Le gouvernement britannique doit «se réformer ou échouer», rapporte la commission
Une commission indépendante de la fonction publique britannique a demandé que les rôles des postes les plus élevés de chaque département de Whitehall soient supprimés afin d’améliorer les performances du gouvernement.
La Commission for Smart Government, un examen indépendant mis en place et dirigé par l’ancien ministre conservateur Lord Nick Herbert, a déclaré lundi que le gouvernement « doit se réformer ou échouer » après la pandémie de coronavirus, proposant des changements radicaux dans le recrutement et les structures départementales.
Son rapport a fait valoir que les secrétaires permanents devraient être remplacés par un nouveau rôle de directeur général pour donner « un accent clair sur la stratégie, l’exécution et l’efficacité organisationnelle », avec un titre qui reflète un besoin de prestation et d’évaluation axée sur les données au lieu d’un courtisan plus traditionnel. rôle.
Il a également appelé à ce que tous les ministres soient regroupés dans un seul bureau à Londres « pour faire tomber les barrières ministérielles ».
Le rapport devrait être accueilli favorablement par le gouvernement Johnson, qui s’est engagé à réformer la fonction publique après le Brexit et la pandémie de coronavirus. Le ministre du Cabinet, Michael Gove, qui supervise l’ordre du jour, assistera lundi au lancement de la commission.
Le programme de réforme de Whitehall a été conçu par Dominic Cummings, ancien conseiller en chef de Boris Johnson. Depuis son départ du gouvernement l’année dernière, certains à Whitehall pensent que le programme de réforme est au point mort.
Herbert a déclaré que la pandémie avait « révélé que notre système d’administration publique avait besoin d’urgence d’une refonte fondamentale » pour garantir que le pays puisse faire face aux défis futurs.
« Alors que les politiciens commencent à se concentrer sur la reconstruction, il est crucial qu’ils ne laissent pas passer l’opportunité et la nécessité de réformer l’appareil gouvernemental », a-t-il déclaré. « Sans changement, aucune ambition ou rhétorique ne sera suffisante pour garantir la réalisation des objectifs politiques. »
Sir Suma Chakrabarti, ancien président de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement et ancien haut responsable de Whitehall qui siège également à la commission, a déclaré que le gouvernement devait adopter une vision plus stratégique de la réforme.
« Nous l’encourageons à adopter nos propositions pour remplacer ses méthodes obsolètes et inefficaces de planification des activités et des dépenses, ainsi que les structures gouvernementales. Celles-ci sont vitales pour affronter les eaux agitées à venir et atteindre son objectif. »
La commission a également déclaré que le Premier ministre devrait avoir le pouvoir de nommer des ministres qui ne sont pas des députés ou des pairs pour « apporter plus de talent » au gouvernement. Il a également soutenu une idée de longue date à Whitehall de créer un « département du premier ministre » pour soutenir la mise en œuvre du programme politique du gouvernement.
Au sein de ce nouveau département, la commission a appelé à un « Conseil du Trésor » pour prendre en charge les responsabilités en matière de dépenses et mieux intégrer la planification financière entre le numéro 10 et le chancelier de l’échiquier au numéro 11 Downing Street. Les secrétaires d’État devraient également être autorisés à former un « conseil de conseillers » au sein de leurs départements pour amener des talents extérieurs au gouvernement.
Faisant écho aux idées de Cummings, la commission a appelé à une meilleure formation des ministres et des fonctionnaires, à l’image des écoles de commerce. Il a également appelé à un chasseur de têtes de Whitehall pour recruter les meilleurs talents du secteur privé.
Sir Ian Cheshire, ancien président de Barclays qui fait également partie de la commission, a déclaré que les pratiques en matière de ressources humaines de la fonction publique n’avaient pas suivi le secteur privé et que leur réforme serait cruciale pour améliorer les performances du gouvernement.
« La fonction publique s’est professionnalisée ces dernières années, en particulier dans ses branches fonctionnelles des finances et des ressources humaines, mais reste loin des meilleures pratiques dans des domaines tels que la planification financière, le développement des talents et les données. Il existe d’énormes possibilités de rendre le gouvernement plus efficace grâce à une réforme radicale. »
La commission a également appelé à une nouvelle application gouvernementale unique pour permettre aux citoyens d’accéder à toutes les fonctions de l’État, des amendes de stationnement aux passeports.