Le Premier ministre hongrois lance un nouvel effort pour prendre le contrôle de l’aéroport de Budapest


Le Premier ministre hongrois Viktor Orban a lancé un nouvel effort pour arracher le contrôle de l’aéroport de Budapest à ses propriétaires investisseurs internationaux.

Le gouvernement a soumis une deuxième offre d’achat de l’aéroport après que la première a été rejetée comme trop basse cet été, selon deux personnes proches du dossier. Le prix de l’offre pour l’aéroport n’a pas pu être déterminé.

L’aéroport, qui a été entièrement privatisé en 2011, est détenu majoritairement par l’Office d’investissement des régimes de pensions du secteur public du Canada, qui détient une participation de 55 % par l’intermédiaire de son investisseur aéroportuaire allemand AviAlliance.

GIC, le fonds souverain singapourien, détient 23 pour cent, tandis qu’un deuxième gestionnaire de fonds de pension canadien, la Caisse de dépôt et placement du Québec (CDPQ), détient les 21 pour cent restants.

AviAlliance et la CDPQ ont refusé de commenter, tandis que le GIC de Singapour n’a pas répondu à une demande de commentaire.

Le gouvernement hongrois a refusé de commenter, mais a annoncé en mai qu’il ferait un effort coordonné pour racheter une participation majoritaire dans l’aéroport.

Hall de départ de l'aéroport de Budapest
Hall des départs de l’aéroport de Budapest © Akos Stiller/Bloomberg

L’intérêt persistant du gouvernement vient malgré le consortium d’investisseurs étrangers déclarant à plusieurs reprises leur désir de conserver l’actif, qui aurait un grand potentiel de croissance.

Les propriétaires ont déclaré en mai qu’ils étaient « engagés pour l’aéroport à long terme », tandis qu’en juillet AviAlliance a déclaré qu’il « espère profondément[d] d’avoir la possibilité de rester investi dans cet aéroport » lorsqu’il a confirmé la première offre non contraignante du gouvernement.

Mais le gouvernement Orban a fait de la reprise du contrôle des principales infrastructures hongroises et d’autres actifs une priorité et il a levé l’équivalent de 4,4 milliards d’euros dans une série d’émissions d’obligations en devises le mois dernier.

Une personne familière avec les plans du gouvernement a déclaré qu’une partie du produit de l’émission d’obligations pourrait financer l’accord de l’aéroport.

« Il est difficile d’évaluer un aéroport sans avoir des plans d’investissement et des prévisions de trafic appropriés, mais pour un chiffre approximatif initial, je m’attendrais à ce que l’aéroport soit évalué entre 4 et 5,5 milliards d’euros », a déclaré le consultant en aviation Martin Fossati.

Orban a déjà remanié la propriété de l’infrastructure du pays d’autres manières cette année. Son gouvernement a décidé de placer environ 2 000 km d’autoroutes et de routes publiques dans une concession de 35 ans, y compris des projets visant à étendre le réseau de centaines de kilomètres.

Il a indiqué qu’il visait la propriété majoritaire nationale dans des secteurs clés, notamment la finance et la vente au détail, ainsi que pour prendre le contrôle des actifs d’infrastructure.

Orban a critiqué la privatisation de l’aéroport pendant des années et son gouvernement a dans le passé menacé d’arracher le contrôle de l’aéroport à ses propriétaires actuels.

Le consortium de propriétaires étrangers a investi pour la première fois dans l’aéroport en 2007, lorsqu’ils ont pris une participation d’environ 75 pour cent. Ils ont acquis les 25 pour cent restants de l’État hongrois en 2011.

Le marché de l’aviation en Europe de l’Est devrait croître rapidement à mesure que les revenus augmentent et que les gens voyagent davantage, notamment en passant de la route et du rail à l’avion.

Seuls 3,9 millions de passagers ont utilisé l’aéroport en 2020, mais le nombre de passagers avait augmenté rapidement les années précédentes, passant de 11,4 millions en 2016 à 16,2 millions en 2019.

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