Les législateurs craignent que «le temps presse» pour réglementer le commerce des actions du Congrès
Alors que les législateurs américains ont proposé au moins une douzaine de projets de loi qui se chevauchent pour réglementer leurs propres transactions boursières, ce n’est que jeudi qu’un sénateur a détaillé les plans d’un effort final pour adopter la législation cette année.
« Nous devons être en mesure de revenir dans deux semaines et d’avoir une vision consolidée au Sénat », a déclaré le sénateur Jeff Merkley (D-OR) à propos du travail à faire pendant les prochaines vacances de Pâques. « Sinon, nous allons rater cette opportunité. »
Alors que la saison des élections approche à grands pas, il a déclaré aux journalistes : « Le temps presse ».
L’inaction du Congrès survient malgré le soutien public à une mesure visant à contrôler les échanges des législateurs à la suite de récents scandales, y compris des informations selon lesquelles deux sénateurs ont vendu des actions après avoir reçu un briefing privé sur le coronavirus en 2020. La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a également attiré l’attention sur le important à cause des transactions boursières lucratives de son mari.
Craig Holman, le lobbyiste de Capitol Hill pour Public Citizen, a déclaré que trois sénateurs clés – Sens. Merkley, Jon Ossoff (D-GA) et Kirsten Gillibrand (D-NY) – élaborent un plan pour réglementer les métiers des législateurs. Ils sont d’accord sur la nécessité d’interdire les échanges mais ne sont pas encore sur la même longueur d’onde. Ils ne sont pas d’accord sur la question de savoir si les législateurs peuvent détenir des actions individuelles au pouvoir sans les échanger et si une nouvelle règle doit s’appliquer aux membres de leur famille.
« Si le Sénat agit en premier, et c’est ce que je m’attends à ce qu’il se produise, ce sera le grand facteur de motivation pour embarquer la Chambre », a déclaré Holman, qui a ajouté qu’il n’avait aucun détail sur les plans des trois sénateurs.
Une foule de républicains ont présenté des projets de loi visant à interdire la négociation d’actions au Congrès, mais l’étendue de leur implication dans ces pourparlers en cours, ou le nombre de personnes qui soutiendraient un projet de loi consensuel, n’est pas claire.
« Les diverses propositions de réforme législative »
Une audience du Congrès jeudi a illustré à quel point les législateurs sont en désaccord sur leurs approches.
« Il reste des questions politiques importantes sur l’approche appropriée et les détails », a déclaré la représentante Zoe Lofgren (D-CA), présidente de la commission de l’administration de la Chambre.
Les témoins et les législateurs ont ensuite suivi avec une foule d’options qui laissaient peu de place au compromis.
« Je tiens à dire clairement qu’une interdiction des transactions boursières n’est pas compliquée », a déclaré Liz Hempowicz, qui représentait le Project on Government Oversight, qui plaide pour une interdiction totale des transactions.
Mais plusieurs législateurs républicains, tels que le représentant Rodney Davis (R-IL), ont mis en garde contre un « projet de loi réflexe » porté par des voix démocrates. Un nombre croissant de législateurs – dont certains démocrates – ont également soulevé des questions sur les différentes propositions.
L’audience a également abordé à plusieurs reprises une question qui compliquerait les efforts de réforme : si de nouvelles règles devraient s’appliquer aux membres du pouvoir exécutif, du pouvoir judiciaire et de la Réserve fédérale.
‘Je parie que nous allons y arriver’
Alors que la négociation d’actions du Congrès a attiré plus d’attention récemment, les efforts visant à réglementer la pratique remontent à au moins une décennie. En 2012, le président de l’époque, Barack Obama, a signé la loi Stop Trading on Congressional Knowledge (STOCK), qui exigeait la divulgation publique des transactions dans les 45 jours.
Cependant, une enquête récente d’Insider a révélé que 59 membres du Congrès ont violé les dispositions de la loi STOCK. Et dans la perspective de la pandémie de coronavirus en 2020, le sénateur Kelly Loeffler (R-GA) et le sénateur Richard Burr (R-NC) ont été critiqués pour avoir vendu des actions peu après un briefing privé sur la pandémie. Burr a fait face à une enquête du ministère de la Justice qui s’est finalement terminée sans inculpation.
Les sites populaires suivent désormais les transactions des législateurs pour obtenir des conseils. Application de bourse sociale Iris dit La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, « est rapidement devenue une légende de la sélection d’actions », bien que ce soit en fait son mari qui négocie des actions.
Lorsqu’on lui a demandé jeudi si Pelosi soutiendrait un projet de loi, le représentant Joe Neguse (D-CO) a déclaré: « Je ne peux pas parler au nom de la direction de la Chambre. » Mais, a-t-il ajouté, « je parie que nous allons y arriver. »
Pour sa part, Holman a déclaré qu’il pouvait passer « avec ou sans » Pelosi.
« Je compte vraiment sur le Sénat pour prendre les devants », a déclaré Holman, qui a travaillé sur l’adoption de la loi STOCK originale, à Yahoo Finance cette semaine.
On ne sait toujours pas comment les législateurs surmonteront leurs divergences dans les semaines à venir. Dans un seul exemple, Gillibrand a déclaré à The Hill qu’elle ne soutiendrait pas un projet de loi qui n’inclurait pas les membres de l’exécutif et du judiciaire, qualifiant une telle disposition d' »essentielle ».
Ben Werschkul est écrivain et producteur pour Yahoo Finance à Washington, DC.
Lisez les dernières actualités financières et commerciales de Yahoo Finance
Suivez Yahoo Finance sur Twitter, Facebook, Instagram, Flipboard, LinkedIn, Youtubeet reddit.