Le Sénat adoptera-t-il la loi Build Back Better Act de Biden?

WASHINGTON – La plus grande question qui se pose à Capitol Hill alors que le Congrès entame son sprint législatif final de 2021 est de savoir si le Sénat adoptera le filet de sécurité économique et le projet de loi sur le climat du président Joe Biden de 1,7 billion de dollars.

Lorsque les sénateurs reviendront lundi, ils auront deux semaines pour respecter l’échéance de Noël qu’ils se sont eux-mêmes imposée. Et tout pourrait dépendre du centriste Joe Manchin, DW.Va., la cheville ouvrière du Sénat 50-50.

« Nous sommes essentiellement 49 d’entre nous qui sont d’accord pour aller de l’avant. Nous avons donc un collègue avec qui nous continuons de travailler, et il a réussi et a apporté un certain nombre de changements. Et j’espère qu’il nous rejoindra », a déclaré Sen. Debbie Stabenow, D-Mich., membre de la direction démocrate.

Les démocrates ont façonné une grande partie de la version actuelle du projet de loi autour des exigences de Manchin, qui représente un État rouge rubis que Biden a perdu de 39 points l’année dernière. S’il s’enfuit, le paquet s’effondre. Et les républicains mettent tout en œuvre pour tenter de le retourner contre elle.

Les républicains renforcent leur avantage avant les élections de mi-mandat de l’année prochaine alors que Biden a du mal à raviver sa popularité. Mais la législation Build Back Better est un point lumineux politique rare pour les démocrates : elle reste populaire parmi les Américains.

Un sondage de l’Université de Monmouth publié la semaine dernière a révélé que la cote d’approbation de l’emploi de Biden était tombée à un minimum de 40%, mais que sa facture de filet de sécurité bénéficiait d’un soutien de 61% – en grande partie inchangé depuis juin.

Les démocrates ont qualifié le projet de loi d’antidote aux problèmes de portefeuille, notamment l’inflation.

« N° 1, il s’agit de réduire les coûts pour les personnes incontrôlables depuis longtemps. En tête de liste des médicaments sur ordonnance et des services de garde d’enfants, etc.», a déclaré Stabenow.

Les républicains ont cherché à influencer Manchin en demandant une estimation du Congressional Budget Office d’une version révisée du projet de loi Build Back Better. Le CBO a estimé qu’il ajouterait 3 000 milliards de dollars au déficit de 2022 à 2031 en supposant que tous les programmes temporaires seraient prolongés sans être payés, bien que la version actuelle n’inclue pas de prolongation des dispositions.

La sénatrice Lindsey Graham, S.R.C. le membre éminent de la commission du budget, a déclaré que l’analyse est la preuve que le projet de loi est « un gadget budgétaire », prédisant qu’aucun des programmes ne prendrait fin.

Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, DN.Y., a qualifié l’évaluation de « faux score CBO », notant que Biden et les démocrates se sont engagés à payer si des programmes sont prolongés dans la législation Build Back Better.

Pendant ce temps, le Congrès doit lever le plafond de la dette d’ici mercredi et adopter un projet de loi massif sur la défense ce mois-ci. Les principaux obstacles ont été en grande partie levés.

La Chambre prévoit de voter pour renvoyer l’ancien chef de cabinet de la Maison Blanche, Mark Meadows, à des poursuites pénales pour avoir défié une assignation à comparaître, alors que le comité restreint du 6 janvier achève son enquête sur l’émeute du Capitole. En prévision, Meadows a poursuivi la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, D-Calif., et le panel, demandant à un tribunal fédéral de bloquer l’exécution des assignations à comparaître qui lui ont été délivrées et à Verizon pour ses relevés téléphoniques.

Les inquiétudes de Manchin

La Chambre a adopté le Build Back Better Act le mois dernier, mais le Sénat devra le modifier pour remporter les voix des 50 sénateurs démocrates.

Le plafond de 80 000 $ pour les déductions fédérales pour les impôts des États et locaux devrait être dilué et les congés payés garantis devraient être supprimés pour attirer le vote de Manchin.

Un crédit d’impôt pour les véhicules électriques fabriqués dans des usines syndiquées se heurte également à la résistance de Manchin. Et après que la sénatrice Catherine Cortez Masto, D-Nev., ait fait savoir aux dirigeants démocrates et à l’administration Biden qu’elle s’opposait à une taxe sur la nicotine, deux assistants démocrates ont déclaré qu’elle serait très probablement abandonnée.

« Nous cherchons à nous assurer que nous n’augmentons pas les coûts et les impôts de quiconque gagne moins de 400 000 $. coûts pour », a déclaré Cortez Masto.

Le parlementaire du Sénat doit encore décider si d’autres mesures, dont les permis de travail provisoires pour des millions de personnes aux États-Unis, sont conformes aux règles régissant la réconciliation, un processus budgétaire obscur qui permet d’adopter certains projets de loi à la majorité simple.

Au cours du week-end, les commissions des finances et de la santé, de l’éducation, du travail et des retraites du Sénat ont publié un texte mis à jour de leurs sections du projet de loi. Le président du comité des finances, Ron Wyden, D-Ore., a déclaré qu’ils organiseraient des réunions bipartites avec le parlementaire – où les républicains peuvent contester les dispositions – au cours de la semaine à venir.

Certains démocrates disent que le parti devrait ignorer les conseils du parlementaire et inclure la politique de toute façon. Manchin a rejeté cela, affirmant qu’il avait l’intention de « s’en tenir au parlementaire ».

Schumer a fixé une date limite à Noël pour adopter le projet de loi en partie parce que les démocrates craignent que le début de l’année électorale 2022 ne rende les législateurs plus nerveux à l’idée d’adopter une loi agressive.

Mais il y a aussi une échéance tangible. Les paiements en espèces mensuels par enfant de 250 $ à 300 $ pour les parents, que les démocrates ont adoptés dans le plan de sauvetage américain, se terminent ce mois-ci, à moins qu’ils ne soient prolongés. Le Build Back Better Act les prolongerait d’un an.

Manchin a minimisé l’importance de cette préoccupation et a déclaré que la chose la plus importante était de « bien faire la facture ».

« Nous n’avons même pas vu le gommage complet du parlementaire. Nous n’avons pas vu, fondamentalement, comment il se lave si vous faites le bain Byrd », a-t-il déclaré, faisant référence au processus visant à garantir qu’un projet de loi est conforme à la norme. -appelée règle de Byrd, qui limite le processus budgétaire aux dépenses et aux impôts. « Et puis nous n’avons pas vu le texte final. Et ils négocient toujours avec toutes les différentes parties de celui-ci. »