ou pour se remettre d’effets secondaires.
L’absence de congés payés peut également nuire à la marges de entreprises. En Californie, le ministère du Travail trouvé que 90 pour cent des employeurs, petits et grands, ont déclaré que les dispositions de l’État sur les congés payés avaient un effet positif ou neutre sur « productivité, profit, moral et coûts. New York a connu la même avantages après que l’État a mis en place une politique de congés familiaux payés en 2018, les employeurs se sentant mieux à même de gérer les absences prolongées des employés. Ces résultats sont pertinents dans le contexte de COVID-19 : les employés malades qui restent au travail peuvent provoquer des épidémies plus importantes et des perturbations dans l’ensemble des opérations.
Actuellement, le paquet de réconciliation budgétaire vise à étendre les congés familiaux et médicaux payés. Cependant, la proposition de la commission des voies et moyens de la Chambre n’inclut pas de montant minimum de prestations, ce qui signifie que les dispositions accordées aux travailleurs à faible revenu, ceux qui courent le plus grand risque d’insécurité alimentaire et de logement, seront limitées. Les personnes à faible revenu peuvent techniquement être admissibles mais peuvent recevoir aussi peu que 1 $ par semaine. En l’absence d’un niveau de prestations garanti plus élevé, les efforts visant à étendre les congés payés pourraient avoir un impact limité sur les ménages de la classe ouvrière, qui ont été confrontés à des taux de précarité économique particulièrement élevés pendant la pandémie de COVID-19.
Les décideurs politiques peuvent mieux aider les familles en établissant une admissibilité plus inclusive et des niveaux de prestations minimales plus élevés. Alors que la proposition actuelle de la Chambre élargit la loi fédérale et fait des congés payés un droit pour des millions de personnes, de nombreux seront toujours exclus de l’éligibilité ou recevront des montants de paiement invivables. En conséquence, les travailleurs et leurs familles peuvent continuer à vivre une détresse économique et à ne pas avoir assez de nourriture à manger lorsqu’ils ont le plus besoin de soutien.
Note de l’auteur
Julia Raifman, Will Raderman et Alexandra Skinner reçoivent un financement par le biais de la subvention n° K01MH116817 des National Institutes of Health (NIH) et du programme Evidence for Action de la Fondation Robert Wood Johnson (subvention n° 77922). Rita Hamad reçoit un financement par le biais de la subvention NIH n° 1U01MH129968-01.