Les nations espèrent que la Banque mondiale et le FMI ne sont plus dans le déni du climat

Dans une sombre série de réunions annuelles du FMI et de la Banque mondiale à Washington cette semaine, les décideurs politiques laissés sous le choc par la pandémie de Covid, la guerre en Ukraine et la spirale de l’inflation se sont vu rappeler par le FMI une autre crise : le changement climatique.

« Le monde a vécu choc après choc après choc », a déclaré la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, plus tôt cette semaine. « Et il n’y a pas de bouton de pause sur la crise climatique pendant que nous traitons ces autres crises. »

Le point n’a pas été perdu pour David Malpass, le président de la Banque mondiale nommé par Donald Trump, qui subit des pressions pour démissionner depuis qu’il a refusé de dire le mois dernier s’il croyait au changement climatique causé par l’humanité. Il a insisté à plusieurs reprises lors des assemblées annuelles cette semaine sur le fait qu’il l’a fait.

Malgré la morosité générale d’une semaine dominée par les discussions sur l’instabilité économique, les ministres et les défenseurs du climat disent qu’ils sont partis avec un sentiment d’optimisme sur le fait que l’architecture financière mondiale en place depuis la Seconde Guerre mondiale pourrait pivoter pour aider à lutter contre le changement climatique.

« Je pense que nous nous dirigeons vers une sorte de moment », a déclaré Avinash Persaud, envoyé spécial pour le financement climatique auprès du Premier ministre de la Barbade. « Il est reconnu que les banques multilatérales de développement doivent faire beaucoup plus – en particulier la Banque mondiale, mais pas seulement la Banque mondiale – sur le financement climatique ».

La Barbade a été le fer de lance des efforts des nations plus petites et moins riches pour obtenir des fonds pour aider à lutter contre les ravages du changement climatique, en partie en poussant le FMI et la Banque mondiale, tous deux fondés en 1944, à changer.

La première ministre de la Barbade, Mia Mottley, qui, lors d’une récente conférence, a déclaré que les prêteurs « ne servent plus au 21e siècle l’objectif qu’ils servaient au 20e siècle », a appelé les prêteurs à étendre leur recours aux prêts à faible taux d’intérêt et à long terme. des instruments de dette pour financer la transition énergétique et offrir des financements concessionnels pour des projets de résilience climatique.

Il y avait d’autres signes que le soi-disant « programme de Bridgetown » gagnait du terrain parmi les dirigeants des pays les plus riches.

Cette semaine, les États-Unis, l’Allemagne et les pays du G7 ont remis une proposition écrite à la Banque mondiale, l’un des principaux fournisseurs de prêts et de subventions aux pays les plus pauvres, énonçant une série de mesures à envisager.

Il s’agit notamment d’offrir des financements concessionnels pour des projets climatiques, d’augmenter l’utilisation de garanties et de prêter à des entités sous-souveraines, comme des initiatives de villes vertes, selon les propositions, qui ont été vues par le Financial Times.

L’architecture existante de financement du développement multilatéral « n’a pas été conçue » pour relever des défis « transfrontaliers » comme le changement climatique et les pandémies, selon le document, et le monde connaît des « déficits de financement ».

Il a ajouté : « Le monde évolue et le Groupe de la Banque mondiale doit évoluer avec lui ».

Un responsable allemand a déclaré que la direction de la Banque mondiale était « désormais plus réceptive » à l’exploration de propositions de réforme liées au financement climatique.

« La Banque mondiale dit toujours qu’ils sont le plus grand financier du climat et c’est vrai – mais ils sont le plus gros animal de la ville », a déclaré le responsable. « Ils doivent faire plus pour le climat. »

Le document fait écho aux remarques faites par la secrétaire au Trésor américaine Janet Yellen au début du mois, dans lesquelles elle a appelé Malpass à produire « une feuille de route pour l’évolution » d’ici décembre.

Yellen a suggéré que les banques de développement devraient largement recourir davantage aux financements concessionnels, y compris les subventions, pour financer des investissements dont les avantages sont partagés à l’échelle mondiale, et en particulier dans les pays à revenu intermédiaire pour les aider à éloigner leurs économies du charbon.

Persaud a convenu que les prêteurs devraient s’attaquer au « problème du revenu intermédiaire ». « C’est moins sexy, mais 70 % des pauvres du monde vivent dans ces pays, et ils dépendent de la dette contractée sur le marché », a déclaré Persaud. « Si vous êtes vulnérable au climat et que vous n’avez pas accès au financement et que vous ne pouvez pas investir dans la résilience, c’est un problème. »

Claire Healy, directrice à Washington d’E3G, un groupe de réflexion sur la politique climatique, a déclaré qu’il était « excitant » de « voir les actionnaires agir comme des actionnaires et être très clairs sur ce qu’ils veulent voir de leurs fonds propres ».

« Il y a une coalition politique qui se forme avec la Barbade et d’autres pays plus grands comme les États-Unis et l’Allemagne – pour apporter des changements à ces institutions, il doit y avoir une coalition politique collective », a déclaré Healy.

Au cours de la semaine, le FMI a annoncé que son nouveau Resilience and Sustainability Trust, une cagnotte destinée à aider les pays à faible revenu et la plupart des pays à revenu intermédiaire à faire face au changement climatique, aux pandémies et aux «défis structurels», était désormais opérationnel après avoir reçu des promesses initiales. de 37 milliards de dollars.