Le président de la SEC, Gensler, face à la crise du temps pour réformer Wall Street
Gary Gensler, président de la Securities and Exchange Commission des États-Unis, est confronté à un manque de temps pour réformer les activités de Wall Street.
Il a été engagé par le président Joe Biden l’année dernière pour remplacer Jay Clayton, mais le temps de Gensler pourrait être écourté. Les élections de mi-mandat ont lieu en novembre et bien que les démocrates aient de faibles majorités à la Chambre et au Sénat, ils risquent de les perdre. Les républicains pourraient choisir de rendre plus difficile pour Gensler de progresser s’ils gagnent la Chambre ou le Sénat.
Alors que Gensler a commencé son mandat avec plusieurs objectifs pour augmenter la réglementation du gouvernement fédéral à Wall Street, il a mis du temps à faire de nombreux mouvements.
Gensler a déclaré le 19 janvier lors d’un discours devant l’Exchequer Club de Washington, DC qu’il se concentrait sur l’amélioration de l’efficacité des marchés des capitaux et sur la modernisation des règles de la SEC en matière de technologie. L’un des objectifs est de réduire le montant d’argent que les investisseurs paient pour les frais et les sociétés qui lèvent des capitaux.
La SEC prévoit de proposer une règle qui augmenterait la quantité de divulgation pour les fonds de capital-investissement la semaine prochaine, a déclaré Gensler. Un autre objectif de la SEC est d’améliorer le marché de la dette publique américaine et également d’augmenter la quantité de divulgation concernant la rémunération des dirigeants.
Aucune proposition n’a été créée par la SEC pour réformer le marché boursier, une politique vantée par Gensler.
Le volume élevé de transactions qui s’est produit en janvier dernier pour les entreprises qui étaient habituées à un nombre beaucoup plus restreint d’actions achetées et vendues, les soi-disant actions meme telles que GameStop GME, ont ensuite été examinés par le Congrès lors d’audiences et par la SEC.
Les employés de la SEC qui rédigent les règles de divulgation pour les entreprises se sont concentrés sur le nombre record d’introductions en bourse et de fusions par des sociétés d’acquisition à vocation spéciale ou SPAC.
Gensler a proposé un changement de politique pour davantage de divulgations des entreprises publiques sur l’impact du changement climatique sur leurs activités, mais la SEC n’a pas proposé de règle.
Un facteur qui pourrait empêcher tout changement avant novembre est que les commentaires doivent être sollicités auprès du public et qu’une étude sur les coûts doit être menée au préalable en raison d’une loi fédérale. Ce processus a pris plusieurs mois dans le passé. La SEC est gérée par un panel de cinq commissaires composé à la fois de démocrates et de républicains.
Les républicains pourraient créer des barrages routiers en 2023 en réduisant le budget de la SEC ou en demandant à Gensler de témoigner plus souvent aux audiences de Capitol Hill.
Le risque que l’agenda de Gensler puisse être déraillé est « très grand », a déclaré Hal Scott, professeur de droit émérite à la Harvard Law School, au Wall Street Journal.