Le budget fédéral de 2022 comprendra 10 milliards de dollars pour le logement abordable

La ministre des Finances, Chrystia Freeland, déposera jeudi un budget qui promet 10 milliards de dollars pour rendre le logement plus abordable pour les Canadiens, prévoit 8 milliards de dollars de nouvelles dépenses pour la défense et vise à stimuler la croissance économique grâce à des initiatives vertes et à une réduction d’impôt pour les petites entreprises.

Les dépenses de défense et de logement seront réparties sur environ cinq ans, a déclaré une source fédérale de haut niveau.

Les chefs d’entreprise ont appelé Mme Freeland ces derniers jours à limiter les dépenses importantes pour lutter contre la hausse de l’inflation et à présenter un plan d’action urgent dans le budget qui fait de l’expansion économique et de la productivité des priorités absolues.

Le message budgétaire de Mme Freeland sera que les dépenses consacrées aux plans pour le logement et l’économie verte – décrites dans la plateforme de campagne libérale de l’an dernier – encouragent la croissance économique. Le plan de logement abordable est la pièce maîtresse du budget. La source fédérale de haut niveau a déclaré que cela répondait aux préoccupations concernant le coût de la vie et contribuerait à attirer des immigrants qualifiés à un moment où les entreprises sont confrontées à d’énormes pénuries de main-d’œuvre.

En plus des priorités de la plate-forme, il y aura également de nouveaux fonds pour l’armée canadienne et des mesures pour répondre aux priorités du NPD, telles que les soins dentaires, qui faisaient partie d’un accord de coopération conclu en mars entre les libéraux du gouvernement minoritaire et les néo-démocrates.

La source a déclaré qu’Ottawa augmenterait les dépenses de défense de 8 milliards de dollars sur environ cinq ans, principalement pour moderniser le Commandement de la défense aérospatiale de l’Amérique du Nord (NORAD), le système de défense continental, et pour acheter des armes pour l’Ukraine dans sa guerre contre la Russie. L’argent supplémentaire ne suffira pas à faire passer les dépenses militaires du Canada du niveau actuel de 1,34 % du PIB aux 2 % demandés par l’OTAN.

David Perry, président de l’Institut canadien des affaires mondiales, a déclaré que le Canada devrait dépenser 17 milliards de dollars supplémentaires par an pour atteindre l’objectif de l’OTAN.

La source a déclaré que le budget comprendra également un allégement fiscal pour les petites entreprises. Cela impliquera d’assouplir les règles actuelles d’élimination progressive liées à l’accès au taux d’imposition des petites entreprises. Les petites entreprises bénéficient actuellement d’un taux d’imposition de 9 % sur la première tranche de 500 000 $ de revenu d’entreprise active, comparativement au taux d’imposition des sociétés de 15 %.

L’accès à ce taux d’imposition des petites entreprises en vertu des règles actuelles commence à être supprimé lorsque le capital imposable dépasse 10 millions de dollars, et est entièrement supprimé à 15 millions de dollars. La source fédérale de haut niveau a déclaré que le budget ajusterait le calendrier d’élimination, mais n’a pas fourni plus de détails.

Dan Kelly, président de la Fédération canadienne de l’entreprise indépendante, a déclaré que son organisation réclamait depuis longtemps un tel changement. M. Kelly a déclaré mercredi que ce serait une « bonne nouvelle » et encouragerait davantage de petites entreprises à devenir des entreprises de taille moyenne.

Avant le budget fédéral de 2022, les entreprises canadiennes veulent qu’Ottawa agisse sur la politique économique – pas seulement en parler

Une dose de discipline budgétaire est la nécessité peu sexy du budget libéral

Comme promis lors de la campagne électorale de l’année dernière, a indiqué la source, le budget vise à lutter contre la flambée des prix du logement. Les libéraux dépenseront 4 milliards de dollars pour construire 100 000 nouvelles maisons dans les zones urbaines d’ici 2025, et 2,7 milliards de dollars pour les logements sociaux et coopératifs. Ottawa créera également des comptes d’épargne libres d’impôt pour permettre aux acheteurs d’une première maison d’économiser jusqu’à 40 000 $, ainsi qu’un programme de location avec option d’achat. Le prix total est de 10 milliards de dollars sur cinq ans, a indiqué la source.

La source a ajouté que le budget de Mme Freeland honorera également la promesse électorale des libéraux d’introduire une législation visant à imposer une interdiction de deux ans aux citoyens d’autres pays d’acheter des propriétés résidentielles lorsqu’ils ne vivent pas au Canada. Le Globe and Mail n’identifie pas la source car ils n’étaient pas autorisés à discuter publiquement des mesures budgétaires.

Les économistes disent que l’argent pour le logement à prix modique aura un impact significatif sur l’abordabilité pour les Canadiens à faible revenu. Mais ils craignent que le fait de fournir de l’argent aux acheteurs d’une première maison et d’autres mesures de ce type ne fasse grimper les prix dans un marché du logement déjà surchauffé.

D’autres mesures budgétaires comprennent la suppression des formalités administratives pour faciliter l’accès des entreprises aux fonds fédéraux de recherche et développement. Ottawa dépensera également plus de 3 milliards de dollars pour développer rapidement la production et le traitement des minéraux essentiels nécessaires à la fabrication des batteries des véhicules électriques.

En ce qui concerne les changements climatiques, une deuxième source gouvernementale de haut niveau a déclaré qu’Ottawa offrirait des incitatifs fiscaux aux sociétés pétrolières et gazières pour qu’elles investissent dans la capture et le stockage du carbone. Les mesures budgétaires comprendront également des incitatifs pour accroître l’utilisation de l’hydrogène et des carburants renouvelables et pour inciter les Canadiens et les entreprises à adopter des véhicules à zéro émission. Le Globe n’identifie pas la source, qui n’était pas autorisée à parler de questions budgétaires.

Les PDG de RBC et de la Banque Scotia ont déclaré qu’Ottawa n’en faisait pas assez pour promouvoir la croissance économique à long terme et ont demandé que le budget de 2022 corrige cela. Les banques ont hésité face au projet des libéraux d’introduire une surtaxe de 3 points de pourcentage sur le secteur financier dans le budget de jeudi.

Mardi, M. Trudeau a déclaré que son gouvernement était financièrement responsable et que le budget maintiendrait le ratio de la dette au PIB sur une trajectoire descendante. Cela « restera toujours, comme l’un de nos principaux ancrages budgétaires », a-t-il déclaré.

La taille de la dette fédérale a presque doublé, en dollars, pendant la pandémie et devrait atteindre 1,25 billion de dollars au cours de l’exercice 2022-23 qui a commencé le 1er avril. Le ratio de la dette fédérale au PIB est passé de 30,7 % à 47,6 % pendant la pandémie. La mise à jour financière du gouvernement de décembre indiquait que le ratio de la dette au PIB diminuerait légèrement au cours des cinq prochaines années, pour atteindre 44 % d’ici 2026-2027.

Les économistes du secteur privé affirment que des prévisions de revenus plus solides depuis décembre signifient probablement que cette tendance pourrait être plus prononcée, mais cela dépendra du montant des nouvelles dépenses annoncées dans le budget de jeudi.

Goldy Hyder, président du Conseil canadien des affaires, a déclaré qu’il craignait que l’augmentation des dépenses fédérales n’ajoute du carburant inflationniste à une économie déjà en surchauffe.

« La dernière chose que vous voulez faire est de trop stimuler l’économie », a-t-il déclaré. « Vous déclenchez l’inflation, et l’inflation nuit de manière disproportionnée à la classe moyenne et aux pauvres. »

M. Hyder a déclaré qu’il s’attend à ce que Mme Freeland présente un ancrage budgétaire spécifique qui place le ratio de la dette au PIB sur une trajectoire descendante. « Il vaut mieux que ce soit un véritable point d’ancrage fiscal, pas quelque chose qu’ils ont inventé », a-t-il déclaré.

William Robson, président et chef de la direction de l’Institut CD Howe, a déclaré que le coût des emprunts fédéraux est maintenant bon marché, mais que les taux d’intérêt augmentent et que cela coûtera à l’économie canadienne.

« Il n’est tout simplement pas raisonnable d’augmenter la dette et de ne pas la faire redescendre », a-t-il déclaré. « La Banque du Canada va devoir augmenter le taux du financement à un jour bien plus que je pense que la plupart des gens ne l’apprécient. »

D’autres prix importants dans le budget comprennent les soins dentaires et l’assurance-médicaments, qui étaient des éléments clés de l’entente entre les libéraux et le NPD. Le régime de soins dentaires pour les Canadiens à faible revenu commencerait par couvrir les enfants de moins de 12 ans en 2022, et s’étendrait l’année prochaine pour couvrir les personnes âgées et les personnes handicapées. Toutes les familles dont le revenu est inférieur à 70 000 $ seraient entièrement couvertes et celles dont le revenu est inférieur à 90 000 $ seraient partiellement couvertes.

L’ancien ministre libéral des Finances, John Manley, qui a également été vice-premier ministre dans le gouvernement de Jean Chrétien, a déclaré que les soins dentaires et l’assurance-médicaments financés par l’État pourraient éroder les avantages offerts par les entreprises du secteur privé.

Les régimes du secteur privé sont « déjà plus généreux que ne le sera probablement le nouveau régime gouvernemental », a-t-il déclaré, ajoutant qu’il craignait que les employeurs ne réduisent ce qu’ils offrent aux employés en s’attendant à ce que les régimes publics le couvrent.

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