La Suisse prévoit des subventions pour compenser le plan fiscal du G7

Les multinationales basées en Suisse telles que le négociant en matières premières Glencore recevront des subventions et d’autres incitations dans le cadre des plans que la Suisse élabore pour maintenir ses taux d’imposition compétitifs, alors même que le pays se prépare à adhérer au nouveau plan du G7 pour un impôt minimum mondial sur les grandes entreprises .

Berne consulte ses gouvernements cantonaux – qui fixent leurs propres taux d’imposition des sociétés – pour examiner comment des mesures telles que les subventions de recherche, les déductions sociales et les crédits d’impôt pourraient créer une « boîte à outils » pour compenser tout changement des taux d’imposition globaux, ont déclaré des responsables au Financial Times. .

Les mesures suisses proposées sont un autre signe de la difficulté à mettre en œuvre l’engagement du G7 à un plancher global de 15 pour cent sur l’impôt sur les sociétés. Les multinationales basées dans le canton suisse de Zoug sont par exemple actuellement imposées localement à un peu moins de 12%.

« Notre objectif clair est que Zoug reste à l’avenir parmi les sites avec les taux d’imposition les plus avantageux et les plus acceptés au niveau international », a déclaré au FT Heinz Tännler, le ministre des Finances de Zoug. « Notre population a prouvé à maintes reprises qu’elle est consciente de la . . . besoins des entreprises internationales pour des conditions favorables.

Malgré une population de seulement 8,5 millions d’habitants, la Suisse abrite certaines des plus grandes multinationales du monde, telles que Nestlé, Novartis, Roche et ABB. Actuellement, 18 des 26 cantons suisses prélèvent actuellement moins que le minimum de 15 pour cent proposé par le G7.

Le pays est la juridiction la plus importante du monde développé pour les faibles taux d’imposition des sociétés, avec une économie plus grande que tous les autres pays européens à faible taux d’imposition – tels que l’Irlande, la Hongrie, la Bulgarie et Chypre – réunis.

Economiesuisse, l’organisme qui représente les entreprises suisses, estime que jusqu’à 250 entreprises basées en Suisse pourraient être affectées par les nouvelles règles proposées par le G7.

« Il y a encore beaucoup de questions ouvertes sur cet accord », a déclaré Christian Frey, directeur adjoint de la fiscalité chez Economiesuisse. «Mais la Suisse sera certainement plus touchée que les autres pays.» Il a ajouté : « Heureusement, il y a toute une liste de choses que nous pourrions faire. Nous sommes convaincus que nous pouvons compenser.

De nombreux fonctionnaires suisses hésitent à suggérer que leur pays est un paradis fiscal, où les entreprises ne font que garer leur siège social pour l’arbitrage fiscal. Ils soulignent que de nombreuses multinationales basées en Suisse sont d’origine suisse et emploient une main-d’œuvre locale importante.

Pourtant, l’initiative du G7, si elle est adoptée à l’échelle mondiale, sera le dernier changement radical de règle imposé par la communauté internationale à la Suisse. Depuis la crise financière de 2008, le pays a fait face à une pression croissante pour annuler ses lois strictes sur le secret bancaire et durcir son régime fiscal libéral.

Bien que les deux problèmes soient profondément enracinés dans l’identité du pays, Berne a récemment adopté une attitude plus ouvertement conciliante envers la réforme fiscale, estimant qu’elle a plus à gagner par le compromis que par l’obstination de principes. L’année dernière, une loi fédérale sur la réforme fiscale est entrée en vigueur, mettant les règles nationales d’imposition des sociétés en conformité avec les normes de l’OCDE.

Dans la mesure du possible, cependant, la Suisse a agi au niveau national pour sauvegarder son modèle économique réussi.

Un groupe de travail technique fédéral étudie la manière d’atténuer les hausses d’impôts, a déclaré Frey. Les grandes entreprises sont également consultées dans les différents cantons sur les mesures qui pourraient faire la différence pour compenser la hausse des impôts. Les analystes disent que parmi les questions à résoudre, il y a celle de savoir si les subventions seraient conformes aux règles de l’Organisation mondiale du commerce.

La plupart des plus grandes entreprises suisses basées dans des cantons à faible fiscalité contactées par le FT, dont Glencore, ont refusé de commenter les changements proposés par le G7. Les porte-parole de Roche et Novartis ont déclaré qu’il était trop tôt pour pouvoir évaluer l’impact des nouvelles règles.

Chez Nestlé, un porte-parole a déclaré que l’entreprise payait déjà des impôts dans 150 pays à travers le monde, avec un taux global effectif de 24%, bien au-dessus du taux de 14% pratiqué dans le canton de Vaud, où elle a son siège.

Un nouveau cadre fiscal international aura besoin d’un « accord fort entre tous les pays » pour réussir, a ajouté Nestlé. « Il doit être cohérent, apporter une certitude. . . et éviter la double imposition.

Les impôts, a souligné Frey, ne sont également qu’un élément de ce qui fait de la Suisse une place commerciale attrayante. « Nous avons un marché du travail ouvert, une main-d’œuvre hautement qualifiée, de très bons établissements d’enseignement et de recherche et d’excellentes infrastructures », a-t-il déclaré.

Néanmoins, les enjeux sont élevés. L’impôt sur les sociétés contribue fortement aux recettes fédérales et cantonales. Dans le canton de Bâle-Ville par exemple, qui compte 201 000 habitants ainsi que les sociétés pharmaceutiques Roche et Novartis, 20 % des recettes publiques — environ 600 millions de francs suisses par an — proviennent de l’impôt sur les sociétés.

« Les grandes entreprises internationales sont très importantes pour notre canton », a déclaré Sven Michal, secrétaire général du département des finances de Bâle-Ville. « Nous ne sommes pas un endroit où il y a beaucoup d’entreprises de plaques de laiton. Les entreprises que nous avons ici emploient beaucoup de personnes et paient beaucoup d’impôts.

La réforme est « inévitable », a-t-il dit, mais le gouvernement fédéral devra faire preuve d’intelligence pour aider à minimiser l’impact des nouveaux changements.

« Nous nous préparons. Le message le plus important est que nous voulons une réforme qui maintiendra les employés et les revenus ici. C’est le but.

Reportage supplémentaire de Chris Giles à Londres