Les dirigeants mondiaux de la COP26 conviennent d’un nouvel accord sur le climat après un changement de dernière minute dans l’utilisation du charbon
Un affaiblissement du langage à la onzième heure a stupéfié le sommet sur le climat et a semblé bouleverser le président de la COP26, Alok Sharma, rapporte Anushka Asthana, rédactrice politique adjointe d’ITV News.
Les dirigeants mondiaux à COP26 ont convenu d’un nouvel accord sur le climat, mais certains sont mécontents de la formulation « édulcorée » concernant l’utilisation du charbon.
Le nouveau pacte de Glasgow a été convenu après des retards de négociation de dernière minute et des querelles lors du sommet sur le climat COP26.
Il incitera les pays à renforcer leurs objectifs de réduction des émissions pour 2030 d’ici la fin de l’année prochaine.
Il appellera également à des efforts accélérés vers la « réduction progressive » du charbon sans relâche et l’élimination progressive des subventions inefficaces aux combustibles fossiles.
La conférence sur le climat COP26 – ce qu’il faut savoir
Qu’est-ce que la COP26 ? Quand et où sera-t-il ?
Qu’est-ce que la COP26 ? Quand et où sera-t-il ?
Chaque année, la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) se réunit lors de ce qu’on appelle la Conférence des parties (en abrégé COP) pour discuter des progrès mondiaux en matière de changement climatique et de la manière d’y faire face.
La COP26 est le 26e sommet de la Conférence des Parties des Nations Unies sur le changement climatique qui se tiendra à Glasgow du 31 octobre au 12 novembre.
Les dirigeants des 197 pays qui ont signé la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) – un traité entré en vigueur en 1994 – sont invités au sommet.
Voici quelques-uns des leaders mondiaux qui participeront à la COP26 :
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Le président américain Joe Biden, l’envoyé pour le climat John Kerry, le conseiller climatique et ancien administrateur de l’Agence de protection de l’environnement Gina McCarthy, et 10 autres responsables du cabinet américain.
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Le Premier ministre australien Scott Morrison. Dans les jours qui ont précédé la COP26, M. Morrison a engagé l’Australie à atteindre un objectif de zéro émission nette de carbone d’ici 2050.
Le prince Charles, le prince William, la duchesse de Cornouailles et la duchesse de Cambridge sont également présents. La reine s’est retirée de la visite après avoir été conseillée par ses médecins de se reposer – elle s’adressera à la conférence virtuellement à la place.
Le président chinois Xi Jinping, le président russe Vladimir Poutine et le président brésilien Jair Bolsonaro font partie des dirigeants qui ont décidé de ne pas se rendre à Glasgow.
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Qu’espère-t-il réaliser ?
Qu’espère-t-il réaliser ?
1. Atteindre zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050 et limiter le réchauffement climatique à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels– Les pays sont encouragés à fixer des objectifs d’émissions ambitieux à l’horizon 2030. Ils sont également encouragés à accélérer l’élimination progressive du charbon, à lutter contre la déforestation, à accélérer le passage aux véhicules électriques et à encourager les investissements dans les énergies renouvelables.
2. Protéger les habitats naturels et les communautés des catastrophes du changement climatique
3. Finances pour un avenir plus vert – En 2009, les pays développés ont été invités à tenir leurs promesses de contribuer au moins 100 milliards de dollars (72,5 milliards de livres sterling) par an d’ici 2020 pour protéger la planète. En 2015, il a été convenu que l’objectif serait prolongé jusqu’en 2025.
Cependant, une nouvelle analyse montre qu’il est peu probable que l’objectif ait été atteint l’année dernière et qu’il est sur le point d’échouer en 2021 et 2022.
4. Amener tous les pays et organisations à travailler ensemble pour lutter contre la crise climatique
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Quel est le changement de dernière minute et pourquoi y a-t-il de la colère à ce sujet ?
Le libellé concernant l’utilisation de charbon non réduit – du charbon produit sans l’utilisation de technologies pour réduire les émissions de CO2 – a été modifié à la dernière minute alors que l’Inde et la Chine ont poussé à modifier le libellé de « élimination progressive » à « élimination progressive ».
Le président de la COP26, Alok Sharma, s’est excusé pour la manière dont le changement s’est produit et a semblé brièvement au bord des larmes.
De nombreux pays européens et vulnérables, dont de nombreux États insulaires, se disent déçus par l’amendement.
«Ce que nous avons vu, c’est que l’Inde et la Chine dominent le reste du monde. C’est un nouvel ordre mondial », a déclaré Robert Peston, rédacteur en chef politique d’ITV News.
Le représentant des Fidji a déclaré au sommet : « Ce que nous voudrions exprimer, ce n’est pas seulement notre étonnement, mais notre immense déception quant à la manière dont cela a été introduit ».
Il a déclaré quelques jours auparavant qu’ils avaient été mis en garde contre toute modification de « dernière minute » du texte et que la « procédure régulière » n’avait pas été suivie.
Le vice-président exécutif de l’UE, Frans Timmermans, a déclaré qu’il était « déçu » que le langage sur le charbon ait été dilué.
Il a déclaré : « Ce n’est pas un secret pour cette assemblée que l’Union européenne aurait voulu aller encore plus loin que le texte initial de l’accord de couverture sur le charbon.
« C’est une conséquence de notre propre expérience douloureuse avec le charbon. Nous savons tous que la richesse européenne s’est construite sur le charbon.
« Et si on ne se débarrasse pas du charbon, la mort européenne se construira aussi sur le charbon, on le sait très bien, que le charbon n’a pas d’avenir et c’est sur quoi on travaille avec nos propres plans pour en finir avec le charbon. en Europe dans un avenir prévisible.
Il a ajouté: « Cela dit, et bien sûr, vous ne serez pas surpris que ce qui vient de nous être lu soit une nouvelle déception.
« Pas parce que nous voulons avoir raison, mais parce que nous savons que plus vous prenez de temps pour vous débarrasser du charbon, plus vous faites peser de fardeau sur notre environnement naturel, mais aussi plus vous faites peser de fardeau sur votre économie, car le charbon est tout simplement pas non plus une proposition économique intelligente. C’est pourquoi nous voulons accélérer la sortie du charbon.
Cependant, l’accord comprend la première mention explicite des combustibles fossiles dans un accord des Nations Unies sur le climat.
Le représentant de la Suisse – qui représente également l’Environmental Integrity Group – a critiqué le changement, le qualifiant de « édulcoré ».
Mais lors des négociations, elle a déclaré qu’elle ne s’opposerait pas au changement afin d’obtenir un accord avant de quitter Glasgow.
Elle a déclaré: « Cela ne nous rapprochera pas de 1,5 ° C, mais rendra plus difficile son atteinte. »
Le retard des négociations a conduit à la conclusion de l’accord plus de 24 heures après l’heure officielle de fin du sommet de l’ONU à Glasgow.
Qu’est-ce que l’accord demande d’autre?
Pour essayer de limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels « vivants » – comme convenu dans l’Accord de Paris en 2015 – l’accord incitera les pays à renforcer leurs objectifs de réduction des émissions pour 2030 d’ici la fin de l’année prochaine.
Les scientifiques disent que pour maintenir la température à 1,5 ° C, les émissions mondiales doivent être réduites de 45 % d’ici 2030 et à zéro dans l’ensemble d’ici le milieu du siècle. Mais les derniers engagements laissent le monde loin de la bonne voie pour atteindre l’objectif.
Le Pacte de Glasgow promet également de fournir de l’argent aux pays les plus pauvres et les plus vulnérables pour qu’ils se développent dans le respect de l’environnement et fassent face aux catastrophes et aux impacts liés au climat.
Les pays développés sont invités à au moins doubler leur apport collectif de financement climatique pour aider les pays en développement à s’adapter au changement climatique, à partir des niveaux de 2019, d’ici 2025.
Quelle a été la réaction ?
La militante pour le climat Greta Thunberg a tweeté en réaction à l’accord de la COP26 : « La #COP26 est terminée. Voici un bref résumé : Blah, blah, blah.
« Mais le vrai travail continue en dehors de ces salles. Et nous n’abandonnerons jamais, jamais.
Une fois les décisions prises, le président de la Cop26, Alok Sharma, a déclaré au sommet sur le climat : « Nous pouvons dire avec crédibilité que nous avons gardé 1,5°C à portée de main, mais son pouls est faible et il ne survivra que si nous tenons nos promesses, si nous traduisons nos engagements en action rapide et si nous répondons aux attentes énoncées dans ce pacte climatique de Glasgow pour accroître l’ambition jusqu’en 2030 et au-delà. »
Il a déclaré que le « vaste fossé qui reste » devait être comblé et a cité les remarques du Premier ministre de la Barbade, Mia Mottley, qui a déclaré plus tôt à la conférence que pour la Barbade et d’autres petits États insulaires, une augmentation de 2C est une « condamnation à mort ».
Le Premier ministre Boris Johnson a tweeté une vidéo de sa réaction, affirmant qu’il y avait eu de « graves percées » à la COP26.
Il a ajouté : « Nous avons gardé 1.5 en vie et fait d’énormes progrès sur le charbon, les voitures, l’argent et les arbres.
« Et bien qu’il reste encore tant à faire pour sauver notre planète, nous reviendrons sur la COP26 comme le moment où l’humanité a enfin pris conscience du changement climatique. »
La directrice exécutive de Greenpeace International, Jennifer Morgan, a déclaré à propos du nouvel accord : « C’est doux, c’est faible et l’objectif 1.5C est à peine vivant, mais un signal a été envoyé que l’ère du charbon se termine. Et cela compte.
Amanda Mukwashi, directrice générale de Christian Aid, a déclaré: «On nous a dit que la COP26 était la dernière meilleure chance de garder 1,5C en vie, mais elle a été placée sous assistance respiratoire.
« Les pays riches ont donné un coup de pied dans la boîte et avec eux la promesse de l’action climatique urgente dont les personnes en première ligne de cette crise ont besoin. »
Le premier ministre écossais Nicola Sturgeon a salué le rôle de Glasgow dans l’organisation du sommet.
Elle a déclaré à propos de l’accord: « Le Pacte climatique de Glasgow ne contient pas tout ce que chaque pays voulait et il y a une déception compréhensible que les questions clés aient été édulcorées dans les dernières heures, mais il ne fait aucun doute que le sommet de Glasgow a fait des progrès sur certains questions importantes.
« L’importance de plafonner les augmentations de température à 1,5 degré n’est plus remise en question et la nécessité pour les pays de revenir l’année prochaine avec des contributions plus élevées à la lutte contre les émissions pourrait suffire à maintenir 1,5 degré en vie – si les pays, dont l’Écosse, tiennent vraiment nos engagements. «
Elle a ajouté : « Il y a aussi une reconnaissance pour la première fois, bien qu’il soit profondément décevant qu’en raison des interventions de dernière minute de la Chine et de l’Inde, il ne soit pas aussi fort et clair qu’il devrait l’être, de la nécessité de réduire la dépendance aux combustibles fossiles, un voyage que l’Écosse a déjà entrepris – et doit accélérer – d’une manière juste et équitable. »
Le premier ministre du Pays de Galles, Mark Drakeford, a tweeté que « plus devrait et doit être fait ».
Le leader travailliste, Sir Keir Starmer, a déclaré « qu’il y a eu des progrès modestes ».
Il a déclaré: « Glasgow a été une occasion manquée – un sommet trop souvent de retard climatique et non de livraison climatique ».
L’ancien leader travailliste Ed Miliband a tweeté: « Quelle que soit ma vision des lacunes de cet accord, Alok Sharma s’est révélé être une personne de décence, d’intégrité et d’engagement en tant que président de la #COP26. »