L’Allemagne va emprunter 100 milliards d’euros supplémentaires alors que la pandémie fait des ravages
L’Allemagne empruntera 100 milliards d’euros supplémentaires l’année prochaine, en hausse de 18,2 milliards d’euros par rapport aux estimations précédentes, signe de l’énorme pression que la pandémie continuera d’exercer sur les finances publiques de la plus grande économie d’Europe.
L’emprunt supplémentaire, qui s’ajoute aux 370 milliards d’euros de dette liée à la pandémie contractés par l’Allemagne depuis 2020, était contenu dans un projet de budget pour l’année prochaine qui a été adopté mercredi par le cabinet de la chancelière Angela Merkel. Les ministres ont également adopté le plan financier à moyen terme du gouvernement jusqu’en 2025.
Cependant, avec l’élection d’un nouveau Bundestag par l’Allemagne en septembre, le plan de dépenses sera probablement soumis à des changements substantiels.
L’Allemagne a adopté une pléthore de mesures de relance et de programmes d’aide d’urgence pendant la crise de Covid-19 et, dans le processus, a dû abandonner son engagement de longue date en faveur de l’équilibre budgétaire. Il a également suspendu le « frein à l’endettement », une limite stricte aux nouveaux emprunts inscrite dans la constitution allemande.
La mesure, qui peut être levée en cas de catastrophes naturelles ou d’autres urgences, devra être suspendue pour une troisième année consécutive en 2022 pour permettre un emprunt de 99,7 milliards d’euros.
Mais le ministère des Finances a insisté mercredi pour qu’il revienne en vigueur à partir de 2023, comme prévu. Il a déclaré que le niveau de la nouvelle dette nette diminuerait à 5,4 milliards d’euros en 2023, avant de passer à 12 milliards d’euros en 2024 et 11,8 milliards d’euros en 2025 – des niveaux autorisés par les règles flexibles du frein à l’endettement.
Les 370 milliards d’euros d’emprunts pandémiques ont en partie contribué à financer un programme d’aide aux entreprises frappées par les blocages qui est l’un des plus généreux du monde occidental. Les autorités ont versé plus de 108 milliards d’euros jusqu’à présent : dans ce cadre, elles ont, depuis novembre de l’année dernière, versé 25,8 milliards d’euros de subventions directes non remboursables aux entreprises.
Olaf Scholz, ministre des Finances, a défendu la folie des dépenses, affirmant que le gouvernement avait « protégé la santé de nombreux citoyens, soutenu les entreprises, préservé des millions d’emplois et protégé l’Allemagne d’une spirale négative ». Il a ajouté: « C’est pourquoi nous poursuivons notre politique budgétaire fougueuse et décisive dans le budget 2022. »
Les experts gouvernementaux prévoient une croissance économique de 3,6% en Allemagne pour 2022, ce que Scholz a attribué en partie à la secousse apportée à l’économie par une relance budgétaire de 130 milliards d’euros convenue en juin dernier. « Le ka-boom a fonctionné et fonctionne toujours », a-t-il déclaré.
Scholz a également déclaré que malgré tous les nouveaux emprunts, le ratio dette/produit intérieur brut de l’Allemagne est relativement faible. En 2010, au lendemain de la crise financière mondiale, il s’élevait à 82,3%, tombant à moins de 60% en 2019. Cette année, il devrait être de 74,5%, un niveau qui, selon Scholz, était le plus bas de tous les G7. des pays.
Le projet de budget prévoit 51,8 milliards d’euros de dépenses d’investissement qui serviront en partie à soutenir la reprise économique, contre 38,1 milliards d’euros avant la crise 2019. Les investissements publics resteront au niveau de 50 milliards d’euros par an jusqu’en 2025. , dans le cadre du plan du gouvernement. Le plan 2022 prévoit des dépenses de 443 milliards d’euros, contre 547,7 milliards d’euros en 2021.