Le Trésor avertira la Maison Blanche que la crypto-monnaie doit être réglementée
Les rapports du Trésor mettront en évidence le danger économique des crypto-monnaies dans plusieurs domaines clés, y compris les risques de fraude qu’elles représentent pour les investisseurs, ont déclaré les deux personnes proches du dossier, s’exprimant sous couvert d’anonymat pour discuter des rapports avant qu’ils ne soient rendus publics. Les évaluations du Trésor concluent que les crypto-monnaies ne posent pas encore de risque pour la stabilité du système financier au sens large, mais que la situation pourrait changer rapidement.
L’un des rapports se concentrera en particulier sur les risques financiers posés par les stablecoins, une forme de crypto-monnaie qui est en théorie indexée sur la valeur du dollar américain, ont déclaré les sources. L’automne dernier, le Trésor a appelé le Congrès à donner aux régulateurs bancaires une nouvelle autorité pour surveiller ces jetons numériques, mais les législateurs doivent encore s’entendre sur la manière de procéder. Pendant ce temps, l’effondrement d’un projet stablecoin de 60 milliards de dollars appelé Terra ce printemps a contribué à accélérer un ralentissement plus large du marché de la cryptographie qui est en cours.
Les législateurs envisagent de forcer le gouvernement à rédiger des règles fédérales pour l’industrie, car les intérêts cryptographiques ont investi de l’argent dans une campagne de lobbying pour façonner le débat. Le secteur fait pression pour établir la Commodity Futures Trading Commission comme son principal régulateur, estimant qu’elle est plus conviviale que ne le serait la Securities and Exchange Commission. Jusqu’à présent, l’industrie semble gagner : trois projets de loi bipartites présentés cette année codifient tous un rôle de premier plan pour la CFTC.
Il n’était pas immédiatement clair comment le Trésor pèserait sur cette question – ou sur d’autres qui divisent les intérêts de la cryptographie et les défenseurs des consommateurs et des investisseurs. Un porte-parole du Trésor a refusé de commenter.
« Le Trésor essaie de créer la base analytique d’une surveillance très forte de ce secteur de la finance », a déclaré l’une des personnes proches du dossier. « Ils espèrent également qu’avec ce type de rapport, il devient difficile d’avoir des réglementations qui s’écartent d’une surveillance stricte de l’industrie. Ce cadre servirait de référence, pour dire « Concentrons-nous sur ces risques et ne nous laissons pas emporter par les promesses de la technologie et de l’industrie ». ”
Les rapports répondent à un décret exécutif que le président Biden a signé en mars pour un examen complet de l’approche du gouvernement fédéral en matière d’actifs numériques, de leur impact environnemental à leur potentiel de promotion de l’inclusion financière. À l’époque, les dirigeants de l’industrie ont déclaré qu’ils étaient encouragés par le développement, le présentant comme une reconnaissance de la résistance du secteur par la voix la plus puissante de Washington.
Pourtant, la secrétaire au Trésor, Janet L. Yellen, a souvent été sceptique à l’égard de la cryptographie, bien qu’elle ait pris soin de souligner que cela pourrait entraîner de nouvelles innovations significatives. Son département récemment a attiré les plaintes du premier amendement de la part de l’industrie lorsqu’elle a imposé des sanctions à un programme de crypto-anonymisation connu sous le nom de Tornado Cash, un outil préféré des pirates nord-coréens. La pression des responsables du Trésor pour de nouvelles exigences a également compliqué un effort bipartite de la Chambre pour promulguer un nouveau régime de surveillance des pièces stables, selon un rapport CoinDesk plus tôt ce mois-ci.
Mark Hays, spécialisé dans les problèmes de cryptographie pour Americans for Financial Reform, un groupe de gauche, a déclaré que les responsables du Trésor avaient rencontré divers groupes, dont le sien, au sujet des rapports à venir. Hays a cité des données de la Federal Trade Commission montrant que 1 $ sur 4 $ déclarés perdus à cause de la fraude a été payé en crypto-monnaie. Les consommateurs ont signalé plus d’un milliard de dollars perdus à cause de la cryptographie de janvier 2021 à mars 2022, a déclaré Hays, citant les données de la FTC.
« Nous voyons principalement un modèle prédateur similaire à ce que nous avons vu à la veille de la crise financière de 2008 », a déclaré Hays. « Nous espérons que le rapport trouvera un moyen de communiquer l’ampleur et la gravité de ce préjudice potentiel. »
Dave Grimaldi, responsable des affaires gouvernementales de la Blockchain Association, un groupe de pression de l’industrie, a félicité l’administration pour avoir ordonné l’examen. « Faire une analyse de l’ensemble du gouvernement fédéral pour savoir où se situe la compétence pour une nouvelle technologie ayant un impact majeur sur les consommateurs est [a] processus intelligent », a-t-il déclaré. « La Maison Blanche comprend que les vents du changement soufflent vers les systèmes de paiement décentralisés et s’éloignent de la finance traditionnelle et institutionnelle telle que nous la connaissons. »
Tyler Gellasch, président et chef de la direction de l’organisation de défense des investisseurs Healthy Markets, a déclaré qu’il était sceptique quant au fait que le rapport proposera une approche dure.
« De nombreuses pratiques de l’industrie de la cryptographie sont tout simplement illégales sur les marchés des valeurs mobilières, il est donc essentiel d’éviter les règles de la SEC pour les résultats de l’industrie de la cryptographie », a-t-il déclaré. « Si le rapport recommande de donner à la CFTC une nouvelle autorité sur le commerce au comptant des actifs numériques, comme beaucoup s’y attendent, nous ne nous attendons pas à voir des célébrations publiques, mais il y aurait toujours un énorme soupir de soulagement de K Street à Silicon Valley en Chine. »