Les lignes directrices de l’UE en matière de passation des marchés pendant la crise du COVID-19 pourraient entraîner une augmentation de la corruption

Tendance des soumissionnaires uniques par pays au sein du marché unique européen de 2009 à 2020. Source : propre compilation de l’auteur basée sur la base de données TED de la Commission (TED, 2022). Le crédit: Politique et gouvernance (2022). DOI : 10.17645/pag.v10i3.5295

Des dispositions communes en matière de passation des marchés au sein de l’UE ne devraient-elles pas conduire à un contrôle central accru et à une meilleure coordination ? Oui, mais les directives introduites pendant la crise du COVID-19 étaient en même temps si flexibles qu’elles peuvent également entraîner une augmentation de la corruption et une perte de légitimité. C’est ce que montre Brigitte Pircher, professeure associée de science politique, dans un nouvel article de recherche.

Lorsque la pandémie de COVID-19 a balayé le monde, l’UE a été contrainte de réagir rapidement. Les pays membres devaient acheter des fournitures telles que des doses de vaccins et des masques faciaux en un temps record. Par conséquent, la Commission européenne a introduit de nouvelles lignes directrices pour les marchés publics.

« Les lignes directrices ont permis d’acheter efficacement et rapidement du matériel dans toute l’Europe et dans le monde. Cela a également donné une flexibilité accrue aux États membres lors de l’achat de fournitures médicales. Des exemples en sont les contrats directs, les délais courts et les solutions innovantes pour obtenir des fournitures. « , déclare Pircher, chercheur et professeur associé de sciences politiques à l’Université de Linnaeus.

Tendances négatives

Pircher estime que le développement a donné à l’UE, et en particulier à la Commission européenne, un pouvoir accru. En effet, la réglementation énonce les droits et obligations en matière d’approvisionnement conjoint dans le cas de la vaccination contre la COVID-19. Dans le même temps, les lignes directrices peuvent également avoir des conséquences négatives.

« Les données de la base de données des appels d’offres de la Commission européenne que j’ai analysées montrent que le risque de protectionnisme et de corruption politique peut augmenter. passer des contrats sans aucun appel d’offres. Les deux sont des indicateurs de corruption.

Dangers potentiels

Dans le même temps, ces niveaux sont restés faibles en Suède et dans d’autres pays de l’UE. Les recherches de Pircher montrent ainsi une différence accrue entre les pays dans la manière de mettre en œuvre et d’appliquer les dispositions relatives à la passation des marchés. Elle y voit de grands dangers potentiels.

« Un exemple peut être que certains États membres s’efforcent de promouvoir les critères environnementaux proposés par l’UE. Dans le même temps, d’autres pays peuvent utiliser les critères pour favoriser certaines entreprises et entreprises » par la porte dérobée « . Ce protectionnisme caché a le potentiel de nuire au marché unique européen dans son ensemble. Cela signifierait que les objectifs de l’UE seraient renversés dans la pratique, et donc aussi progressivement la légitimité de l’Union.

L’article est publié dans Politique et gouvernance.