Les abus des migrants se poursuivent en Libye. Il en va de même pour la formation aux frontières de l’UE
DOSSIER – Sur cette photo publiée par les garde-côtes libyens, des migrants africains qui se trouvaient sur des bateaux en détresse en Méditerranée en route vers l’Europe et secourus par les garde-côtes libyens arrivent à terre, à l’est de la capitale, Tripoli, Libye le 24 juin , 2018. Un rapport militaire confidentiel de l’Union européenne appelle à la poursuite du soutien et de la formation des garde-côtes et de la marine libyens malgré les inquiétudes concernant le traitement réservé aux migrants, le nombre croissant de morts en mer et l’absence persistante d’autorité centrale dans ce pays d’Afrique du Nord. Le rapport distribué aux responsables de l’UE le 4 janvier et obtenu par l’Associated Press offre un rare aperçu de la détermination de l’Europe à coopérer avec la Libye et de son rôle dans l’interception et le retour de milliers d’hommes, de femmes et d’enfants dans un pays où ils sont confrontés à des conditions insupportables. abuser de. (Garde côtière libyenne via AP)
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BRUXELLES
Un rapport militaire confidentiel de l’Union européenne appelle à la poursuite d’un programme controversé de l’UE visant à former et à équiper les garde-côtes et la marine libyens malgré les inquiétudes croissantes concernant le traitement réservé aux migrants, le nombre croissant de morts en mer et l’absence persistante de toute autorité centrale en Afrique du Nord. nation.
Le rapport, distribué aux responsables de l’UE ce mois-ci et obtenu par l’Associated Press, offre un aperçu rare de la détermination de l’Europe à soutenir la Libye dans l’interception et le retour de dizaines de milliers d’hommes, de femmes et d’enfants en Libye, où ils sont confrontés à des abus insupportables.
Compilé par le contre-amiral de la marine italienne Stefano Turchetto, chef de la mission de surveillance de l’embargo sur les armes de l’UE, ou opération Irini, le rapport reconnaît « l’usage excessif de la force » par les autorités libyennes, ajoutant que la formation de l’UE n’est « plus pleinement suivie ».
Des centaines de milliers de migrants espérant atteindre l’Europe ont traversé la Libye, où un commerce lucratif de trafic et de contrebande a prospéré dans un pays sans gouvernement fonctionnel, fragmenté pendant des années entre des administrations rivales à l’est et à l’ouest, chacune soutenue par des groupes armés. et les gouvernements étrangers.
Le rapport de l’UE reconnaît que « l’impasse politique » en Libye a entravé le programme de formation de l’Europe, notant que les divisions internes du pays rendent difficile l’obtention d’un soutien politique pour faire appliquer « des normes de comportement appropriées… conformes aux droits de l’homme, en particulier lorsqu’il s’agit de migrants irréguliers .”
La Commission européenne et le Service pour l’action extérieure de l’UE – l’équivalent du ministère des Affaires étrangères du bloc des 27 nations – ont refusé de commenter le rapport. Mais le porte-parole Peter Stano a confirmé que l’UE était déterminée à former le personnel des garde-côtes et à renforcer la capacité de la Libye à gérer une vaste zone de recherche et de sauvetage en Méditerranée.
Le programme de formation de l’UE « reste ferme sur la table pour accroître la capacité des autorités libyennes à sauver des vies en mer », a déclaré Stano.
Les critiques à l’égard des politiques migratoires européennes se sont multipliées. Au moins trois requêtes ont été déposées auprès de la Cour pénale internationale exigeant que des responsables libyens et européens, ainsi que des trafiquants, miliciens et autres fassent l’objet d’enquêtes pour crimes contre l’humanité. Une enquête de l’ONU publiée en octobre a également trouvé des preuves que les abus commis en Libye pourraient constituer des crimes contre l’humanité.
La semaine dernière, le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a appelé les pays à « réexaminer les politiques qui soutiennent l’interception en mer et le retour des réfugiés et des migrants en Libye ».
Stano a rejeté ces critiques. « En matière de migration, notre objectif est de sauver la vie des gens, de protéger ceux qui en ont besoin et de lutter contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants », a déclaré Stano.
Les défenseurs des droits humains et les demandeurs d’asile ne sont pas d’accord.
« Les Européens font semblant de montrer le bon visage », a déclaré une Camerounaise arrivée en Libye en 2016 avec son enfant en pensant qu’elle trouverait du travail. Au lieu de cela, elle a été victime de la traite et forcée de se prostituer après avoir été séparée de sa fille. L’AP n’identifie pas les victimes de violences sexuelles.
En 2018, elle est montée sur un bateau de passeurs à destination de l’Europe, mais son groupe a été arrêté par les autorités libyennes et emmené au centre de détention notoire de Tajoura où les détenus ont été battus et maltraités. Elle n’a été libérée qu’après qu’un ami ait payé une rançon de 700 dollars aux gardes.
« Ils appellent ça sauver des vies ? Comment cela sauve-t-il des vies lorsque ces vies sont torturées après avoir été sauvées ? », a demandé la femme.
Interrogé sur les centres de détention en Libye, Stano a déclaré que la position de l’UE était claire : « Ils sont inacceptables. Le système actuel de détention arbitraire doit cesser ».
Mais malgré ces affirmations, rien n’a changé sur le terrain. Le mois dernier, le gouvernement libyen a nommé Mohammed Al-Khoja, un chef de milice impliqué dans des abus contre les migrants, à la tête du Département de lutte contre la migration irrégulière, qui supervise les centres de détention.
« Les mêmes personnes chargées de démanteler le trafic sont les trafiquants eux-mêmes », a déclaré Violeta Moreno-Lax, fondatrice du programme de droit de l’immigration à l’Université Queen Mary de Londres.
Le rapport de l’UE a noté « l’usage excessif de la force physique » par une patrouille libyenne lors de l’interception, le 15 septembre, d’un bateau en bois avec environ 20 migrants au large des côtes libyennes.
Les forces libyennes ont utilisé des tactiques « jamais observées auparavant et non conformes à la formation (de l’UE) … ainsi qu’à la réglementation internationale », indique le rapport. Il n’a fourni aucun autre détail sur ce qui s’est exactement passé.
Un porte-parole des garde-côtes libyens n’a pas répondu aux demandes de commentaires de l’AP sur cet incident ou sur le rapport de l’UE. Dans le passé, les responsables du ministère de l’Intérieur et des garde-côtes libyens ont déclaré qu’ils faisaient de leur mieux avec des ressources limitées dans un pays en proie à des années de guerre civile.
En réponse aux questions de l’AP, Frontex, l’agence européenne des garde-côtes et des frontières qui a documenté l’interception du 15 septembre, a déclaré avoir déposé un « rapport d’incident grave » mais n’a pas pu divulguer les détails.
Ozlem Demirel, membre du parti de gauche allemand au Parlement européen, a déclaré que le rapport offrait « une preuve supplémentaire qu’il ne devrait y avoir aucune coopération avec cette force ».
« Le fait qu’Irini recherche même une formation complémentaire est, à mon avis, scandaleux », a-t-elle déclaré.
Les tactiques violentes employées par les autorités libyennes en mer sont largement documentées depuis des années. La semaine dernière, des militants d’un bateau de sauvetage volontaire ont rapporté avoir vu un patrouilleur libyen « tirer sur une personne qui avait sauté à l’eau ».
Quelque 455 millions d’euros (516 millions de dollars) ont été affectés à la Libye depuis 2015 par le biais du Fonds fiduciaire de l’UE pour l’Afrique, dont des montants substantiels ont servi à financer la migration et la gestion des frontières.
Cependant, d’énormes sommes ont été détournées vers des réseaux de miliciens et de trafiquants qui exploitent les migrants, selon une enquête de l’AP de 2019. Les membres des garde-côtes sont également complices, renvoyant les migrants interceptés en mer vers des centres de détention dans le cadre d’accords avec des milices ou exigeant des paiements pour laisser partir les autres.
L’argent de l’UE, dont une grande partie transite par l’Italie, a été utilisé pour former du personnel et remettre à neuf des bateaux pour les autorités libyennes. Les garde-côtes libyens ont également reçu des téléphones satellites et des uniformes et recevront trois nouveaux patrouilleurs au cours des deux prochaines années.
Pour intercepter les petites embarcations de migrants inaptes à naviguer en Méditerranée, les autorités libyennes s’appuient également sur la surveillance réunie et partagée par des drones, des avions et des radars européens. Mais même dans ce cas, le chaos politique dans le pays a souvent un impact sur les opérations de recherche et de sauvetage.
La migration irrégulière de l’Afrique du Nord vers l’Italie et Malte a augmenté en 2021 après une baisse en 2020 en grande partie due à la pandémie de coronavirus. Les passages en Méditerranée centrale représentaient un tiers de tous les passages frontaliers illégaux signalés vers l’Europe, selon Frontex.
Mais à mesure que les départs augmentaient, les interceptions augmentaient également. L’année dernière, les garde-côtes libyens ont récupéré et renvoyé en Libye plus de 32 000 migrants, soit près du triple du nombre de 2020.
Pourtant, malgré tout l’équipement et la formation fournis à la Libye pour sauver des vies, plus de 1 500 personnes sont mortes ou ont disparu l’année dernière, le nombre de morts le plus élevé depuis 2017.
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Brito a rapporté de Barcelone, en Espagne. Jordans a rapporté de Berlin.
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