L’administration Biden prend des mesures pour officialiser le DACA et le protéger des contestations judiciaires

L’administration Biden a finalisé mercredi une règle pour transformer le Action différée pour les arrivées d’enfants (DACA) politique d’immigration pour plus de 600 000 soi-disant « Dreamers » dans un règlement fédéral, une mesure visant à protéger le programme contre les contestations judiciaires qui mettent en péril son existence.

La règle de 453 pages du Département de la sécurité intérieure (DHS) devrait entrer en vigueur le 31 octobre et codifiera le programme de l’ère Obama, qui est régi par une note de service de 2012 depuis une décennie, dans le code de conduite du gouvernement fédéral. règlements.

Depuis sa création, le DACA a permis à des centaines de milliers d’immigrants non autorisés arrivés aux États-Unis alors qu’ils étaient enfants de vivre et de travailler légalement dans le pays sans crainte d’expulsion. Au 31 mars, 611 270 immigrants étaient inscrits au DACA, selon les données du gouvernement.

Bien que de nature technique, le changement annoncé mercredi est conçu pour répondre à certaines des contestations judiciaires dirigées par les républicains contre le DACA, qu’un juge fédéral du Texas l’année dernière fermé aux nouveaux candidats.

Contrairement à la note de service du DHS de 2012 qui a créé le DACA, la nouvelle réglementation a fait l’objet d’un processus d’élaboration de règles de plusieurs mois ouvert aux commentaires du public, des étapes que le juge fédéral du Texas a déclaré que l’administration Obama aurait dû entreprendre avant de mettre en œuvre la politique.

« Aujourd’hui, nous franchissons une nouvelle étape pour faire tout ce qui est en notre pouvoir pour préserver et fortifier le DACA, un programme extraordinaire qui a transformé la vie de tant de Rêveurs », a déclaré le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas, dans un communiqué à CBS News. « Grâce à DACA, nous avons été enrichis par des jeunes qui contribuent tant à nos communautés et à notre pays. »

Le règlement maintiendra les règles d’éligibilité de longue date pour le DACA, qui incluent des exigences selon lesquelles les candidats doivent prouver qu’ils sont arrivés aux États-Unis avant l’âge de 16 ans et avant juin 2007 ; étudié dans une école américaine ou servi dans l’armée ; et n’ont pas de casier judiciaire sérieux.

Les bénéficiaires du DACA continueront d’être éligibles à l’autorisation de travail en vertu de la nouvelle règle, ainsi que considérés comme « légalement présents » aux États-Unis aux fins d’autres demandes d’immigration.

Même avec le règlement, cependant, DACA restera en danger juridique. Le juge du tribunal de district américain Andrew Hanen, qui a fermé le DACA aux nouveaux candidats en juillet 2021, a statué que la politique elle-même violait la loi fédérale sur l’immigration, comme le Texas et d’autres États dirigés par les républicains l’ont soutenu dans un procès.

La Cour d’appel du 5e circuit, qui a tenu une audience en juillet sur l’appel de l’administration Biden contre la décision de Hanen, devrait émettre un avis sur la légalité du DACA plus tard cette année. La cour d’appel à tendance conservatrice devrait se rallier aux représentants de l’État républicain qui soutiennent que le DACA est illégal. L’administration Biden pourrait faire appel d’une telle décision devant la Cour suprême.

Le litige en cours pourrait maintenir le DACA fermé aux nouveaux candidats et même conduire à sa résiliation complète, un scénario qui empêcherait les bénéficiaires du programme de travailler légalement aux États-Unis et les rendrait éligibles à l’expulsion, bien qu’ils ne soient probablement pas prioritaires pour l’arrestation en vertu du Administration Biden.

Un tel résultat relancerait également les efforts législatifs visant à placer les bénéficiaires du DACA sur la voie de la citoyenneté américaine. Malgré le soutien bipartisan aux Rêveurs, le Congrès a échoué à plusieurs reprises à créer une telle voie au milieu de plus de 20 ans d’impasse sur d’autres problèmes d’immigration, y compris la politique frontalière américaine.

L’échec du Congrès à adopter ces propositions dites de « Dream Act » a incité l’administration Obama en 2012 à créer le DACA, qui utilise une politique d’immigration de longue date connue sous le nom d' »action différée » pour protéger les bénéficiaires de l’expulsion et les rendre éligibles à une autorisation de travail.

L’administration de l’ancien président Donald Trump a tenté de mettre fin et de réduire le DACA, le qualifiant d’illégal. Ses efforts ont cependant été interrompus par les tribunaux fédéraux, y compris la Cour suprême, qui, en juin 2020, a déclaré que les responsables n’avaient pas suivi les procédures appropriées pour mettre fin au programme.

Un responsable du DHS a déclaré que l’administration Biden continuerait de défendre le DACA contre les poursuites. En cas de nouvelle décision de justice défavorable, l’administration « évaluera notre réponse et nos options pour continuer à protéger le programme », a ajouté le responsable.

Dans un communiqué mercredi, le président Biden a exhorté les législateurs à légaliser les Rêveurs, les qualifiant de « faisant partie du tissu de cette nation ».

« Je ferai tout ce qui est en mon pouvoir pour protéger les Rêveurs, mais les républicains du Congrès devraient cesser de bloquer un projet de loi qui ouvre la voie à la citoyenneté pour les Rêveurs », a déclaré M. Biden. « Ce n’est pas seulement la bonne chose à faire, c’est aussi la chose intelligente à faire pour notre économie et nos communautés. »

Un récent sondage réalisé par le groupe libéral Immigration Hub et le cabinet de sondage démocrate Hart Research a montré que 65% des électeurs interrogés dans les États avec des élections au Congrès compétitives en novembre voudraient que le Congrès accorde un allégement aux bénéficiaires du DACA si le programme est annulé par un tribunal.

Environ 80% des bénéficiaires du DACA sont nés au Mexique, selon les statistiques des services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS). Les immigrants du Salvador, du Guatemala, du Honduras, du Pérou, de la Corée du Sud, du Brésil, de l’Équateur, de la Colombie et de l’Argentine constituent les 10 autres nationalités les plus inscrites au programme.

Près de 70% des 611 270 immigrants inscrits au DACA au 31 mars avaient 30 ans ou moins, dont 17 070 bénéficiaires de moins de 21 ans, selon les données de l’USCIS.

Flavia Negrete, une bénéficiaire du DACA qui est arrivée dans le pays à l’âge de 4 ans, a exprimé sa frustration que son sort ait été dicté par un « jeu d’échecs » entre politiciens à Washington, DC La résidente du Maryland espère fréquenter une école de médecine pour étudier le gène thérapie, mais ces plans pourraient dérailler si le DACA est arrêté.

« Je ne veux pas que quelqu’un au Congrès se demande si je peux travailler demain ou si je peux aller voir un médecin demain », a déclaré Negrete à CBS News mercredi. « Je pense que ce sont deux choses qui m’appartiennent, à juste titre. Et j’aimerais m’approprier cela. »